臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

——2018年4月2日在臨汾市第四屆人民代表大會第四次會議上

市人大常委會副主任 楊治平

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我受市人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2017年工作回顧

　　2017年是具有里程碑意義的一年，黨的十九大勝利召開，黨和國家事業(yè)開啟了新征程，我市的各項(xiàng)事業(yè)有了新的更大的發(fā)展。2017年也是市四屆人大常委會各項(xiàng)工作的全面開局之年，市人大常委會在中共臨汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在以往工作的基礎(chǔ)上，謀新篇、開新局。一年來，共召開常委會會議15次、主任會議15次，聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告12項(xiàng)，作出決議、決定、審議意見22項(xiàng)，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員43人(次)，開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察5項(xiàng)，有效發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　一、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)決維護(hù)核心、始終看齊緊跟上旗幟鮮明

　　常委會把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會，聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，先后組織人大黨組中心組專題學(xué)習(xí)21次，常委會組成人員“學(xué)習(xí)講壇”12次，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);圍繞黨對人大工作的新要求，在曲沃組織召開了市、縣、鄉(xiāng)人大學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神“讀書會”，切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)政治能力、把牢政治方向，切實(shí)提升常委會在總結(jié)繼承中明確發(fā)力重點(diǎn)，在對標(biāo)先進(jìn)中創(chuàng)新思路舉措;牢固樹立市委工作中心就是人大工作重心的理念，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度，一年來，常委會就重大事項(xiàng)向市委書面請示報(bào)告18次;堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一，著力做好國家機(jī)關(guān)工作人員任前考試、供職發(fā)言、審議表決、憲法宣誓、任后監(jiān)督等工作;在市委領(lǐng)導(dǎo)下，突出政治先進(jìn)性、代表廣泛性，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了我市出席山西省第十三屆人民代表大會62名代表的選舉工作;圍繞貫徹中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的重大決策，按照全國人大常委會的有關(guān)決定及省委、市委的工作部署，選舉任命了市級監(jiān)察委班子，確保我市監(jiān)察體制改革有序推進(jìn)，切實(shí)當(dāng)好市委重大決策部署有效落實(shí)的實(shí)踐者和推動者。

　　二、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，在地方立法工作上破題開局

　　賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)，有力地提高了地方法治水平。常委會堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的地方立法工作格局，聚焦問題，順應(yīng)民意，突出急用先立，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法的立法原則，完成了五部地方性法規(guī)的制定和上報(bào)審批工作，我市地方立法有效開局。

　　確立立法規(guī)范。制定了規(guī)范立法活動的地方性法規(guī)《臨汾市地方立法條例》，建立了立法調(diào)研、公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商等工作機(jī)制。

　　確保立法質(zhì)量。最大程度吸納社會各方面意見，最大限度集中群眾智慧。立法工作中，主任會議成員多次赴外地學(xué)習(xí)立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶隊(duì)開展針對性考察調(diào)研，多層次、多渠道征求群眾意見約2000余人(次);積極探索專家論證制度，注重發(fā)揮人大代表作用，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體在立法協(xié)商中的作用;加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與省人大常委會的立法工作聯(lián)系，積極爭取省人大的支持幫助，有效保證和提高了我市的立法質(zhì)量。

　　突出急用先立。先后制定了《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《臨汾市旅游資源開發(fā)和保護(hù)管理辦法》和《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》4部地方性法規(guī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法制保障，全年立法工作走在了全省各市前列。

　　三、加大監(jiān)督力度，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，在服務(wù)全市大局上擔(dān)責(zé)履職

　　常委會緊緊圍繞市委提出的“345”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦全局發(fā)展和事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效開展人大監(jiān)督。

