洪洞：“1255”戰(zhàn)略部署推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速

——政府工作報告解讀

2022年工作回顧

　　2022年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，排難而進(jìn)、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的新成就。

　　一年來，慎終如始防疫情、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性強(qiáng)勁

　　◆始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，以快制快打贏5輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，疫情防控典型經(jīng)驗(yàn)被人民日報、新華每日電訊等多家媒體報道。

　　◆全年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破200億元大關(guān)，完成222.9億元，同比增長5.8%;一般公共預(yù)算收入完成12.3億元，同比增長15.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%;固定資產(chǎn)投資完成46.7億元;社會消費(fèi)品零售總額完成84.5億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到37002元和16519元。

　　一年來，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

　　◆高效運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)等工作機(jī)制，總投資403.1億元的109個重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。

　　◆糧食總產(chǎn)3.7億公斤，發(fā)展富硒小麥15萬畝、中藥材8萬畝、設(shè)施蔬菜1.2萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管14萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到92%;培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級2家，7個產(chǎn)品入選“臨汾優(yōu)選”品牌，牧原生豬養(yǎng)殖、華運(yùn)種豬、艾草種植及深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)展順利;洪洞華夏硒谷鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)通過省級中期評估、順利運(yùn)營，新發(fā)展5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額達(dá)1300余萬元。

　　◆生產(chǎn)煤炭1020萬噸，圓滿完成保供任務(wù)，8座礦井智能化工作面建設(shè)完工;充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“主陣地”作用，華翔(洪洞)智能科技產(chǎn)業(yè)園一期、高雀煤炭固廢綜合利用、山焦?jié)恹}水提鹽、金立方機(jī)械零部件、山水水泥礦渣微粉改建等項目竣工投產(chǎn)，廣東粵電100MW光伏項目首次并網(wǎng)，洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮創(chuàng)“省級大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”，成功承辦2023年全省開發(fā)區(qū)第一次“三個一批”臨汾分會場活動。

　　◆成功舉辦第三十二屆大槐樹文化節(jié)等文旅活動;完成大槐樹尋根文化虛擬展廳和交互式體驗(yàn)中心建設(shè)，大槐樹景區(qū)入選國家級黃河尋根問祖旅游線路和全國“非遺旅游景區(qū)”，中鎮(zhèn)興唐文化園入選山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建單位，蓮花城旅游休閑街區(qū)獲評省級旅游休閑街區(qū)。

　　◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升，百億級中高端裝備制造、億級新材料和清潔能源等產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。

　　一年來，堅定不移促改革、擴(kuò)開放，發(fā)展優(yōu)勢加速集聚

　　◆國企改革三年行動圓滿完成;規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，扎實(shí)開展“清化收”，盤活閑置資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上。

　　◆深化“一件事一次辦”改革，設(shè)立“綠色通道”“中小微企業(yè)辦理專區(qū)”，開辟線上即時審批，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”。

　　◆全年培育“小升規(guī)”企業(yè)14家、專精特新企業(yè)2家，支持立達(dá)科技職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校成功創(chuàng)建省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　◆對接洽談項目72個，簽約11個，投資總額138.5億元，開工項目5個，投資總額22.3億元。

　　◆退稅減稅降費(fèi)3.8億元，惠及市場主體1萬余戶，市場主體新增2.6萬戶、突破6.7萬戶，總量、增速創(chuàng)歷史新高。

　　一年來，精準(zhǔn)發(fā)力抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化

　　◆完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，濱河?xùn)|路北延、楓輝東街竣工通車，乾峰大橋、乾峰大街東段、中醫(yī)院主體完工，三處城市綠地游園建成開放。

　　◆一體推進(jìn)“文明創(chuàng)建”，設(shè)計發(fā)布城市形象LOGO、吉祥物，豐富新時代槐鄉(xiāng)兒女“自強(qiáng)敢拼、奉獻(xiàn)爭先”精神內(nèi)涵，涌現(xiàn)出國家級文明集體6家、省級15家、市級40家。

　　◆完成29座危橋改造、8000座戶廁改造，建成4個省、市鄉(xiāng)村振興示范村，大槐樹鎮(zhèn)秦壁村入選“2022年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，甘亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村“廁所革命”+污水處理創(chuàng)新模式成為全市人居環(huán)境整治示范工程。

　　◆空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)三年好轉(zhuǎn)，二級以上優(yōu)良天數(shù)同比增加38天，達(dá)到242天，優(yōu)良改善率全市第一;完成12家礦山生態(tài)修復(fù)治理，海拔600米以下行政村生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)啟動試運(yùn)行，新增營造林1.2萬畝，治理水土流失1.5萬畝;汾河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，霍泉飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　一年來，一以貫之防風(fēng)險、強(qiáng)治理，社會大局總體穩(wěn)定

　　◆健全完善矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”責(zé)任，保障了冬奧會、冬殘奧會及黨的二十大期間社會大局安全穩(wěn)定。

　　◆穩(wěn)步開展“八五”普法，創(chuàng)建3個省級民主法治示范村(社區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，縣司法局榮獲“全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

　　◆扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升、百日攻堅、大檢查大整治大提升等22個專項行動。

　　◆全方位推行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌，劃分微網(wǎng)格9096個，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)深入。

　　一年來，盡心竭力解民憂、惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)提升

　　◆全年用于社會事業(yè)和民生領(lǐng)域投入達(dá)30.1億元，占財政支出比率的65.8%。

　　◆持續(xù)加大教育投入，建設(shè)改造公辦寄宿制學(xué)校15所，補(bǔ)充中小學(xué)教師280名、特崗教師90名，師資培訓(xùn)1萬余人次，教育優(yōu)化布局成效顯著;落實(shí)“雙減”工作要求，中高考成績?nèi)〉眯峦黄啤?/p>

