洪洞縣委農村工作領導小組會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興10月份例會要求

狠抓責任落實 交出滿意答卷

洪洞縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興10月份例會召開

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 11月1日，市委副書記、洪洞縣委書記黃巍主持召開縣委農村工作領導小組會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興10月份例會。

　　會上，縣殘聯(lián)和劉家垣鎮(zhèn)做了交流發(fā)言。

　　洪洞縣副縣長梁爽對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估、防治返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鄉(xiāng)村振興四類示范村、高標準農田建設、戶廁改造、農村集體資產“清化收”等重點工作進行了具體安排。

　　就做好鞏固銜接和“三農”重點工作，洪洞縣委副書記、代縣長王向輝要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做細防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，做實鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，做全各項備考應考基礎工作。對于“三農”工作，王向輝要求，要緊盯任務、抓緊農時、做好收官;對于涉農經(jīng)濟指標要在確保完成的基礎上爭先進位;對于耕地保護，要確保糧食面積穩(wěn)中有增;對于秋冬季糧食生產，要確保冬小麥種足種滿，為來年糧食豐產豐收打好基礎;對于農村人居環(huán)境整治，要加快實施農村生活垃圾集中清運服務項目和農村戶廁改造。

　　黃巍在講話中指出，全縣各級各部門要以躬身入局的姿態(tài)深化思想認識，把對標國考、省考擺在首要位置，作為當前最要緊的工作來抓，站在講政治顧大局的高度，深刻認識做好鞏固脫貧成果后評估工作的重要性和緊迫性，把后評估和省考核工作作為當前一項重大政治任務來抓，集中精力抓緊時間，全力以赴做好各項準備工作，確保交出高質量洪洞答卷。要緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實和鞏固成效4個方面20項指標全面梳理，全面檢點、全面整改，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、攻堅的狀態(tài)全身心投入，進一步抓好問題整改，強化防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，穩(wěn)固脫貧人口持續(xù)增收，強化“三保障”和飲水安全保障，夯實資金項目監(jiān)管，加強鄉(xiāng)村建設信息采集，整理規(guī)范基礎工作檔案資料，為迎接國考奠定堅實的工作基礎。

　　黃巍強調，全縣上下要以合力攻堅的狀態(tài)狠抓責任落實，縣級領導干部要堅持以上率下，熟練掌握鞏固拓展脫貧成果相關會議文件、主要政策舉措、“三保障”飲水安全成果鞏固提升、防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和考核督查反饋問題整改等情況。同時，要積極深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門督促檢查，敏銳發(fā)現(xiàn)問題，找準短板弱項，進一步強化工作督導，切實協(xié)調解決存在的實際問題。各相關部門要對標鞏固脫貧成果后評估工作指南，進一步明確工作任務，結合自身職能，掌握落實“三保障”和飲水安全以及產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、社會兜底保障等政策調整情況，逐項檢點逐項提升，確保本部門承擔的各項指標高質量完成。村“兩委”干部和駐村幫扶干部要熟悉控輟保學、基本醫(yī)保參保，村衛(wèi)生室、大病慢病、住房安全、飲水安全、產業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、集體經(jīng)濟收入等情況，真真正正把情況吃透、把問題吃透、把做法吃透、把政策吃透、把重點吃透、把亮點吃透，全方位、多角度、客觀公正展示鞏固脫貧成果的總體情況和實際成效，確保全縣考核評估躋身全市前列和全省第一方陣，交出一份滿意的答卷。 (李安安)

聚焦“五個著力” 助力鄉(xiāng)村振興

洪洞數(shù)字鄉(xiāng)村建設邁出新步伐

　　 今年以來，洪洞縣對標《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》和《關于推進智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設的指導意見》等政策性指導文件，聚焦“五個著力”，因地制宜、分類指導，推動洪洞數(shù)字鄉(xiāng)村建設邁出新步伐，助力農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

　　著力提升質量效能。市委副書記、洪洞縣委書記黃巍召集有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門聽取、研究了洪洞縣“智慧廣電、數(shù)字鄉(xiāng)村”項目試點工作推進情況，要求進一步優(yōu)化頂層設計，搭建好框架，整合現(xiàn)有資源，借鑒先進經(jīng)驗，提升數(shù)字基礎設施建設水平。目前，洪洞“智慧廣電、數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺搭建了交互視頻能力后臺、設備交換能力后臺、大數(shù)據(jù)管理后臺等業(yè)務支撐系統(tǒng)，完成了洪洞縣智慧黨建云平臺、陽光政務云平臺、洪洞縣新時代精神文明實踐中心、遠程醫(yī)療、在線教育、雪亮工程、全域旅游、本地文化等應用建設，實現(xiàn)了縣域內綜治視頻一張網(wǎng)。