　　堅(jiān)持聚焦脫貧攻堅(jiān)。組織市人大常委會組成人員，先后3次對鄉(xiāng)寧、吉縣、大寧、永和、隰縣、蒲縣、汾西、古縣、安澤、浮山的易地搬遷、特色產(chǎn)業(yè)、光伏扶貧、消費(fèi)扶貧、生態(tài)扶貧工作進(jìn)行連續(xù)視察調(diào)研，及時提出意見建議，推動脫貧攻堅(jiān);積極引導(dǎo)各級人大代表在謀劃項(xiàng)目幫扶、著力帶動就業(yè)、培育“造血”功能、熱心無私奉獻(xiàn)等方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)了貧困村一批重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決;主任會議成員心系幫扶點(diǎn)，按責(zé)任書要求認(rèn)真做好工作，推動機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)和“第一書記”解決實(shí)際問題，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù);常委會會議專題聽取并審議了市政府關(guān)于全市脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告，并提出意見，轉(zhuǎn)交市政府研究落實(shí)。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督查。組織市人大常委會組成人員、人大代表開展以火電企業(yè)超低排放改造為重點(diǎn)的視察，推動工業(yè)企業(yè)提檔升級、深度治理;聽取和審議市政府《2016年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》，支持市政府大力實(shí)施“八大治污”和“八大工程”，推動我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;審議市政府《關(guān)于2016年平陽環(huán)保行整改情況的報(bào)告》，開展以“推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗臨汾”為主題的“三晉環(huán)保行·臨汾在行動”活動，先后對7個縣(區(qū))的26個涉污企事業(yè)單位和污染源，就貫徹實(shí)施新環(huán)保法和省環(huán)保條例情況、大氣污染防治特別是冬季清潔供暖、水污染防治、飲用水源地保護(hù)、重點(diǎn)行業(yè)主要污染物減排、固體廢物污染防治等進(jìn)行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)場指出問題，跟蹤督促市政府牽頭整改，收到良好效果。

　　大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改。常委會聽取審議市人民政府年度計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)及查出問題整改等報(bào)告;將轉(zhuǎn)型綜改工作作為全年跟蹤監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作，舉辦轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)，組織常委會組成人員對全市轉(zhuǎn)型綜改重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題視察，召開轉(zhuǎn)型綜改主要部門座談會，聽取并審議《全市轉(zhuǎn)型綜改工作情況報(bào)告》;組織專題考察組赴天津自貿(mào)區(qū)和山東日照、臨沂、福建廈門等地開展外向型經(jīng)濟(jì)考察，形成調(diào)研報(bào)告，向市委提出意見建議;聽取和審議《全市開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展情況的報(bào)告》，充分運(yùn)用重大事項(xiàng)決定權(quán)，審議通過臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政管理事項(xiàng)，審議通過《對山西三維集團(tuán)股份有限公司實(shí)施政府補(bǔ)助事項(xiàng)》的議案，努力使常委會工作在助推經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮有效作用。

　　努力推進(jìn)公正司法。常委會聽取和審議市中級人民法院關(guān)于全市法院案件受理工作情況的報(bào)告、市人民檢察院關(guān)于全市民事行政檢察監(jiān)督工作情況的報(bào)告，推動法檢兩院不斷深化司法體制改革;組織常委會組成人員到市公安局及直屬分局、堯都區(qū)公安局對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行視察，推動全市公安系統(tǒng)提升執(zhí)法質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;開展“國家憲法日”活動，進(jìn)行尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法的宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)廣大群眾的憲法意識，努力使遵守憲法成為全體人民的行為自覺，為全面推進(jìn)依法治市提供強(qiáng)大推動力。

　　注重推進(jìn)民生改善。針對市區(qū)醫(yī)療資源整合等工作，常委會成立專題調(diào)研組，聽取和審議了市政府市區(qū)醫(yī)療資源整合情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評;配合全國人大、省人大開展了養(yǎng)老院建設(shè)、家庭教育立法等調(diào)研，對《山西省女職工勞動保護(hù)條例》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《山西省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，使常委會工作在保障和改善民生、維護(hù)人民群眾切身利益上的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。常委會堅(jiān)持依法做好規(guī)范性文件備案審查和群眾來信來訪工作，共受理群眾來信來訪325件(次)，全部及時交辦、轉(zhuǎn)辦。

　　四、堅(jiān)持代表主體地位，在發(fā)揮代表作用、密切聯(lián)系群眾上求實(shí)創(chuàng)新

　　人大代表是人民代表大會的主體，常委會通過加強(qiáng)代表意見建議辦理、強(qiáng)化代表培訓(xùn)、開展代表活動，進(jìn)一步發(fā)揮了代表作用。

　　加強(qiáng)代表建議辦理。市四屆人大二次會議期間，代表共提出建議和意見148件。常委會及時召開交辦會議，并實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦和相關(guān)工委分工督辦的工作制度。同時，確定了10件事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的建議作為重點(diǎn)督辦件。各承辦單位全都建立代表建議辦理臺賬，繼續(xù)采取“三公開、兩見面”的辦法，目前已全部辦結(jié)，真正使代表的真知灼見有效轉(zhuǎn)化為臨汾改革發(fā)展的不竭動力。

　　拓寬代表知政渠道。一年來共安排26名省人大代表、104名市人大代表列席了市人大常委會會議，省、市人大代表參加市人大常委會及各機(jī)構(gòu)的活動60余人次，參加“兩院”征求意見座談會、旁聽案件30余人次。通過《臨汾人大》期刊、“臨汾人大”微信公眾平臺、臨汾人大網(wǎng)站等渠道及時向代表通報(bào)常委會和“一府兩院”重要工作及重大活動情況，拓寬了代表知情知政、參政議政的渠道。

