清廉之風潤吉州

——吉縣清廉建設紀實

吉縣縣委書記趙松強在吉昌鎮(zhèn)調研清廉吉縣建設工作

文化長廊

清廉建設進家庭

“清廉吉縣”專場文藝匯演

　　臨汾新聞網(wǎng)訊“用無悔的堅守帶頭清廉、踐行清廉、彰顯清廉，用守護一方清廉詮釋好忠誠、干凈、擔當?shù)恼伪旧鼻辶晫ｎ}黨課“聲”入人心;

　　“讀史思廉”“講好清廉故事，傳承廉潔清風”“送廉進家庭”主題活動豐富多彩;

　　“喜迎二十大·奮進新征程”群眾廣場文化消夏月活動“清廉吉縣”專場文藝晚會引人入勝;

　　“翰墨怡情書清廉 丹青溢彩揚正氣”主題書畫展意蘊深厚;

　　廉政基地、廉政文化長廊、“廉潔”彩繪墻，清風拂面……

　　清廉建設工作開展以來，吉縣縣委全面深入貫徹落實省委、省紀委監(jiān)委，市委、市紀委監(jiān)委部署要求，緊扣清廉建設“五清”總目標，聚焦“五個體系”工作要求，對標對表，壓緊壓實主體責任，努力探索清廉吉縣建設新路徑，全力打造新時代清廉建設新高地。吉縣紀委監(jiān)委自覺履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，各級各部門細化舉措、積極推進，構建起全面建設清廉吉縣的強大合力，讓清廉之風吹遍吉州大地。

　　聚焦從嚴管黨治黨 樹立清明政治導向

　　5月6日，主持召開縣委常委會會議，研究審議《關于全面推進清廉吉縣建設的行動方案》。

　　6月7日，主持召開縣委常委會會議，聽取吉縣加強基層監(jiān)督深化“三個一批”(黨建引領一批、督辦化解一批、以案促治一批)治理整治工作進展情況匯報。

　　6月16日，召開清廉吉縣建設工作調度會，聽取縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部等各牽頭部門清廉建設工作進展情況。

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　　聚焦管黨治黨責任落實體系，吉縣把清廉建設作為全面從嚴治黨、一體推進“三不腐”機制的重要載體，縣委書記趙松強多次聽取紀檢監(jiān)察工作匯報、組織召開專題會議，深入學習領會省委、市委關于推進清廉建設相關文件和會議精神，全盤謀劃推進清廉吉縣建設工作，全力繪制清廉建設任務圖、施工圖、實景圖。截至目前，吉縣共召開清廉建設相關會議20余次，建立任務清單11張，細化落實舉措89條。

　　趙松強多次就清廉吉縣建設工作提出要求：要全面落實省委“推動清廉山西建設取得更大戰(zhàn)略性成果”部署和市委“五大體系”“六廉活動”工作安排，全力抓好《關于全面推進清廉吉縣建設的行動方案》落地落實，各級黨委(黨組)書記切實做好清廉建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，廣大干部群眾一起行動、共同參與、共建共享，形成清廉建設全域推進、全面共進的良好態(tài)勢。

　　在縣委主導下，吉縣紀委監(jiān)委牽頭組建起清廉吉縣建設工作專班，結合抓黨建促基層治理能力提升專項行動、“三個一批”治理整治等工作，確立“一年打基礎、兩年抓提升、三年見成效，五年成風尚，之后長期鞏固”的總體思路，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。在專班統(tǒng)籌下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門協(xié)同聯(lián)動，齊抓共建，細化5個方面、65項推進舉措，統(tǒng)籌開展清廉建設進機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、村居、家庭，全縣上下崇廉、尚廉、守廉的氛圍更加濃厚。

　　聚焦權力規(guī)范運行 保障清廉政府行為

　　“政者，正也”。

　　權力意味著責任，吉縣紀委監(jiān)委以清廉吉縣建設主體責任落實作為監(jiān)督重點，練好監(jiān)督硬功，引領樹牢“把做官當做事，把用權當履責”信仰信念，聚焦制度執(zhí)行、決策部署、職責履行、權力行使等，把權力關進籠子里、曬在陽光下，助推形成干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　“清廉吉縣建設開展以來，吉縣進一步加強對各級黨委(黨組)貫徹落實‘三重一大’決策制度的監(jiān)督檢查，堅決杜絕‘一言堂’等個人決策及各類違反民主集中制的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促立行立改，嚴肅問責，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制?！奔h縣委常委、紀委書記、監(jiān)委代主任迪孟杰介紹。

