“到‘十二五’收官時，力爭使農(nóng)民人均純收入從‘十一五’末的4228元提升至1萬元以上”。蒲縣縣委、縣政府目標宏偉，催人奮進。

盛夏的蒲子大地，生機盎然。

更讓這片熱土充滿活力的是，隨著10萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、10萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯“雙十萬畝”基地建設的推進，全縣農(nóng)民“十二五”收入翻番的目標正一步步從藍圖走向現(xiàn)實。

科學規(guī)劃，確定“雙十萬畝”基地建設與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“路線圖”

蒲縣地處呂梁山南端西麓，總?cè)丝?0.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8.6萬。因山區(qū)條件所限，農(nóng)民增收路徑窄、增幅低，是全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大制約因素?！稗r(nóng)民期盼增收的愿望越來越強烈，”蒲縣縣委書記閆建國深有感觸地說：“我們不能回避，更不能不作為。在‘十二五’末實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番是轉(zhuǎn)型跨越，再造一個新蒲縣的關鍵所在。在這個意義上講，我們沒有退路!提高農(nóng)民收入，雖然難度很大，沒有現(xiàn)成的模式可采用，但我們只要實事求是，縝密分析，科學決斷，就能在實踐中探索出農(nóng)民增收新路子!”基于這一理念，蒲縣縣委、縣政府經(jīng)廣泛調(diào)查研究后，堅持“一縣一業(yè)”方向，創(chuàng)特色、上規(guī)模，決定建設10萬畝核桃、10萬畝馬鈴薯基地，以此作為“十二五”期間農(nóng)民收入實現(xiàn)翻番的“引擎”產(chǎn)業(yè)。

核桃產(chǎn)業(yè)基地，核心區(qū)域在山中鄉(xiāng)、紅道鄉(xiāng)建設，重點是抓好2個連片萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園建設。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年抓好500畝至1000畝連片示范園建設，努力建成一批核桃溝、核桃坡、核桃村和核桃科技示范園、核桃產(chǎn)業(yè)示范大戶，到“十二五”末，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃超過10萬畝，力爭達到12萬畝。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地，先建成1萬畝馬鈴薯旱地高效示范區(qū)，到“十二五”末，發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯10萬畝，建成全省一流的特色馬鈴薯研發(fā)基地、脫毒種薯生產(chǎn)基地和現(xiàn)代立體實用技術推廣基地。

以“雙十萬畝”基地為起點，按產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展，其中抓好節(jié)點項目建設。

——在龍頭企業(yè)培育上，重點扶持正茂核桃有限公司，建成投產(chǎn)核桃油、核桃仁、核桃粕等系列產(chǎn)品加工項目，年可消化核桃2000多噸，產(chǎn)值達3000多萬元;鼎力支助國家級“農(nóng)”字號扶貧企業(yè)昌源公司健康運營，年消化馬鈴薯5萬噸，產(chǎn)值4000萬元。

——在品牌打造上，積極爭取，使“蒲縣核桃”、“蒲縣馬鈴薯”被農(nóng)業(yè)部認定為登記保護的國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品認證，成為通向市場的特色名片。

——在銷售通道拓展上，村村建立了核桃馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展中介服務組織，建設農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍。

力推多項機制到位，雙十萬畝”基地建設初具規(guī)模

在蒲縣薛關鎮(zhèn)略東村，一座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園巍然挺立。走進連棟溫室大棚，一張張苗床上，嫩生生、綠油油的微型馬鈴薯苗充滿生機。園區(qū)負責人韓慧敏說，此項目是全省片區(qū)扶貧開發(fā)項目，是蒲縣科技興農(nóng)的龍頭工程，投資2000多萬元，年可生產(chǎn)馬鈴薯脫毒苗500萬株，微型薯1000萬粒，可支持2000畝原種、2萬畝馬鈴薯良種繁育，可推廣播種馬鈴薯20萬畝。目前，全縣優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植已突破5.5萬畝，被確定為“國家級馬鈴薯栽培農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”，成為山西南部最大的馬鈴薯生產(chǎn)基地。

走出示范園，向著山中鄉(xiāng)親近，漫山遍野的核桃林匯成綠色的海洋，美景盡收眼底。該鄉(xiāng)軍地村村民楊記安高興地說：“我共栽植了30畝核桃，有280顆已掛果，年收入3萬元沒問題”。據(jù)鄉(xiāng)長曹建生介紹，山中鄉(xiāng)是全縣集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃示范鄉(xiāng)，被認定為“首批國家級核桃示范基地”，目前全鄉(xiāng)已發(fā)展核桃22000畝，基本實現(xiàn)全覆蓋。從縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心獲悉，截至目前，全縣已發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃9.6萬畝，農(nóng)民人均一畝多。

