穩(wěn)中求進謀發(fā)展  主動擔當開新局

——訪市發(fā)改委主任吉守斌

　　臨汾新聞網訊 開欄話 2017年是黨的十九大召開之年，是全面落實省十一次黨代會和市第四次黨代會精神的開局之年，是深化轉型綜改的重要一年。做好今年的經濟工作，意義重大而深遠。

　　在前不久召開的市委四屆二次全會暨經濟工作會議上，明確提出我市經濟工作的總體要求，經濟社會發(fā)展的主要目標。為進一步貫徹落實會議精神，服務全市經濟社會發(fā)展大局，本刊組織記者對各經濟部門負責人進行了專訪，了解各部門的工作狀態(tài)，解讀各部門工作重點和舉措。今日起，本網將陸續(xù)刊發(fā)來自各部局長的聲音，敬請關注。

　　回顧一輪春秋，宏觀形勢復雜嚴峻、經濟下行壓力巨大，我市發(fā)改部門統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，取得了全市發(fā)展改革工作的新成效。

　　新的一年，全市經濟工作會議提出了新要求和新目標。新目標催生新動力，新任務帶來新挑戰(zhàn)，在復雜嚴峻的經濟形勢下，市發(fā)改委將如何選準切入點、邁出新步伐?又如何貫徹全市經濟工作的會議精神，進一步助推全市經濟社會平穩(wěn)發(fā)展?春節(jié)前后，記者多次預約市發(fā)改委主任吉守斌，他不是正在開會就是在下鄉(xiāng)途中，2月14日上午，記者終于如約對吉守斌進行了采訪，他思路清晰、見解獨到，從國際國內的宏觀經濟大局，到我市目前面臨的經濟形勢以及下一步經濟工作重點，他有理有據，講的客觀實在。談到2017年市發(fā)改委經濟工作，他生發(fā)感嘆：任務艱巨、責任重大啊!“堅持穩(wěn)中求進總基調，引領經濟發(fā)展新常態(tài)，全力推進‘127’工作部署，確保全市發(fā)展改革工作穩(wěn)起步、開新局——這是今年全市發(fā)展改革工作的指導思想。”吉守斌直入主題。

　　何謂“127”?吉守斌詳細解讀說：“具體講，‘1’就是緊緊圍繞深化供給側改革和轉型綜改這條主線;‘2’就是牢牢扭住規(guī)劃引領、項目建設兩個關鍵抓手;‘7’就是抓好經濟調控、產業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善、區(qū)域發(fā)展、價格監(jiān)管、民生安全七個方面工作。”“供給側結構性改革不僅僅是簡單地完成‘三去一降一補’任務，而是要與我們的市情、縣情實際相結合，要把去除無效供給和增加有效供給相結合，把淘汰落后產能和培育新動能相結合，真正通過改革推動經濟轉型升級?！奔乇笳f：“去年以來，我市先行先試做了大量工作，取得了寶貴經驗。但我們必須看到，省委、省政府新一屆班子提出深化轉型綜改試驗區(qū)建設，賦予了嶄新的內涵。轉型綜改工作有了新抓手、有了精準的發(fā)力點?！彼f，今年要通過關閉淘汰、減量置換、整合重組等方式實現優(yōu)化升級;要把房地產去庫存與城鎮(zhèn)化建設相結合，促進商品房庫存消化周期明顯下降;要有效防范、穩(wěn)妥處理各類金融風險;圍繞脫貧攻堅、創(chuàng)新驅動、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等實施一批項目。同時，要堅持把改革與農業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收結合起來，狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，深化農村產權制度改革，統(tǒng)籌推進集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。要有序穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調整，加快推進“一城三區(qū)”建設和侯馬、曲沃同城化發(fā)展。深入推進“放管服”改革、積極穩(wěn)妥推進國資國企改革、創(chuàng)新投融資體制機制。

　　規(guī)劃引領、項目建設是兩個關鍵抓手，如何切實發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用，充分發(fā)揮重大項目的帶動和輻射作用，從而在謀大事、求發(fā)展上實現新作為?吉守斌說：“要在經濟發(fā)展定位、重要工作部署、重大項目布局等方面嚴格遵循規(guī)劃要求，盡快編制完成《供給側結構性改革實施方案》等一系列規(guī)劃和方案，積極推進‘多規(guī)合一’試點工作。