　　強(qiáng)化代表履職能力。組織代表參加履職培訓(xùn)，提升代表履職能力。落實(shí)常委會組成人員密切聯(lián)系代表制度，完善代表監(jiān)督和履職考評機(jī)制。組織省人大代表對脫貧攻堅(jiān)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)視察，廣泛聽取各方面情況和意見，提高視察調(diào)研活動質(zhì)量。

　　五、堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，在提升人大整體工作水平上有新進(jìn)步

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“維護(hù)核心見諸行動”主題教育。常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部對標(biāo)看齊、學(xué)思踐悟的政治自覺、思想自覺和行動自覺進(jìn)一步增強(qiáng);認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真嚴(yán)肅開好班子民主生活會和支部組織生活會，扎實(shí)有效把全面從嚴(yán)治黨貫穿于人大依法履職的各項(xiàng)工作中;堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，馳而不息反對“四風(fēng)”，狠抓“三基”建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善了常委會機(jī)關(guān)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，推動機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市人大常委會主任會議成員持續(xù)開展“走基層、訪代表、聽民聲”活動，市縣人大常委會組成人員主動深入基層、走進(jìn)代表，傾聽代表呼聲，解決群眾需求，累計(jì)走訪60個單位、179名省市縣鄉(xiāng)四級人大代表，形成調(diào)研成果30篇，為常委會各項(xiàng)工作決策提供了一手資料。

　　堅(jiān)持制度推動。市人大先后制定完善了提高常委會會議質(zhì)量的意見等10項(xiàng)制度和常委會機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常工作運(yùn)行機(jī)制等22項(xiàng)制度;制定出臺了改進(jìn)監(jiān)督工作、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理等制度36項(xiàng)，履職行為更加規(guī)范。

　　各位代表，過去的一年，在中共臨汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會做了大量卓有成效的工作。這是全體代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，是市政府、市監(jiān)察委、市法院、市檢察院和我市選舉的省人大代表、各縣(市、區(qū))人大常委會及市政協(xié)、社會各界支持配合、鼎力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四屆人大常委會，向大家、向參會的各位同志表示衷心的感謝!

　　我們深知，常委會工作與新時代新任務(wù)新要求相比，與廣大人民群眾和代表的期望相比，還有不少差距，主要是：在用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上還需下大功夫;立法工作水平質(zhì)量需大力提高;正確監(jiān)督、有效監(jiān)督需進(jìn)一步創(chuàng)新方法;常委會代表工作還需進(jìn)一步完善;常委會自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中我們要深入研究，采取切實(shí)舉措，推動工作進(jìn)步。

　　2018年主要工作任務(wù)

　　今年常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在中共臨汾市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十三屆全國人大一次會議、省十一次黨代會、市委四屆三次全會及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞推動“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)建設(shè)、“345”戰(zhàn)略實(shí)施和堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、任免、代表等各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高工作水平，為建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

　　圍繞總體要求，重點(diǎn)做好五方面工作：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確保把黨的十九大和十三屆全國人大一次會議精神落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中

　　“人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善”，這是黨的十九大對人民代表大會制度的明確定位。十三屆全國人大一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》和《中華人民共和國監(jiān)察法》，決定了一系列影響深遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)，賦予新時代人大工作新使命。我們要聯(lián)系臨汾人大工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，站在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面推進(jìn)依法治市的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和宣傳、踐行憲法法律的神圣職責(zé)，帶頭維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，普及憲法知識，豐富憲法宣傳教育形式，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。要按照新時代人大工作新要求，以推動人民代表大會制度理論和實(shí)踐建設(shè)為己任，確保把黨的十九大、十三屆全國人大一次會議精神和市委四屆三次全會以及市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中，開創(chuàng)新時代人大工作新局面。