　　扎緊制度籠子。5月30日，《吉縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》出臺，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制機制改革，進一步完善執(zhí)法體制，提升基層治理效能;縣行政審批局、司法局、編辦等部門建立完善各級各部門《權責清單》和《廉政風險防控清單》，切實明晰各級各部門權責事項，找準廉政風險點，加強對權力運行廉政風險的預警防范;扎實開展“三個一批”工作，修訂完善了《吉縣村級權力運行清單35條》，制定了《吉縣村務監(jiān)督委員會工作手冊》《“吉縣小微權力”運行制度匯編》，為強化村級監(jiān)督、提升基層治理效能提供制度保障。

　　推行辦事公開。規(guī)范完善政府信息公開、國有資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)村財務管理等方面制度。協(xié)調政府辦等部門，依據(jù)權責清單，梳理權力運行和服務過程中產(chǎn)生的政府信息，按照主動公開、依申請公開、不予公開等方式，嚴格政務公開程序;及時公開縣政府和政府辦制發(fā)的普發(fā)性非涉密文件、公開財政預決算等信息;管好政務新媒體，緊緊圍繞部門職能定位，及時發(fā)布政務信息，尤其是與社會公眾關系密切的政策信息、服務信息，按程序加強審核管理，提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平。

　　著力優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“承諾制+標準地+全代辦”改革。設立工程項目專項窗口，為企業(yè)提供全過程咨詢服務，指導企業(yè)精準完成材料申報工作，第一時間進行審批受理辦結;成立“全代辦”團隊，為企業(yè)投資項目提供全角色、全天候、全過程、全網(wǎng)辦、全免費服務。深化“證照分離”改革。按照“進四扇門”改革方式，該縣涉及審批事項共68項，其中：直接取消審批7項，審批改為備案3項，實行告知承諾18項，優(yōu)化審批服務40項。目前，完成“證照分離”改革事項辦理376件。

　　加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。采取定期召開推進會、強化業(yè)務指導、實行日通報、月報告等辦法，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。全縣各單位共有監(jiān)管事項目錄清單1059項，監(jiān)管事項檢查實施清單1002項。截至目前，縣直各監(jiān)管部門共報送監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)46191條，其中：監(jiān)管行為數(shù)據(jù)44914條、“雙隨機一公開”數(shù)據(jù)85條、監(jiān)管對象數(shù)據(jù)1116條、執(zhí)法人員數(shù)據(jù)74條。監(jiān)管行為覆蓋度為77.44%，超出國務院70%的要求。

　　聚焦健全監(jiān)督機制 打造清正干部隊伍

　　治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。

　　吉縣加強干部隊伍建設，不斷提高正風肅紀反腐工作質量和水平，堅定不移走好新的“趕考”之路。

　　堅持高標準高質量選拔干部。樹牢“四論四不唯”“三讓三不讓”用人導向，今年已回復黨風廉政意見46批803人次，其中提出暫緩或否定性意見10人次。

　　堅持常態(tài)化作風建設。優(yōu)先辦理“四風”問題線索，查處享樂主義奢靡之風問題17件，批評教育幫助和處理22人;查處形式主義官僚主義問題9件，批評教育幫助和處理9人。對3起違反中央八項規(guī)定精神典型案例進行了專題通報，在全縣持續(xù)營造糾“四風”、樹新風的良好氛圍。

　　堅持“三不”一體推進。1-10月份，全縣紀檢監(jiān)察機關共處置反映問題線索323件，增長6.25%。其中，談話函詢89件次，占處置方式總數(shù)的27.6%，下降18.3%;初步核實231件次，占71.5%，增長18.5%;給予組織措施153人，增長28.6%。切實扎牢不能腐的籠子。突出制度建設這條主線，圍繞監(jiān)督檢查審查調查發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書10份，督促責任部門堵塞制度漏洞，完善長效機制。

　　吉縣以清廉建設為契機，進一步引導督促廣大黨員干部特別是年輕干部系好廉潔從政的“第一?？圩印?，廣大黨員干部職工發(fā)揚擔當精神，堅持勤政為民，把好事實事做到群眾心坎上。