　　著力強化智慧防疫。該縣運用數(shù)字技術助力農村疫情防控，依托洪洞縣智慧城市平臺，運行了智慧防疫平臺，實現(xiàn)了全縣人員流動情況采集，確保返鄉(xiāng)人員排查管控底數(shù)清、流動轉移可追蹤、異常情況實時掌握，以信息化手段，做好疫情防控工作。平臺自今年3月17日試運行以來，大部分功能均已上線，實現(xiàn)了來洪人員掃碼登記、網(wǎng)格員實時審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，為全縣疫情防控提供了有力支撐。

　　著力繁榮鄉(xiāng)村文化。依托云視訊視頻互動文化輔導平臺，該縣文化館利用覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個行政村的洪洞縣文化館總分館系統(tǒng)，大力開展公益文化講座、業(yè)務輔導培訓、藝術交流等文化服務。積極建設傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，對萬安鎮(zhèn)萬安村、韓家莊村、曲亭鎮(zhèn)上寨村三個傳統(tǒng)村落進行數(shù)字化保護，將古村落的村落歷史、自然地理、選址格局、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素等資料進行數(shù)字化采集。同時，該縣還建設了集政府服務端、企業(yè)服務端、游客服務端為一體的智慧旅游平臺，滿足政府和企業(yè)的數(shù)據(jù)采集需求和游客的“吃、住、行、游、購、娛”需求。

　　著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。強化農業(yè)科技創(chuàng)新供給。打造了智慧農機信息平臺，安裝遠程監(jiān)控終端設備260余臺，為全縣農機化作業(yè)提供任務分配、統(tǒng)計、調度、車輛識別、實時監(jiān)控等服務;同時，積極拓展平臺功能，在無人植保機和自走式噴桿噴霧機上安裝遠程監(jiān)控設備30余臺，推動了信息化與農業(yè)裝備，農機作業(yè)、農機管理融合應用。強化培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。深化農產品電商發(fā)展，扎實開展電商助農和幫助脫貧戶農產品銷售工作，圍繞全縣重點行業(yè)和特色產業(yè)，全縣共開辦網(wǎng)店10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站5家。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字平臺建設。該縣上線運營了興唐寺鄉(xiāng)建設數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,采用互聯(lián)網(wǎng)+電商+旅游+服務等方式，提供政務、農務、資源、信息、銷售等一站化服務。

　　著力普及數(shù)字成果。深化“云端”就業(yè)服務。建設了阿里巴巴(洪洞縣)客戶體驗中心，累計為客戶解決咨詢問題50萬+，同比全國5家同業(yè)務站點，洪洞站點品質排名第一。該項目不但為洪洞創(chuàng)造了大量“云端”就業(yè)機會，并且通過項目培養(yǎng)了一大批符合時代與行業(yè)需要的數(shù)字化人才。精準培訓電商人才。以培養(yǎng)電子商務技能型人才為重點，不斷加大對個體工商戶、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農民經(jīng)紀人和未就業(yè)大學生、大學生村官等的電子商務實際操作培訓力度。累計舉辦、授課的各類電子商務培訓班20多期，提升了基層群眾的數(shù)字素養(yǎng)。助力建設綠色鄉(xiāng)村。該縣著眼加強農村人居環(huán)境數(shù)字化治理，建設了一套以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析為基礎的農村廁所改造智慧管理系統(tǒng)和一套縣、鎮(zhèn)、村的多級廁管臺賬，解決了農戶糞池報抽報修不方便、化糞池滿溢收運不及時、化糞車亂倒監(jiān)管不到位等難題，對糞池報抽清掏建立全流程監(jiān)管，實現(xiàn)污糞從源頭到無害化處理環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管。推動基礎設施升級。不斷提升4G網(wǎng)絡在鄉(xiāng)村的覆蓋水平，同時加快推進城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋，并向有條件的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐步延伸。全縣已建成4G基站1756個，5G基站438個，優(yōu)化提升了農村寬帶網(wǎng)絡質量，持續(xù)推進城市農村“同網(wǎng)同速”。(記者 李雄) 

　　【產業(yè)興旺】

　　洪洞縣趙城鎮(zhèn)：“353”工作法 破解“清化收”難題

　　“清化收”工作開展以來，洪洞縣趙城鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌謀劃，精心部署，攻堅克難，堅持“353”工作法，推動工作取得顯著成效。