　　二、努力提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用

　　習(xí)近平總書記指出，“越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量?！蔽覀円冀K不渝推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，確保立法質(zhì)量不斷提高。始終不渝堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，從政治高度謀劃、部署和推動立法工作，把市委的決策部署不折不扣貫徹到立法工作中;始終不渝堅(jiān)持人大在立法工作中的主導(dǎo)地位，推進(jìn)立法規(guī)劃和立法計(jì)劃的制定，加快立法進(jìn)程，相關(guān)專門委員會、法制工作委員會要協(xié)調(diào)好政府部門承擔(dān)的法規(guī)草案的起草工作，組織有關(guān)部門參與起草重要法規(guī)草案;要建立向縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)征詢立法意見機(jī)制，向人大代表征求意見制度;遵循和把握立法規(guī)律，繼續(xù)做好立法咨詢專家?guī)?、立法?lián)系點(diǎn)和立法研究咨詢基地的建設(shè)工作;完善公布法律案征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，調(diào)動社會公眾參與立法討論的積極性;加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時將我市在環(huán)境保護(hù)、文化旅游業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面行之有效的做法上升為地方性法規(guī)，加快制定出臺《臨汾市飲用水水源地保護(hù)辦法》，做好電動車管理、建筑施工工地?fù)P塵污染防治等法規(guī)的立法調(diào)研和制定工作。

　　三、堅(jiān)持服務(wù)大局，改進(jìn)監(jiān)督方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

　　樹立“一盤棋”思想，按照三大目標(biāo)定位，堅(jiān)決推動打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展;持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)工作督查視察，推進(jìn)如期完成目標(biāo)任務(wù);大力推動實(shí)施“345”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞深化改革開放、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級等事關(guān)全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的問題，嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行監(jiān)督;綜合運(yùn)用專題詢問等多種監(jiān)督形式，督促政府及其職能部門做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

　　生態(tài)環(huán)境治理是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和保障，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動支持市政府完善“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?，實(shí)施綜合治理、標(biāo)本兼治，形成生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制;加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)決算審查監(jiān)督工作方式，推進(jìn)全市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)，擴(kuò)大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督范圍，努力實(shí)現(xiàn)全市預(yù)算網(wǎng)監(jiān)督全覆蓋;圍繞推進(jìn)法治臨汾建設(shè)，聽取和審議市政府關(guān)于全市“掃黑除惡”、市中級人民法院關(guān)于民事執(zhí)行和市人民檢察院關(guān)于公益訴訟等專項(xiàng)工作報(bào)告;圍繞推動地方性法規(guī)實(shí)施，對禁止燃放煙花爆竹規(guī)定等4部法規(guī)的貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查和調(diào)研。深化對人大監(jiān)督工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，改進(jìn)和完善“三賬”監(jiān)督、專題詢問、滿意度測評和規(guī)范性文件備案審查四個工作常態(tài)化機(jī)制。

　　四、充分發(fā)揮代表作用，支持和保證人民通過人民代表大會制度行使國家權(quán)力

　　組織代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，教育引導(dǎo)廣大代表站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念;充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，深入基層、深入一線、深入群眾，及時把黨委、政府的決策部署宣傳貫徹下去，把基層和群眾的呼聲反映上來，積極為臨汾各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和民主法治建設(shè)建言獻(xiàn)策;組織代表參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、助力旅發(fā)大會等重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和支持。要著力加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，根據(jù)人大代表所在選區(qū)、單位及其工作性質(zhì)，因地制宜、分類施教，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)代表宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的本領(lǐng);要探索建立代表意見建議辦理評議工作機(jī)制，強(qiáng)化代表管理監(jiān)督，探索完善代表履職情況檔案登記、述職評議、公示公開等制度建設(shè)，確保各位代表盡心履職、積極履職;要強(qiáng)化工作保障，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為代表履職暢通渠道、建好平臺;要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大代表始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，積極為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

　　五、充分發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高自身依法履職能力和工作水平

　　貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組、黨委建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任;堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育，認(rèn)真進(jìn)行“強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象”專項(xiàng)治理活動，講政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德，全力支持市紀(jì)委監(jiān)察委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)常委會機(jī)關(guān)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，反對“四風(fēng)”，反對形式主義、官僚主義等新表現(xiàn)，以人大黨建的新加強(qiáng)引領(lǐng)人大事業(yè)的新發(fā)展;認(rèn)真研究把握新時代人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索開展工作的新方法、新路徑，把傳承和發(fā)展、創(chuàng)新和求實(shí)統(tǒng)一起來，進(jìn)一步完善工作制度、運(yùn)行制度，使人大工作更具時代性、充滿生機(jī)活力;打造法治型機(jī)關(guān)，突出能力建設(shè)，提高常委會組成人員把握大局的能力、議事決策的能力、依法履職的能力，做學(xué)法用法守法護(hù)法的模范;牢固樹立服務(wù)意識，始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，自覺做到與群眾同甘苦、共憂樂;牢固樹立廉潔意識，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，保持清正廉潔政治本色，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，全力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷?duì)伍。

　　各位代表，新思想引領(lǐng)新征程，新時代賦予新使命。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，創(chuàng)造新業(yè)績，展現(xiàn)新作為，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，為建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗的新臨汾而努力奮斗!