民生福祉繪底色 踐行初心展作為

——汾西縣全力推進(jìn)民政工作提質(zhì)增效發(fā)展紀(jì)實(shí)

海棠公園全景。侯建兵 攝

段村社工站社工給老人量血壓。記者 李衛(wèi)紅 攝

后加樓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心俯瞰。侯建兵 攝

幸福敬老院內(nèi)景。記者 李衛(wèi)紅 攝

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。民政工作關(guān)系民生，連著民心，觸及社會(huì)生活的方方面面。

　　今年以來，汾西縣堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要講話重要批示為指導(dǎo)，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，凝心聚力不斷提高社會(huì)救助服務(wù)水平，努力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和殯葬改革兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是主題教育開展以來，該縣持續(xù)推動(dòng)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。

　　兜牢民生保底線

　　鄉(xiāng)村振興來銜接

　　九九重陽，記者跟隨汾西縣民政局工作人員來到永安鎮(zhèn)后加樓村低保戶陳建平老人家中，只見炕頭放著《汾西縣民政政策宣傳冊(cè)》。老人激動(dòng)地說：“老百姓需要知道的救助政策都在這里哩?！狈_宣傳冊(cè)，低保金、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人生活補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難高齡補(bǔ)貼……所有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一目了然。不僅如此，陳建平老人可以享受的政策和金額都在上面標(biāo)注得明明白白、清清楚楚。

　　對(duì)困難群眾的兜底保障，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度以及全社會(huì)的文明程度。今年以來，汾西縣兜底線、基礎(chǔ)性民生工作成效明顯。低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩補(bǔ)”動(dòng)態(tài)調(diào)整，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測、孤兒、高齡老人、失能老人等關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，弱勢群體、困難群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　過去群眾找政策，現(xiàn)在政策送上門。今年，汾西縣民政局成立政策宣講隊(duì)，在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入村送政策宣講，著力讓群眾少跑腿，高效便捷辦理業(yè)務(wù)。通過面對(duì)面、零距離向群眾講解申請(qǐng)條件、辦理流程等政策細(xì)節(jié)，真正落實(shí)群眾需要要講政策，群眾不需要還要講政策，確?；菝裾呒矣鲬魰?。截至目前，政策宣講工作已在全縣93個(gè)村(社區(qū))全覆蓋。

　　維護(hù)脫貧攻堅(jiān)成果、兜住基本民生保障之底，是民政工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。

　　“您在哪里務(wù)工，工資多少”“您確權(quán)了幾畝地”“您有幾個(gè)子女，從事什么職業(yè)，月收入多少”“您享受什么村級(jí)分紅”“您家里因看病支出多少”“您家人的殘疾證是什么等級(jí)”……

　　今年年初開始，為進(jìn)一步做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，兜牢、兜準(zhǔn)、兜住困難群眾，確?！皯?yīng)保盡?！薄皯?yīng)救盡救”，汾西縣開展了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)核查工作。

　　負(fù)責(zé)帶隊(duì)的汾西縣社會(huì)事務(wù)和救助中心主任郭淑英向記者介紹，隨著審核權(quán)限的下放，這項(xiàng)工作主要核查人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、騙保、漏保、失保等現(xiàn)象，重點(diǎn)針對(duì)因病、因殘、因?qū)W3種家庭，讓現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶提供印證資料，進(jìn)行家庭收入測算，重新審核確認(rèn)。這項(xiàng)工作切實(shí)做到了對(duì)象精準(zhǔn)、待遇公正，打造陽光低保，讓真正有需要的群眾及時(shí)享受最低生活保障，不符合享受的對(duì)象及時(shí)退出，確保社會(huì)救助兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。截至目前，動(dòng)態(tài)調(diào)整增加城鄉(xiāng)低保143戶158人，減員將近600人。

　　移風(fēng)易俗領(lǐng)風(fēng)尚

　　文明新風(fēng)潤城鄉(xiāng)

　　婚事新辦，抵制高價(jià)彩禮;喪事簡辦，鼓勵(lì)厚養(yǎng)薄葬;綠色祭祀，倡樹文明新風(fēng)……在汾西縣，通過形式各異的宣傳活動(dòng)正在使移風(fēng)易俗工作真正入腦、入耳、入心。