　　清廉建設效果如何，群眾感知最深切。

　　3月18日，一行群眾帶著鑼鼓隊和錦旗，來到吉縣公安局大院內，向專案組民警表示感謝。民警現(xiàn)場為3名群眾發(fā)還汽車2輛、手機7部，現(xiàn)金兩萬元。一名群眾緊緊地拉著民警的手，激動地說：“你們僅用5天時間就破了案，幫我們追回被盜車輛，說多少句感謝的話都不能表達我們的心情，真的太謝謝你們了?！苯衲暌詠?，這一幕場景一次次在縣公安局大院內上演。其中有落水得救者的家屬，有被追回被詐騙錢款的受害群眾，有找到走失孩子的母親，有矛盾糾紛被化解的群眾……

　　常沐清廉之風，常懷律己之心，常行務實之事。吉縣不斷在教育、監(jiān)督中引導廣大黨員干部砥礪初心使命，厚植為民情懷，作廉潔自律、忠誠為民的表率。

　　聚焦培育廉潔文化 賡續(xù)清和文化血脈

　　清廉是什么?

　　媽媽說:“清廉是一棵柏，歲月更替，她總是四季常青?！?/p>

　　爸爸說:“清廉是一簇梅，傲霜斗雪，她依然風骨猶存?！?/p>

　　老師說:“清廉是一根竹，搏風迎雨，她千磨萬擊還堅韌?！?/p>

　　以吉縣東關小學副校長孫娟為主創(chuàng)的教師團隊，拍攝制作的視頻短片《童聲頌清廉 清風沁校園》學生演講作品，視頻除了在學校展播外，還通過微信公眾號把清廉教育從課堂延伸到家庭，從校內拓展到校外。孫娟介紹，東關小學以“清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風”四個目標任務為重點，將“清廉學?！迸c校園文化、師德師風建設有機融合，通過豐富活動筑牢教師思想“堤壩”，使得清廉成為學校的底色，也讓校園盛開廉潔之花。通過清廉建設，引導廣大師生積極成為清廉文化的傳播者和踐行者。

　　吉縣高度重視文化育廉，通過抓文化宣傳、陣地建設、活動載體為切入點，不斷營造濃厚廉建氛圍，厚植“清廉吉縣”文化底蘊。

　　2022年“清廉吉縣宣傳周”活動期間，縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新宣傳形式，充分運用手機視頻彩鈴受眾面廣、針對性強、高效便捷、易傳播的優(yōu)勢，精心策劃制作了以吉縣壺口瀑布、紅色蘋果、綠色生態(tài)“三色品牌”為背景的清廉視頻彩鈴，展示了寧靜祥和、政治清明的吉縣之美，倡導全民共同參與清廉吉縣建設。在71名紀檢監(jiān)察干部帶頭下，現(xiàn)在諸多黨員干部都開通了視頻彩鈴。縣紀委監(jiān)委還利用“清廉吉縣”微信公眾號，開設“全面建設清廉吉縣”“清廉學習”等專欄，累計推送各單位清廉建設動態(tài)、清廉人物故事、紀法條規(guī)解讀、全面從嚴治黨最新精神等內容320余篇，在“清廉臨汾”微信公眾號上展示工作動態(tài)10余條。

　　吉縣融媒體中心作為清廉吉縣宣傳的主陣地和主渠道，先后開辟了《清廉吉縣建設》專欄、《清廉吉縣建設——黨委(黨組)書記訪談》專欄、《清廉故事》等，融媒體中心還以“清廉吉縣宣傳周”為契機，組織開展“清廉吉縣”主題日活動，29名干部職工赴吉昌鎮(zhèn)蘭村村德村史館進行參觀學習，進一步激勵新聞工作者們以模范為榜樣，保持清正廉潔的政治本色，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，當好廉政建設推動者和宣傳員。

