趙彩群告訴筆者，今年搬到新村后，政府給我們修了路、安上了自來水、接上了天然氣，裝上了沖水馬桶。我們的日子和城里人差不多。
在下平望新村，我們看到：一條條水泥街巷寬闊平坦，一排排新樓房、新大門整齊劃一，別具風(fēng)格的游園、文化廣場、健身器材、便民超市、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等一應(yīng)俱全。與以前街巷狹窄、房破屋舊、垃圾遍地的舊村相比，簡直就是換了人間。
陪同的下平望村村委會主任李親鎖介紹說，老村子在新村3公里外的汾河岸畔，自然條件差，三面環(huán)坡，地勢低下，房屋潮濕，街巷狹窄，村民吃水要到一公里外拉水。舊村整體遷建是下平望村幾代人的夢想。
下平望新村是侯馬市新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”同建的試點村。
侯馬市作為省委、省政府授權(quán)的綜改試驗先行縣市和全省唯一的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)，肩負著先行先試、大膽探索的重任。該市緊緊抓住政策機遇、項目機遇和發(fā)展機遇，以綜改試驗區(qū)建設(shè)為載體，把增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為核心內(nèi)容，探索加快推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)新路徑。
今年年初，侯馬市委、市政府以點帶面、典型引路，選擇自然條件差、經(jīng)濟落后，具備“兩區(qū)同建”基礎(chǔ)的下平望村作為“兩區(qū)”同建示范點，將新型農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
下平望村共有557戶，2300多口人，去年全村農(nóng)民人均純收入6942元，低于侯馬市農(nóng)民收入平均水平。在下平望村“兩區(qū)同建”的過程中，侯馬市力求高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高檔次配套，堅持“整村遷建，節(jié)約土地，功能齊全，一步到位”的原則，由市規(guī)劃局結(jié)合下平望村的人文歷史、物產(chǎn)風(fēng)貌，做出科學(xué)、超前的總體規(guī)劃，做到“規(guī)劃檔次不能低、鄉(xiāng)土風(fēng)情不能丟、建筑質(zhì)量不能差”，實現(xiàn)戶戶通城市自來水、通下水、通暖氣、通數(shù)字電視、通信息網(wǎng)絡(luò)和硬化、綠化、氣化、亮化、凈化全覆蓋，達到基礎(chǔ)設(shè)施“五通五化十配套”，同時規(guī)劃建設(shè)種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)，并實施舊村復(fù)墾和土地綜合開發(fā)，全面提高農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生態(tài)水平和幸福指數(shù)。
侯馬市市委副書記、市長李建國告訴筆者：“我們把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分，舉全市之力促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，公共財政政策向農(nóng)村傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸?！?br /> 在“兩區(qū)”同建過程中，侯馬市采取了多部門聯(lián)動幫扶、包建項目的模式，將規(guī)劃設(shè)計、水網(wǎng)、電網(wǎng)、村莊綠化、街巷硬化、垃圾處理等項目分解落實給相關(guān)職能部門，限期高標(biāo)準(zhǔn)幫扶完成。例如，包村單位審計局負責(zé)改廁工程，免費為每戶安裝一套沖水蹲便、鋪裝好衛(wèi)生間地面瓷磚；住建部門負責(zé)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池、化糞池；環(huán)保部門負責(zé)污水生態(tài)處理和村容村貌整治；水務(wù)部門負責(zé)自來水管網(wǎng)的鋪設(shè)、安裝等。此舉既避免了以往“撒胡椒面”式幫扶的尷尬，也有效整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金的最大使用效率，充分顯示出集中力量幫扶新農(nóng)村建設(shè)的政策優(yōu)勢。
走在平坦的水泥路上，50歲的村民政助理員趙樹立說，這些年政府在農(nóng)村推行“十個全覆蓋”，我們村通了水泥路、公交車、有線電視、寬帶網(wǎng)等，新建了衛(wèi)生所、圖書室，老百姓小病不出門、大病有保障。
目前，下平望村遷入新村的已有380戶、1600余人，其余農(nóng)戶的新房正在建設(shè)中，待竣工后將陸續(xù)遷住。全部搬遷后，舊村復(fù)墾可新增土地400畝，為調(diào)劑建設(shè)用地和工業(yè)用地、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、促進農(nóng)民增收預(yù)留了空間。
在村口，筆者遇到剛從山藥園區(qū)打工回家的村民段劉勇。他說，自家的5畝地全流轉(zhuǎn)給了利華山藥種植合作社，每畝每年500元收益，自己現(xiàn)在園區(qū)打工，干些噴藥、除草的雜活，每天有30元的工資性收入。
農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是關(guān)鍵。在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)同時，下平望村同步發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)壯龍頭、帶基地。
該村與利華山藥種植合作社聯(lián)合，發(fā)展起一個千畝山藥種植園區(qū)，引導(dǎo)100多農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地800畝。
像段劉勇這樣在山藥園區(qū)打工的村民有100多人，成為下平望村民增收的一個新渠道。今年上半年，下平望村農(nóng)民人均純收入達到3750元，比去年同期增長8%。在涉農(nóng)部門的指導(dǎo)幫扶下，下平望村還將引進山藥深加工項目，形成輻射周邊縣市的龍頭企業(yè)；引進一家現(xiàn)代化、規(guī)?；氖覂?nèi)養(yǎng)殖、屠宰深加工企業(yè)；與此同時，以下平為中心的萬畝苗木基地也正在規(guī)劃建設(shè)中，舊村復(fù)墾和土地綜合開發(fā)項目也正在加緊實施。
“兩區(qū)同建”讓下平望村幾代人的夢想變成了現(xiàn)實。隨著“五通五化十配套”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的逐步建成，展現(xiàn)在人們面前的是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，下平望村農(nóng)民過上了城里人的新生活。

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