全力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
堅定不移打造活力之城 幸福之城 奮斗之城
——曲沃縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀
曲沃縣委書記 吳 濱
曲沃縣委副書記 縣長 孫惠生
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞“把曲沃打造成活力之城幸福之城奮斗之城”目標(biāo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力提振市場信心,持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的突破,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家曲沃篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)
■地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%
■規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%
■固定資產(chǎn)投資增長10%
■社會消費品零售總額增長7%
■一般公共預(yù)算收入增長6%
■城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%
■農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%以上
■城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人
■城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)
■其他約束性指標(biāo)全面完成市定任務(wù)
著重抓好六項工作
一、全面創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣,一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化
◆一是堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。抓住耕地和種子兩個關(guān)鍵,堅決守住耕地紅線,大力開展種業(yè)振興行動,做好小麥良種繁育。樹立大食物觀,豐富肉案、菜籃、油瓶和果盤,構(gòu)建多元化食物供給體系。開展精品農(nóng)業(yè)培育行動,做活“土特產(chǎn)”大文章。立足一方水土、開發(fā)鄉(xiāng)“土”資源,突出地域特點,挖掘“特”色價值,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、形成“產(chǎn)”業(yè)集群力。
◆二是堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。充分估計當(dāng)前形勢,認(rèn)真研究務(wù)實對策、制定落實管用舉措,讓占全縣總?cè)丝谒姆种霓r(nóng)民群眾增收有渠道、致富有保證。鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制, 堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動,不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,持續(xù)鞏固“清化收”工作成果,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,謀劃實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展工程,積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
◆三是堅持把“基本具備現(xiàn)代生活條件”作為農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新治理抓手載體、推動服務(wù)重心下移,注重把農(nóng)村精神文明建設(shè)同優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承結(jié)合起來,真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
二、加快建設(shè)千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業(yè)鎮(zhèn),同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型
◆一是全鏈化鍛強(qiáng)產(chǎn)業(yè)筋骨, 深入開展建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動,努力形成主體鏈根深蒂固、關(guān)聯(lián)鏈枝繁葉茂、多鏈條協(xié)同深度融合的發(fā)展局面。圍繞氫能布局發(fā)力,在建鏈、延鏈上下功夫。圍繞鋼鐵控量提質(zhì),在補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上求突破。
◆二是數(shù)字化活絡(luò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)脈。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,抓緊制定工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃,加快專業(yè)鎮(zhèn)重點企業(yè)及相關(guān)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;ㄔO(shè),大力實施“龍頭帶動、智造升級,企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)升級”工程。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,積極爭取省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持資金,引導(dǎo)重點企業(yè)與國內(nèi)國際知名企業(yè)合作,加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景項目庫,打造更多集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。
◆三是高端化培優(yōu)產(chǎn)業(yè)體質(zhì)。聚焦提高千萬噸級綠色精品鋼和氫能專業(yè)鎮(zhèn)競爭力,努力以裝備制造的重點突破帶動鋼鐵工業(yè)的高端躍升。認(rèn)真落實促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施,全力推動曲沃制造由低端加速邁向中高端。
三、深入開展“市場主體提升年”活動,挖掘拓展經(jīng)濟(jì)增長潛力
◆一是聚焦服務(wù)業(yè)這個“擴(kuò)量”重點,持續(xù)釋放市場主體發(fā)展動能。繼續(xù)開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”,深入開展消費升級促進(jìn)行動。
◆二是聚焦文旅產(chǎn)業(yè)這個“提質(zhì)”重點,加快推動市場主體恢復(fù)發(fā)展。抓景區(qū)建設(shè),促旅游消費,讓文旅產(chǎn)業(yè)重振雄風(fēng)。
◆三是聚焦民營企業(yè)這個“增效”重點,不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力。強(qiáng)力推動民營企業(yè)支持政策落地見效,大力開展為民營企業(yè)辦實事行動,全力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。
四、繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動,不斷擴(kuò)大有效投資
◆一是立足主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎,深入開展開發(fā)區(qū)建設(shè)提速行動,提優(yōu)服務(wù)水準(zhǔn),提升發(fā)展實效,不斷提高開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和單位面積產(chǎn)出強(qiáng)度。