　　為倡導(dǎo)綠色祭祀、文明祭祀新風(fēng)尚，營造文明、平安、祥和、低碳的祭掃環(huán)境。2023年清明節(jié)前夕，汾西縣開展了以“倡導(dǎo)綠色清明 推行文明祭祀”為主題的清明節(jié)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)中，發(fā)放“移風(fēng)易俗 文明祭掃 平安清明”倡議書，號(hào)召廣大居民自覺摒棄不文明祭掃行為，引導(dǎo)他們自覺摒棄帶有封建迷信色彩的祭拜活動(dòng)，采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹思親、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀、網(wǎng)絡(luò)祭祀等綠色、環(huán)保、文明的方式緬懷故人。通過這次宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢廣大居民精神文明的理念，提高了安全防范意識(shí)，樹立文明祭掃新風(fēng)，以文明緬懷、關(guān)愛他人的實(shí)際行動(dòng)，爭當(dāng)文明祭掃的踐行者，把清明節(jié)打造成為傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合的節(jié)日。

　　殯葬改革是破千年舊俗，樹一代新風(fēng)的社會(huì)變革;是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)的重要途徑;是避免山林火災(zāi)，給子孫后代留下一片綠水青山的迫切要求。

　　汾西縣加大力度推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面安排部署縣級(jí)殯儀服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。該縣縣級(jí)殯儀服務(wù)中心位于鳳祥居委會(huì)南頭洼村，總用地面積9782.61㎡，總建筑面積2664.70㎡，建設(shè)內(nèi)容有殯儀綜合用房、綜合管理用房、吊唁廳、骨灰寄存用房、遺物焚燒用房、公共衛(wèi)生間、地埋式污水處理設(shè)施、地埋式垃圾站停車場，水、電、暖附屬配套工程，建成后可實(shí)現(xiàn)“一站式殯葬”。該項(xiàng)目2023年8月10日開工建設(shè)，項(xiàng)目主體工程全部完工并驗(yàn)收，火化設(shè)備9月安裝完成，現(xiàn)在正進(jìn)行室內(nèi)裝修、室外管網(wǎng)及綠化工程，預(yù)計(jì)10月底可全面竣工。

　　多元養(yǎng)老齊頭進(jìn)

　　托起幸?！跋﹃柤t”

　　“老郝，你看人家這里的環(huán)境，床還是護(hù)理床，還有衛(wèi)生間，還能洗澡”“就是，就是，你看還有呼叫器”“呀呀呀，真不賴!你看人家這里還有專門的護(hù)理員”……今年國慶假期，即將投入運(yùn)營的汾西縣幸福敬老院每天都會(huì)迎來不少前來參觀咨詢的老人。

　　養(yǎng)老作為民生大事，備受群眾關(guān)注。今年以來，汾西縣在養(yǎng)老方面攻堅(jiān)克難，聚焦解決老年群眾的急難愁盼，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　縣級(jí)敬老院實(shí)現(xiàn)“零”突破。幸福敬老院坐落于古郡新區(qū)，于2012年9月由汾西縣民政局承建，占地面積5363.1㎡，公寓樓內(nèi)共設(shè)置老人用房、特護(hù)室、活動(dòng)室、值班室等功能性用房，擁有養(yǎng)老床位180張。目前，幸福敬老院采取“公建民營”方式，10月17日開始試運(yùn)營。試運(yùn)營期間迎來了“開門紅”。目前報(bào)名人數(shù)達(dá)50人，入住20多名老人。

　　公寓樓按照老人的住養(yǎng)需求設(shè)置了單人間、雙人間、三人間等，房間內(nèi)均設(shè)獨(dú)立洗手間、床頭呼叫系統(tǒng)、助行設(shè)備、全套床上用品等生活設(shè)施。還設(shè)有健身娛樂室、衛(wèi)生保健室、洗浴室、圖書室等配套功能室。多功能餐廳就餐設(shè)施設(shè)備齊全，環(huán)境優(yōu)美。敬老院擁有專業(yè)的營養(yǎng)師、護(hù)理員、醫(yī)護(hù)人員、心理健康師等人才隊(duì)伍，為入住老年人提供科學(xué)、周到、貼心、全面的服務(wù)。院落緊鄰休閑公園“丁香園”，有休閑文化長廊、涼亭，各活動(dòng)區(qū)域還安裝有室外健身器材，為老人們提供了一個(gè)集照料、住宿、餐飲、休閑、娛樂于一體的幸福養(yǎng)老家園。