　　走進縣公安局，一樓大廳懸掛著一幅長達3米，紅底金字“講政治 樹正氣 揚清廉之風 守初心 忠職守 鑄忠誠警魂”的廉政對聯(lián)，大屏幕上滾動播放著黨的二十大金句，大廳左右擺放著涵蓋了深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、堅持政治建警、全面從嚴管黨治警等內容的6塊版面。局辦公場所處處設置有廉政警句，醒目位置張貼著“十個嚴禁”等警規(guī)警紀。廉政文化長廊和教育中心是民警們接受警示教育和廉政教育的重要陣地。各黨支部在這里召開廉潔專題黨日活動，多次組織民輔警參觀學習，讓大家在濃厚的廉潔氛圍中受到熏陶和洗禮。

　　清廉吉縣，你我同行。

　　吉昌鎮(zhèn)蘭村村德村史館，是吉縣縣委掛牌的廉政文化教育基地，蘭第錫的事跡被設置在館內最顯眼的位置，展示了其治水功績和為官思想，吸引著全縣黨員干部紛紛來這里參觀學習。吉昌鎮(zhèn)黨委宣傳委員王怡璇感言，“青松自挺立，黃土贊風流。蘭第錫留下的，不僅是防洪治水、平匪賑災等業(yè)績，更重要的是他一生所秉承的勤慎、廉潔的為官作風和一心為民的為官思想。”

　　“青年干部作為新時代中國特色社會主義建設的生力軍，肩負著國家富強、民族復興的偉大使命。共青團吉縣縣委通過深入挖掘本地清廉歷史文化，傳承先賢精神，拍攝制作了《吉縣青年干部講述清廉故事》系列宣傳視頻，教育引導廣大青年干部系好廉潔從政的‘第一?？圩印?，永葆清正廉潔的政治本色?！惫睬鄨F吉縣縣委副書記楊甜說。

　　縣總工會、縣文聯(lián)也積極行動，組織開展豐富多彩的廉政文化活動，引導廣大干部群眾感受廉政文化的魅力、接受廉潔文化的洗禮。

　　以點為媒、以文化人。吉縣堅持把新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的有效載體，立足地域文化特點，探索全域全員行動、線上線下聯(lián)動的建設路徑，不斷拓展教育功能、豐富傳播手段、擦亮文化品牌，推動廉潔價值理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，持續(xù)營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　聚焦創(chuàng)建清廉單元 營造清朗社會環(huán)境

　　制定出臺了《吉縣財政局關于全面推進清廉機關建設的行動方案》《吉縣財政局全面推進清廉機關建設2022年工作要點》，細化分解5個方面38項任務，明確責任分工，上下一條線，層層抓落實。把清廉文化同黨風廉政建設、精神文明建設同步規(guī)劃建設，形成“清廉讀物、廉政黨課、清廉培訓、清廉朗誦、清廉家風”等方面的清廉文化套餐，開展“讀史思廉”讀書會、“清廉機關宣傳周”活動、“清廉財政”專題朗誦會、“翰墨揚清風 執(zhí)筆頌清廉”書法活動和“送廉進家庭”活動，打造清廉文化、機關黨建、精神文明、法治建設“多合一”文化長廊，開展每月一次的“廉潔教育日”活動……

　　這是吉縣財政局開展清廉機關建設以來的部分活動，也是吉縣推進清廉單元建設的一個縮影。

　　為者常成，行者常至。吉縣把清廉單元作為清廉建設的基礎和關鍵，始終以清廉建設進機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、村居、家庭“六進”活動為抓手，推動形成協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)力，齊抓共建的創(chuàng)建格局，通過清廉單元示范帶動清廉吉縣建設向全域推進。

　　創(chuàng)建清廉機關，縣委組織部實施了全面推進清廉機關建設;縣紀委監(jiān)委開展了“以文化人樹正氣、以廉潤心揚清風”全面建設清廉機關系列活動，宣講清廉故事30篇，播放《不忘初心》《人民公仆》等清廉歌曲;縣人大、政協(xié)、發(fā)改、住建、教科、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門也紛紛將機關黨建、精神文明建設、法治建設同廉潔文化建設有機結合起來，真正把廉潔教育融入全體黨員干部的工作、學習和生活，營造出學廉、思廉、踐廉、頌廉的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和濃厚創(chuàng)建氛圍，讓大家在學習中思廉、在參與中養(yǎng)廉、在實踐中悟廉，實現(xiàn)從“要我廉”到“我要廉”的質變。