◆二是著眼除痛點、疏堵點、攻難點,深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)行動,以專項整治為牽引,構(gòu)建親清關(guān)系;以惠企便民為目標(biāo),提升審批效率。
◆三是圍繞簽約率、開工率、落地率,深入開展招商引資創(chuàng)新行動。打好協(xié)同聯(lián)動“組合拳”,跑出項目落地“加速度”。
五、大力推進(jìn)“創(chuàng)新體系建設(shè)提效年”活動,著力推動教育科技人才振興
◆一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意的教育。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和鑄魂育人兩項提升行動。優(yōu)化校園校舍和教學(xué)育人環(huán)境。 多管齊下提升教育質(zhì)量。
◆二是深入實施科技體制改革三年攻堅, 探索科技創(chuàng)新舉國體制的曲沃路徑。 用好創(chuàng)新資源,全面推動“科創(chuàng)中國”試點城市創(chuàng)建。依托智創(chuàng)城平臺,持續(xù)加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。
◆三是強(qiáng)化人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,做到引進(jìn)和培育并重。以精準(zhǔn)有力的舉措培育人才,以溫暖貼心的服務(wù)留住人才。
六、持續(xù)引深“向人民群眾交好賬”實踐活動,用心做好民生答卷
◆一是做好就業(yè)增收答卷。收入執(zhí)行好最低工資標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,千方百計增加低收入。加強(qiáng)勞動者技能素質(zhì)培育,多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。
◆二是做好衛(wèi)生健康答卷。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。扎實推動疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
◆三是做好城市更新答卷。深化靚城提質(zhì)開展環(huán)境衛(wèi)生整治,不斷提升城市人居環(huán)境品質(zhì)。
◆四是做好綠色發(fā)展答卷,堅決遏制 “兩高”項目;打好減污關(guān)鍵仗,夯實擴(kuò)綠基本盤。
◆五是做好文化惠民答卷。抓好文明城市建設(shè)、“五個一批”工程和文化傳承保護(hù),推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
◆六是做好社會保障答卷。深化全民參保計劃,完善住房保障體系,健全社會救助體系。
◆七是做好安全穩(wěn)定答卷。維護(hù)社會穩(wěn)定大局,防范化解重大風(fēng)險,努力建設(shè)更高水平的“平安曲沃” 。
回眸2022
2022年,是極為特殊、極不平凡的一年。面對多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委、市委各項部署,迎風(fēng)破浪、堅定前行,全縣經(jīng)濟(jì)運行在負(fù)重承壓中逆勢而進(jìn),活力之城、幸福之城、奮斗之城建設(shè)邁出堅實步伐。
多項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)爭先進(jìn)位、獨占鰲頭。前三季度,地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4項主要指標(biāo)增速,一產(chǎn)投資、限上消費品零售額、規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)6項細(xì)分指標(biāo)增速,均位列全市第1。一、二產(chǎn)業(yè)增加值和規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、農(nóng)村居民人均可支配收入5項指標(biāo)增速,均位列沿汾六縣第1。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的社會消費品零售總額全年完成情況率先確定,增速位居全市第1。
多個產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)超額完成、歷史最好。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、工業(yè)技改資金補(bǔ)助額度和糧食總產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點服務(wù)面積、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入、5G基站新增量等三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況,均創(chuàng)歷年新高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量首次超過40戶,限額以上貿(mào)易企業(yè)數(shù)量首次超過30戶,“四上”企業(yè)數(shù)量首次超過100戶,市場主體新增數(shù)量首次超過10000戶。
多類轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域探路破冰、實現(xiàn)突破。光伏和氫能產(chǎn)業(yè)布局生產(chǎn)、晉南加氫母站及氫能重卡交付投運、恒信網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)入庫,分別在新能源、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展方面實現(xiàn)零的突破。轉(zhuǎn)爐煤氣綠色高值化回收、亞臨界空冷發(fā)電小型化等一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成功,在推動資源綜合利用、高效節(jié)能發(fā)電等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級方面實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破。
著重把握四大戰(zhàn)略考量
●一是把握戰(zhàn)略方向, 堅定不移把打造活力之城幸福之城奮斗之城作為引領(lǐng)曲沃高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略。要秉持以一域之光為全局添彩的政治擔(dān)當(dāng),矢志不移地把“活力” “幸福” “奮斗”融入曲沃這座城市推動高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐中。
●二是把握價值取向, 把建設(shè)共同富裕示范縣作為推動曲沃高質(zhì)量發(fā)展的價值追求。以做大蛋糕、分好蛋糕為核心要義,在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)等各個領(lǐng)域全面發(fā)力,打造一批先行展現(xiàn)共同富裕的曲沃特色標(biāo)桿場景。
●三是把握政策指向,聚焦“穩(wěn)中求進(jìn)”,全力打好高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。堅持系統(tǒng)思維,多做通盤考慮,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、財政等政策措施的協(xié)調(diào)性,打好培育市場主體、擴(kuò)大有效投資、構(gòu)建創(chuàng)新體系、做好民生答卷等一系列“組合拳”。
●四是把握行動導(dǎo)向,大力弘揚并踐行曲沃作風(fēng),以實際行動扛起推動曲沃高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。進(jìn)一步大力弘揚曲沃作風(fēng),只爭朝夕、盡銳出戰(zhàn),積極搶市場、搶項目、搶人才、搶技術(shù),奮力推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,創(chuàng)造出無愧時代、無愧人民的新業(yè)績!