　　要圍繞‘5年1萬億’總目標，抓好重大項目建設的提質增效，要儲備提質，著眼在基礎設施、產業(yè)發(fā)展和民生社會事業(yè)三大領域滾動儲備1000個前期工作扎實、成熟度較高的重大項目，總投資達到5000億元;要投資提質，擴大投資規(guī)模，提高投資效益，形成實實在在的有效投資，政府投資要集中在城市道路、橋梁樞紐、街巷改造、園林綠化、環(huán)城水系、市政管線、污廢處置、信息網絡、社會公益和保障安居十大類項目上;要服務提質，完善項目建設環(huán)境，優(yōu)先保障重點項目用地、配套基礎設施和服務設施等要素落實?！薄靶碌囊荒?，全市發(fā)改系統(tǒng)將在經濟調控、產業(yè)轉型、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)改善、區(qū)域發(fā)展、價格監(jiān)管、民生安全這7項工作上全力以赴，必須在見實效、出亮點上取得新突破?！薄霸诮洕{控方面，要加強經濟分析和運行調控，制定符合發(fā)展實際、具有前瞻性、可操作性的對策措施，加大經濟運行監(jiān)測分析力度，深入基層調查研究，強化重大政策的預研爭取?！薄霸诖龠M產業(yè)轉型升級上要培育新動能?！彼硎?，今年將實施一批重點科技計劃、應用示范工程和重大產業(yè)化項目，牽頭辦好“雙創(chuàng)”活動周。將積極培育壯大新興產業(yè)，推進煤機、煤化工、智能制造等各領域重大項目建設，重點推進沃特瑪新能源汽車核心技術產業(yè)園“10+1”等項目，推進永和中海沃邦煤層氣勘探開發(fā)、中石油大寧—吉縣煤層氣勘探、安澤煤層氣抽采等項目，盡快把煤層氣開發(fā)利用發(fā)展成為全市新興支柱產業(yè);培育發(fā)展光伏發(fā)電、風電等新能源產業(yè)，實施蒲縣煤電鋁一體化等項目，推進山焦60萬噸烯烴等項目;改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)加大煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產業(yè)技術改造力度;加快發(fā)展現代服務業(yè)，著力抓好侯馬國家服務業(yè)改革綜合試點工作，開展線上線下交易、建立公共服務平臺等，重點引進和培育一批金融機構;推進方略洋貨碼頭、晉潤冷鏈物流中心等一批物流園區(qū)建設，實施電商龍頭企業(yè)工程，發(fā)展數字經濟等前沿產業(yè)，推進房地產、家政、健康、養(yǎng)老等服務業(yè)向便利化、精細化、品質化發(fā)展。

　　“在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，我們要全方位推進基礎設施、產業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明等建設，打造高效生態(tài)經濟帶。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，推進12個縣城和60個重點鎮(zhèn)建設;加快特色小城鎮(zhèn)建設，培育一批基礎條件好、有潛力、有發(fā)展前景的小鎮(zhèn)。在生態(tài)環(huán)境上我們要爭取硬政策。加強國家級生態(tài)主體功能區(qū)建設，加快實施國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設，完善循環(huán)經濟協(xié)同推進機制等9種循環(huán)經濟模式，實現綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！奔乇蟾嬖V記者，要推進黃河金三角區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網、信息共享、市場同體、旅游發(fā)展等方面合作，推動區(qū)域經濟融合發(fā)展，加強國際合作;加強價格監(jiān)測，建立預警預測機制，推進涉及民生價格政策的落實，進一步推進醫(yī)療價格改革，提高價格政策服務指導能力，落實國家“三項收費目錄清單”制度;積極做好光伏扶貧，加快實施采煤沉陷區(qū)治理和以工代賑，探索采取多元化安置方式，抓好安全生產，形成職責明晰、責任到人、監(jiān)管全覆蓋的工作體系，加大煤層氣開發(fā)利用及長輸油氣管道建設和保護，全面完成西氣東輸管道改線工程。

　　新的起點，新的征程。吉守斌表示：2017年，全市發(fā)改系統(tǒng)的干部職工們，將凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康，實現振興崛起，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出積極貢獻。

　　記者 柴云祥