　　區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心新亮相?！霸谶@里吃喝都好，老人們互相陪伴，聊聊天、曬曬太陽，舒服著哩。”見到記者時(shí)，85歲的后加樓村村民馬蘭香正在村里的康養(yǎng)中心院里來回踱步曬著太陽。后加樓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心是利用閑置校舍(占地面積14畝，建筑面積2800余平方米)，結(jié)合城郊區(qū)域優(yōu)勢、投資282萬元建成的集“醫(yī)、養(yǎng)、健、食、娛、居”為一體的綜合性康養(yǎng)服務(wù)基地。下一步，汾西縣計(jì)劃在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“后加樓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”為示范，以現(xiàn)有的敬老院為依托，分別打造一所區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)智能化?！澳?，我來為您理發(fā)?！薄澳茫襾韼湍退??！苯衲?，汾西縣民政局聚焦高齡、失能、半失能居家老年人特殊困難群體，將社區(qū)80歲以上高齡老年人，低保家庭中60歲以上失能老年人，低保家庭中70歲以上獨(dú)居、失獨(dú)、空巢老年人納入服務(wù)對(duì)象，享受上門“助餐、助浴、助醫(yī)、生活護(hù)理、代辦業(yè)務(wù)、家政”等服務(wù)，讓老人足不出戶，安享幸福晚年。

　　困難老人適老化服務(wù)更貼心?！斑@個(gè)扶手就是好啊!我腿疼了好多年了，按上這個(gè)扶手我站起走路就有了支撐?！奔易∮腊叉?zhèn)晨曦居委會(huì)的王東英大娘十分感慨地說。今年以來，汾西縣將適老化改造納入養(yǎng)老體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重要內(nèi)容。以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為主要目標(biāo)，結(jié)合老年人居家養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老發(fā)展趨勢，重點(diǎn)解決老年人居家生活照料、起居行走、康復(fù)護(hù)理等需求，改善居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

　　基層治理顯成效

　　清廉村居氛圍濃

　　“您好，開具證明事項(xiàng)要先進(jìn)行登記?！毖巯抡寝r(nóng)忙時(shí)節(jié)，不少村民趁著回家秋收的空當(dāng)，順便去村委會(huì)辦理各種必要的事宜。在對(duì)竹村便民服務(wù)室內(nèi)，工作人員正在引導(dǎo)前來開具證明的群眾進(jìn)行登記?！耙郧按謇镩_證明很多很亂，村干部也不知道哪些能開哪些不能開，今年縣里出了規(guī)范證明的文件，我們就知道該怎么處理了?！睂?duì)竹鎮(zhèn)對(duì)竹村黨支部書記原文良說。

　　今年以來，汾西縣深入推進(jìn)基層自治規(guī)范化建設(shè)，陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于印發(fā)村級(jí)組織履行職責(zé)事項(xiàng)、協(xié)助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、出具證明事項(xiàng)、減負(fù)措施指導(dǎo)目錄和標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容及懸掛位置參考指引的通知》《關(guān)于健全完善村級(jí)綜合服務(wù)功能的實(shí)施意見》《關(guān)于對(duì)村規(guī)民約和居民公約修訂工作進(jìn)行“回頭看”的通知》等指導(dǎo)性文件，從建立完善自治制度、厘清工作職責(zé)、明確協(xié)助政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、規(guī)范標(biāo)識(shí)牌、謹(jǐn)慎使用公章出具證明事項(xiàng)等多方面對(duì)基層“自治”進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范。

　　“這是今年第三季度村里的賬目，大家可以看看，看有什么問題?！眻F(tuán)柏鄉(xiāng)羊反村村務(wù)公示欄前，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任張新貴正在向公示欄前圍觀的群眾介紹村里第三季度的財(cái)務(wù)進(jìn)出情況，對(duì)群眾提出的疑問一一解答?！艾F(xiàn)在村里做什么也是公開的，不存在偷偷摸摸干的事了?！眹^的一名群眾說。

　　為進(jìn)一步激發(fā)基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范基層干部的決策行為，汾西縣民政局聯(lián)合縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委，為93個(gè)村(居)統(tǒng)一印發(fā)了黨務(wù)村(居)務(wù)財(cái)務(wù)公開臺(tái)賬，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和公開記錄提供了統(tǒng)一模板，促進(jìn)基層建立規(guī)范的村務(wù)公開記錄和檔案，通過保障知情權(quán)提高了群眾的滿意度。