　　創(chuàng)建清廉企業(yè)，縣工信局對國營企業(yè)提出要求，明確目標，細化措施，確保企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，堅決防范賤賣國資、靠企吃企、關聯(lián)交易、利益輸送等問題，確保企業(yè)整體健康發(fā)展?？h工商聯(lián)召開清廉民企建設工作推進會、培訓會，并積極創(chuàng)新宣傳載體，不斷豐富清廉民企建設內涵，打造清廉民企示范點，助力優(yōu)化營商環(huán)境，努力營造尊廉、崇廉、守廉的濃厚氛圍，以清廉之風促企業(yè)高質量發(fā)展。

　　創(chuàng)建清廉學校，縣教科局組織開展“四評”活動，系統(tǒng)梳理師德師風方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時整改完善，參加“清廉臨汾建設清廉漫畫比賽”活動，1幅教師作品、2幅學生作品獲獎并得到表彰。縣東關小學舉辦“清風相伴讀書思廉”閱讀分享活動，推動廉潔教育走深走實。

　　創(chuàng)建清廉醫(yī)院，組織召開了“清廉醫(yī)院”建設動員大會，開展“廉政文化進醫(yī)院”活動，著力為全縣人民提供更優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務?？h中醫(yī)院推進清廉陣地、清廉學堂、清廉診療、清廉采購建設，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院各項服務流程、服務措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。

　　創(chuàng)建清廉村居，是推動基層治理的“神經(jīng)末梢”。吉縣把“全國文明村”太度村列為清廉村居建設的示范點。太度村積極行動、率先作為，首創(chuàng)的“三五治村”模式在全縣推廣。堅持以村德村史館為載體，傳承“以德促廉”良好村風，發(fā)揮全國道德模范提名獎蘆來柱、“好媳婦”公方梅、誠信人物公維玲、十佳公益人物胡祖金等榜樣力量，讓德潤清廉在太度村蔚然成風。今年，太度村著力打造“芃籬人家”民宿、農(nóng)場、村史館等，依托清廉村居建設，把“廉元素”融入產(chǎn)業(yè)、文化等建設中，打造了占地更廣、功能更豐富，集展館、學習培訓和村民議事廳于一身的“小村落、大課堂”，為清廉村居建設注入新的內涵，讓“老典型”煥發(fā)出新活力。

　　創(chuàng)建清廉家庭，縣婦聯(lián)牽頭開展“家庭助廉”活動，并召開座談會，組織開展家庭教育宣講，“巾幗心向黨 喜迎二十大”群眾性主題宣傳教育等活動，推動營造廉潔修身、廉潔齊家的良好氛圍，倡導廣大婦女積極參與到清廉吉縣建設中來。

　　當前，吉縣按照“打造品牌、樹立樣板、全域參與”的工作思路，堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，分階段、分領域推進清廉機關、企業(yè)、學校、醫(yī)院、村居、家庭等“六廉同建”。制定出臺了6個清廉單元建設指導方案，進一步明確建設目標、標準和程序，堅持“推出一個榜樣、樹立一個標桿、帶動一片領域”，擇優(yōu)選樹了縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等39個基礎強、工作實、成效好的試點，對縣財政局等4個示范點開展調研指導9次，督促完善相關制度25項，分層級、分類推進35個示范點的創(chuàng)建工作，推動形成“頭雁領航、群雁齊飛”的清廉建設格局，努力實現(xiàn)有形有力到有質有效的逐步提升。

　　“黨的二十大報告指出，要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。下一步，我們將嚴格按照‘一年打基礎、兩年抓提升、三年見成效，五年成風尚，之后長期鞏固’的總體思路，著力在四個突出上下功夫，推動清廉成為吉縣的良好風尚和靚麗名片。一是突出政治引領，進一步完善責任體系，推動建立權力、責任、檢查、追究一體貫通的工作閉環(huán);二是突出制度建設，進一步推動形成‘點’上深化、‘線’上延伸、‘面’上拓展的權力規(guī)范運行新格局;三是突出干部主體，進一步加強監(jiān)督管理，營造激濁揚清干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;四是突出文化浸潤，進一步筑牢思想根基，讓廣大干部群眾在耳濡目染中品味清風、正心修身，持續(xù)營造政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，奮力書寫新時代清廉吉縣新篇章?！笨h委書記趙松強說。

　　記者 姜秀麗 鄭紅衛(wèi)