　　“三個公開”澄清家底，打牢工作基礎。堅持政策公開。發(fā)放1萬余份“清化收”宣傳手冊，開辦8期“清化收”小課堂，52處大喇叭全天候播放宣傳，讓廣大干部群眾懂政策、會監(jiān)督、能參與。堅持事實公開。通過老黨員干部議、村干部走訪入戶核、工作專班實地對比查，掌握土地承包現(xiàn)狀和合同收費情況，并在村公示欄進行公開，動態(tài)更新處置進展。堅持家底公開。全面盤點村集體資產、資源、資金，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一建立“三資”管理臺賬，將機動地、建設用地、四荒地、林地等全部入賬，實行“清單化”管理，做到村級財務清、承包關系清、群眾認知清。

　　“五個一批”破除障礙，抓硬工作措施。執(zhí)法配合一批。對于認知不清、不積極配合的企業(yè)、經(jīng)營商戶等，采取村報告、鎮(zhèn)研判、嚴執(zhí)法的措施進行攻堅，以執(zhí)法權威性保障“清化收”工作嚴肅性。有的村通過綜合行政執(zhí)法隊介入，對“問題戶”逐一突破、逐戶簽約、逐戶收費，集體經(jīng)濟增收40余萬元。紀委查處一批。建立健全監(jiān)督舉報機制，對于涉嫌違紀的黨員干部，由紀委進行嚴肅追責問責，涉嫌違法的，移送司法機關進行處理。比如，對一個村原黨支部書記違反議事規(guī)則，個人決定村級重大事項，私自簽訂合同的行為，已進行立案問責處理。公安打擊一批。對于涉嫌存在黑惡情形的，移交公安機關依法嚴打，形成高壓態(tài)勢。司法起訴一批。對需要通過法律途徑解決的，由村黨組織聘請專業(yè)律師依法起訴處置。有的村通過司法程序收回了村集體流失多年的灌溉水井?？己霜剳鸵慌ⅰ扒寤铡惫ぷ髯鳛殒?zhèn)考村的重點指標，作為黨組織書記年度考核和星級評定的重要依據(jù)，對任務完成較好的4個村進行了表彰，并分別給予3萬至5萬元的經(jīng)費獎勵，對進展緩慢的4個村黨組織書記進行了約談，以硬考核促進任務硬落實。

　　“三個關鍵”推動落實，確保工作成效。開展合同大起底。將2022年6月份確定為“清化收”攻堅月，開展合同“大起底”專項清理行動，將全鎮(zhèn)28個行政村分為4個區(qū)，各區(qū)長主抓，副科級以上干部全部包聯(lián)到村，深挖所有書面合同和口頭合同，實時督辦，一天一公開，一周一排名一通報，倒逼工作落實。開展難題大化解。統(tǒng)一制定合同文本，出臺指導標準，監(jiān)督簽訂程序，確保新規(guī)范或簽訂的合同依法依規(guī)、一步到位。對歷史遺留問題、暫時無法清理的合同及核實的債務，由鎮(zhèn)政府提級調控，分類研判，指導各村在15個工作日內處置、落實到位。開展交賬大驗收。“清化收”工作結束后，鎮(zhèn)黨委成立驗收專班，逐村召開交賬大會，通過“一述二評三承諾”的方式向組織和群眾交賬?！笆觥奔创妩h組織書記就“清化收”工作開展情況述職;“評”即鎮(zhèn)村黨員干部群眾對“清化收”過程、結果合法合理性進行評價;“承諾”即黨員干部簽訂承諾書，互相監(jiān)督，形成工作閉環(huán)。(紀淯 徐凱 文文)

【治理有效】

洪洞：智慧網(wǎng)格助力農村基層治理

　　洪洞縣以國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設為抓手，積極探索實施“黨建+網(wǎng)格+數(shù)字”管理模式，構建“黨建引領、一核多元、聯(lián)動治理、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的共建共治共享農村基層社會治理新格局。

　　治理入“網(wǎng)”，凝聚基層大合力。結合疫情防控實際需要，科學優(yōu)化設置，進一步劃細劃小單元網(wǎng)格，構建起15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、343個村(社區(qū))網(wǎng)格、776個大網(wǎng)格、3600個小網(wǎng)格、9096個微網(wǎng)格的“五級網(wǎng)格”扁平化管理體系，確保應網(wǎng)盡網(wǎng)、應包盡包。堅持以“黨建+網(wǎng)格化”為載體，深入推進實施“網(wǎng)格黨建強化提升”行動，織密“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村(社區(qū))黨支部(總支)-大網(wǎng)格黨支部-小網(wǎng)格黨小組-微網(wǎng)格黨員中心戶”黨建網(wǎng)格組織體系，深化“雙報到”工作機制，推動服務、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，實現(xiàn)黨建引領治理“一張網(wǎng)”。