“為了讓農(nóng)民更早地實現(xiàn)收入翻番，我們建立健全了一系列環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、合力推動的機制，使核桃、馬鈴薯基地建設不但贏得了速度，更重要的是贏得了質(zhì)量?！笨h長趙志慧說。

加強組織力量，創(chuàng)新領導機制。兩大工程實施期間，縣四套班子領導實行包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，蹲在前沿，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也成立相應機構，與村、組簽訂了馬鈴薯核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任書。

加大免補力度，完善幫扶機制?？h財政每年拿出至少1000萬元專項資金用于支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅今年全縣累計免費發(fā)放核桃苗63萬株，直接讓利于民630萬元?？h上還對核桃農(nóng)戶每栽植一畝補貼200元;對新發(fā)展的500畝以上連片優(yōu)質(zhì)核桃園每畝給予300元補貼。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，縣財政每年拿出100萬元，對農(nóng)戶使用良種、農(nóng)藥、農(nóng)機進行補貼;設立農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)基金，重點用于龍頭企業(yè)貸款貼息、技術改造、標準化生產(chǎn)基地建設和綠色有機食品認證。

堅持多元奉獻，充實服務機制。在科技助推上，堅持外請、內(nèi)培、交流三結(jié)合，聘請張樹振、王晉安等知名專家引領種植戶實施精細化管理，先后拿出財政名額招收30名本科生、研究生專門從事核桃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的課題研發(fā)和技術推廣。在利益保障上，投資80余萬元，建成了225萬公斤馬鈴薯儲藏庫，用于反季節(jié)銷售來增加農(nóng)民收入;發(fā)動支持廣大核桃種植戶辦理種植業(yè)保險;實行“訂單化”生產(chǎn)、“定向化”銷售，鼓勵工礦企業(yè)與薯農(nóng)簽訂供銷合同，引導核桃加工企業(yè)與種植戶建立利益同盟，保證農(nóng)產(chǎn)品有市場、能增收。

實施“五大主攻”戰(zhàn)術，讓更多農(nóng)民實現(xiàn)“長效致富”

為了讓更多農(nóng)民享受到“長效致富”成果，早日實現(xiàn)收入翻番，目前，蒲縣在“五大主攻”上下功夫：培育“土專家”。實施“高技能農(nóng)民培訓計劃”，舉辦“手把手”核桃馬鈴薯栽種技術培訓班，由高技能農(nóng)民輻射帶動廣大農(nóng)民，達到“辦一班、興一業(yè)、富一方”效果。

打好“品牌戰(zhàn)”。充分利用報紙、雜志、廣播、網(wǎng)絡、電視等大眾媒體和省道、國道顯著位置宣傳“蒲縣核桃”、“蒲縣馬鈴薯”兩大品牌，提升知名度，提高影響力;積極參加省內(nèi)外舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，加強與外地客商的聯(lián)系，加深外界對產(chǎn)品的認識和了解，擴大核桃、馬鈴薯的消費市場。

樹立“龍頭旗”。大力支持興建10個以上加工能力大、帶動輻射廣的核桃、馬鈴薯龍頭企業(yè)，在蒲縣落地生根，茁壯成長，發(fā)揮能量。

壯大“資金鏈”。采取“財政支持一點、項目整合一點、金融借貸一點、社會投入一點、群眾籌集一點”的投入方式，形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，努力激活民間資本，鼓勵企業(yè)老板、科技人員、大中專畢業(yè)生承包土地流轉(zhuǎn)，捆綁使用相關資金，促進核桃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

暢通“增收路”。進一步做好核桃、馬鈴薯前、中、后三個階段服務。前期，做好優(yōu)質(zhì)苗種選育、測土配方施肥、灌溉設施鋪設等工作;中期，加大氣象預警、病害防治、田間管護等關鍵環(huán)節(jié);后期，暢通“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)民增收之路，實現(xiàn)“產(chǎn)品——商品——貨幣——增收”的“核裂變”。

“干部謀出金點子，群眾多腿走路掙票子?！比缃?，蒲縣農(nóng)民收入大幅度增加，2013年人均年純收入達到6277元。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)最早的山中鄉(xiāng)山中村人均純收入更是達到了8900元。(通訊員 張鵬)