圍繞高質(zhì)量發(fā)展 突出抓好六個方面具體工作
要圍繞賦能高質(zhì)量發(fā)展 打好項目工作主動仗
堅持把項目作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的第一抓手,深入開展“項目建設(shè)年”活動,一體推進(jìn)項目建設(shè)、項目謀劃和外引內(nèi)培,切實為推動高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動能。強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),用心做好項目謀劃,形成常識,突出重點,注重實效,持續(xù)抓好外引內(nèi)培。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)招大引強(qiáng)的“磁場效應(yīng)”,打造服務(wù)市場主體的“金字招牌”,多元化、多渠道促進(jìn)市場主體量質(zhì)齊升,切實以優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境厚植發(fā)展沃土。
要圍繞引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突圍仗
著眼構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型,不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,努力實現(xiàn)由“一鋼獨大”向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)基延鏈,耕地穩(wěn)糧食、保產(chǎn)量,蔬果提標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)品質(zhì),產(chǎn)業(yè)延鏈條、促增效,力爭年內(nèi)成功入選“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單。
大力推進(jìn)工業(yè)升級突破,搶占行業(yè)發(fā)展制高點,全力推動鋼鐵產(chǎn)品由普鋼向優(yōu)特鋼轉(zhuǎn)型、推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營由傳統(tǒng)模式向數(shù)字智能轉(zhuǎn)型。搶跑能源革命新賽道,啟動實施100MW電解水制氫項目,有序推進(jìn)加氫站和氫燃料電池生產(chǎn)、儲氫裝備生產(chǎn)、氫能整車制造等基地的建設(shè),盡快完成300MW光伏“新能源+儲能”項目建設(shè),加緊完善源網(wǎng)荷儲一體化項目方案和前期手續(xù),力爭年內(nèi)開工建設(shè)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提振擴(kuò)容,多措并舉促進(jìn)消費回暖。
要圍繞承載高質(zhì)量發(fā)展,打好城鄉(xiāng)建管整體仗
四措并舉推動縣城形象大提升,東城擴(kuò)容增靚、西城綜合開發(fā),北城功能提升,抓好中心城區(qū)改造更新。以點帶面推動鄉(xiāng)村面貌大改觀,堅持典型示范,補(bǔ)齊重點短板,整村連片推進(jìn),由表及里推動城鄉(xiāng)管理大提效。要重規(guī)劃、強(qiáng)監(jiān)管,重效率、提水平,重長效、立常態(tài),人民城市人民建、人民城市為人民。
要圍繞增色高質(zhì)量發(fā)展,打好生態(tài)治理攻堅仗
認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,全力構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的新環(huán)保格局。一方面堅持高標(biāo)準(zhǔn)治污,同守“一片藍(lán)天”,共護(hù)“一泓清水”,力保“一方凈土”,另一方面堅持高水平保護(hù),系統(tǒng)推進(jìn)水生態(tài)修復(fù),持續(xù)狠抓土壤生態(tài)修復(fù),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
要圍繞護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,打好風(fēng)險防范保衛(wèi)仗
堅定不移貫徹總體國家安全觀,堅持底線思維,樹牢紅線意識,嚴(yán)密細(xì)致做好各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,全力以新安全格局保障新發(fā)展格局。要毫不放松抓好安全生產(chǎn),強(qiáng)化隱患排查整治,強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。要堅持不懈抓好社會治理,著力建設(shè)更高水平的平安曲沃。要統(tǒng)籌抓好其他風(fēng)險防范。
要圍繞共享高質(zhì)量發(fā)展,打好民生改善持久仗
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),努力讓廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
要鞏固拓展脫貧攻堅成果,全力辦好人民滿意教育,深入推進(jìn)健康曲沃行動,積極促進(jìn)文化事業(yè)繁榮,持續(xù)健全社會保障體系,托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!薄?/p>
文圖由曲沃融媒體中心提供
責(zé)任編輯:暢任杰