　　◆縣鄉(xiāng)“醫(yī)衛(wèi)一體化”改革初見成效，25家衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”高效管理;加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用，成功創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥先進(jìn)縣”;扎實(shí)推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)熱門診、診室46家，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊523個，常住人群醫(yī)療服務(wù)簽約率達(dá)85.1%，重點(diǎn)人群簽約率94.1%，脫貧人口簽約續(xù)約率100%。

　　◆全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7863人，發(fā)放臨時救助、最低生活保障和特困人員供養(yǎng)救助金1.02億元。

　　一年來，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)

　　◆堅持把政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

　　◆開展多輪疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、森林防火、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查，政府執(zhí)行力有效提升。

　　◆主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)528件人大議案、政協(xié)提案。

2023年工作展望

　　戰(zhàn)略部署

　　全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，落實(shí)省、市決策部署，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，保持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，結(jié)合洪洞當(dāng)前實(shí)際，深入實(shí)施“1255”戰(zhàn)略部署。

　　“1”為錨定一個奮斗目標(biāo)，即率先走出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

　　“2”為兩個方向，即融入新發(fā)展格局，融入臨汾發(fā)展大局。

　　第一個“5”為五大發(fā)展定位，即打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型排頭兵、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市標(biāo)桿縣。

　　第二個“5”為五件大事要事，即項目攻堅、營商環(huán)境、文明創(chuàng)建、改革創(chuàng)新、安全穩(wěn)定。

　　發(fā)展思路

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是洪洞揚(yáng)優(yōu)勢、鍛長板、強(qiáng)弱項的攻堅之年。做好今年工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，圍繞解決好省委藍(lán)佛安書記在省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，錨定市委推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的首要任務(wù)，按照縣委“1255”戰(zhàn)略部署，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，持續(xù)改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)，乘勢而上建設(shè)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家洪洞篇章。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)全面完成市定任務(wù)，在實(shí)際工作中努力爭取最好結(jié)果。

　　辦好十件民生實(shí)事

　　1、完成58個村的農(nóng)村飲水、供水維修養(yǎng)護(hù)工程，改善用水條件，保障農(nóng)村飲水安全

　　2、持續(xù)開展就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6000人以上，培訓(xùn)各類技能人才3000人以上

　　3、完成12條自然村通硬化工程、58.9公里的鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程及8座危舊橋梁改造工程

　　4、完成恒東小學(xué)主體工程建設(shè)

　　5、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演出200場以上，將豐富的精神食糧送到老百姓家門口

　　6、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，完成洪洞縣敬老院、社會福利服務(wù)中心改造及城東社區(qū)、廣勝社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)幸福工程

　　7、建設(shè)公益性零工市場，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度

　　8、實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，對電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費(fèi)用補(bǔ)貼，讓農(nóng)產(chǎn)品有個好銷路、農(nóng)民有個好收成

　　9、殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0-6歲擴(kuò)面到0-15歲，為殘疾兒童照亮康復(fù)之路

　　10、建設(shè)一所150個托位的公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)，破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量

　　重點(diǎn)實(shí)施十大行動

　　(一)實(shí)施項目攻堅行動，強(qiáng)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展硬核支撐

　　◆發(fā)起項目建設(shè)“新攻勢”

　　◆拓展一區(qū)三園“優(yōu)勢面”

　　◆夯實(shí)要素服務(wù)“硬支撐”

　　(二)實(shí)施市場振興行動，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展全新生態(tài)

　　◆打造營商環(huán)境“新高地”

　　◆壯大民營經(jīng)濟(jì)“生力軍”

　　◆搶抓精準(zhǔn)招商“新風(fēng)口”

　　(三)實(shí)施城市更新行動，優(yōu)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展空間布局

　　◆爭創(chuàng)全國文明城市

　　◆拓展城市發(fā)展空間

　　◆提升城市品質(zhì)功能

　　(四)實(shí)施改革賦能行動，釋放高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力

　　◆全面深化改革

　　◆促進(jìn)科技創(chuàng)新

　　◆強(qiáng)化人才引育

　　(五)實(shí)施筑牢防線行動，共創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和諧家園

　　◆控牢安全紅線

　　◆織牢疫情防線

　　◆守牢平安底線

　　(六)實(shí)施轉(zhuǎn)型崛起行動，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁引擎

　　◆穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”

　　◆培育新興產(chǎn)業(yè)“增長極”

　　◆搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?/p>

　　(七)實(shí)施強(qiáng)農(nóng)富民行動，厚植高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展底蘊(yùn)成色

　　◆做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　◆提升和美鄉(xiāng)村風(fēng)貌

　　◆拓寬農(nóng)民增收之路

　　(八)實(shí)施三產(chǎn)提質(zhì)行動，激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)撃軆?yōu)勢

　　◆高質(zhì)量推動服務(wù)業(yè)增效

　　◆高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文旅深度融合

　　◆高效率促進(jìn)消費(fèi)回暖復(fù)蘇

　　(九)實(shí)施綠色低碳行動，提高高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展靚麗顏值

　　◆健全落實(shí)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

　　◆持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　◆堅持不懈推動綠色發(fā)展

　　(十)實(shí)施民生保障行動，提升高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展共享水平

　　◆織密社會保障網(wǎng)絡(luò)

　　◆辦好人民滿意教育

　　◆提質(zhì)發(fā)展衛(wèi)健事業(yè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定黨性之本

　　激揚(yáng)奮斗精神，提高落實(shí)成效

　　弘揚(yáng)民主法治，推進(jìn)依法行政

　　堅持廉政為要，永葆公仆本色