　　“建設(shè)清廉村居 共享美好生活”“廉潔村官幸福村民”……在汾西縣的大小村莊，路邊墻上一條條清廉村居建設(shè)的標(biāo)語醒目易懂。

　　把清廉村居建設(shè)作為加強(qiáng)基層治理的重要抓手，汾西縣清廉村居創(chuàng)建工作圍繞“一條主線”開展“四個(gè)建設(shè)”，即圍繞黨的二十大報(bào)告提出的“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家做主”這“一條主線”，加強(qiáng)自治隊(duì)伍建設(shè)、自治制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)和廉政文化建設(shè)四個(gè)方面的建設(shè)。

　　該縣民政局成立清廉村居建設(shè)專班，指導(dǎo)各村(居)結(jié)合自身實(shí)際積極開展清廉村居建設(shè)，有的建設(shè)廉政文化廣場、公園，有的制作清廉宣傳標(biāo)語、版面，有的組織清廉書畫、清廉講堂、清廉朗誦等文化活動(dòng)，通過豐富多彩的形式營造了濃厚氛圍，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入了清廉之風(fēng)。

　　社會(huì)工作傳溫暖

　　群眾受益連稱贊

　　“吃飯前給我們量血壓，帶老人們唱歌、做操、下棋，去了家里又是掃院子又是收拾家，娃娃們可好哩。”近日，在僧念鎮(zhèn)段村的日間照料中心，提起社工站的兩名社工，73歲的牛愛珍老人贊不絕口。臨近午飯時(shí)間，老人們陸續(xù)前來就餐，吃飯前，他們先走進(jìn)隔壁的社工站測量血壓。

　　老人們連聲稱贊的人就是社工王燕燕和張麗敏，自今年調(diào)到段村社工站工作，村里的老人成了她倆最深的牽掛。在日間照料中心吃飯的都是村里70歲以上的老人，她們的登記冊(cè)有每位老人的血壓記錄，哪個(gè)老人兩天沒來吃飯就要趕快上門查看情況，進(jìn)城給老人代買東西，教老人用智能手機(jī)，她們儼然成了老人們最信賴的人。

　　2023年，汾西縣全面安排部署社會(huì)工作，社工站在社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、政策宣傳、“一老一小”健康服務(wù)、精神慰藉、權(quán)益保障、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、社會(huì)融入等方面發(fā)揮了很大的作用。

　　段村社工站實(shí)施“三助二送一代辦”居家養(yǎng)老探訪關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，為段村60歲以上老年人提供“助餐、助潔、助購、送心理關(guān)懷、送救助救濟(jì)、代辦業(yè)務(wù)“等方面的服務(wù)，累計(jì)組織老年人文娛活動(dòng)10余次，上門開展精神慰藉和助老服務(wù)200余次。該項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高了農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老生活質(zhì)量，形成了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)示范模式。

　　此外，汾西縣還組織社工團(tuán)體開展了“童心助困希望在春”關(guān)愛困境兒童愛心傳遞活動(dòng)、“攜手參與慈善 共創(chuàng)美好生活”等主題宣傳活動(dòng)。通過形式多樣，內(nèi)容不同的活動(dòng)統(tǒng)籌做好未成年人保護(hù)和慈善工作。

　　民政為民，民政愛民，民心就是初心。汾西縣分管民政工作的副縣長王三寶說：“民政工作最本質(zhì)的特征是‘民’,核心也在‘民’。汾西縣民政工作將進(jìn)一步聚焦困難群體，兜好兜牢基本民生底線;聚焦養(yǎng)老事業(yè)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力;聚焦困境未成年人，全力做好關(guān)愛保障工作;聚焦共建共治共享，提升基層社會(huì)治理水平;聚焦專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，提高公共管理服務(wù)水平。”

　　民之所盼，政之所向。站在新的起點(diǎn)，汾西縣將繼續(xù)厚植民生，踐行初心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，用樁樁件件群眾看得見、摸得著的實(shí)事交出一份溫暖的“民生答卷”，以民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)刷高“民生溫度”。

　　記者 李衛(wèi)紅 通訊員 景知淵 郭淑英