　　數(shù)據(jù)入“云”，賦能治理顯實效。與洪洞縣智慧城市建設相融合，積極推進“數(shù)字+網(wǎng)格”建設，制定出臺《洪洞縣“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格事項準入(退出)制度》和《網(wǎng)格準入事項清單》，將黨建、社會治安、疫情防控等15類82項重點工作納入“一張網(wǎng)”， 實現(xiàn)智能兼容、信息共享。網(wǎng)格員圍繞“人、地、事、物、情、組織”等社會治理要素，通過“敲門行動”采集信息，上報匯總建成智慧城市大數(shù)據(jù)庫，打造集信息上傳、統(tǒng)計分析、指揮調度、管理考核為一體的網(wǎng)格智慧化平臺，并推出了“智慧防疫”“智慧網(wǎng)格”APP等應用場景，建立“六步閉環(huán)”“六制共建”“六聯(lián)創(chuàng)安”等工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)格事項精細分類、精準推送、精確辦理。

　　服務入“心”，贏得群眾好口碑。堅持考核與獎勵相結合，創(chuàng)新推出“五色”分類考核管理辦法，對網(wǎng)格員實行動態(tài)管理，分類考評。嚴格落實網(wǎng)格員待遇報酬，完善按件獎勵辦法，充分激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性。堅持“群眾視角”，探索推行農村服務管理人員多員合一，常態(tài)化開展入戶走訪，圍繞信息采集、疫情防控、隱患排查、反詐宣傳等職責，累計收集群眾需求5000余個，實現(xiàn)“等人上門”向“主動上門”服務模式轉變。堅持“問題導向”，采取“問題上報-事件受理-任務派遣-處置落實-結果反饋-核查辦結”的“六步閉環(huán)”運行機制，辦結率達到了99.57%，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，讓基層治理有力度更有溫度。 (陳鑫 李銳)

【生態(tài)宜居】

洪洞：大力推進農村人居環(huán)境整治

　　近年來，洪洞縣把農村人居環(huán)境整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅持以縣為戰(zhàn)、以村為體、以戶為基，建立長效機制，建設具有洪洞地方特色宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。

　　強化領導，確保責任落實到位。該縣嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制，圍繞“立足清、聚焦保、著力改、促進美”要求，把開展農村人居環(huán)境整治列入重要議事日程。成立了縣委書記、縣長任組長的領導小組，實行縣級領導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人為“一線總指揮”，逐塊細化分解任務，逐項明確完成時限，逐條落實人員責任;各村黨支部書記為第一責任人，抓清理、抓規(guī)范、抓建設，全面治臟、治亂、治差。駐村“第一書記”、駐村工作隊也把農村人居環(huán)境整治行動作為幫扶工作的重要任務來抓，堅持“黨組織+黨員+群眾”共謀、共建機制，動員村民投身農村人居環(huán)境整治行動中，因地制宜圍繞“兩個聚焦”“兩個立足”，打好“四張牌”(“清臟治亂”基礎牌、“整體提升”質量牌、“機制建設”長效牌、“移風易俗”文化牌)，精心組織實施，推動環(huán)境整治工作取得實效。

　　創(chuàng)新舉措，確保整治管理到位。在環(huán)境整治過程中，該縣嚴格落實網(wǎng)格化管理制度，直面突出問題，實行清單制，將排查出的問題制定清單，明確問題整改落實情況和整改時限。同時加強對廣大群眾的宣傳引導，建立完善村規(guī)民約，積極探索整治農村人居環(huán)境的有效方法措施。其中，廣勝寺鎮(zhèn)探索建立了“四定措施”“四級網(wǎng)格”“購買第三方服務”的“四四三”(保潔定崗、投放定點、維護定人、轉運定車四定措施;網(wǎng)格、街道、巷道、居四級網(wǎng)格管理體系)的農村生活垃圾治理模式;明姜鎮(zhèn)按照“1234”工作思路，深入推進農村人居環(huán)境整治;大槐樹鎮(zhèn)采取“1+2+5+1”方式，克服了轄區(qū)內過境道路多、“窗口”區(qū)域多、點長面廣、參差不齊的客觀實際;甘亭鎮(zhèn)實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，定人員、定村莊、定路段、定標準、定時限，將責任層層細化分解;興唐寺鄉(xiāng)建立了門前“三包制”、桶長制、巷長制、段長制等“微制度”，確保生活垃圾日產日清。

　　考核督導，確保監(jiān)管責任到位。該縣注重督查督導機制聯(lián)動，成立了三個考核督導組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治行動進行督導，建立環(huán)境衛(wèi)生責任管理體系“微制度”，制定各類考核細則，形成了監(jiān)督與自覺的長效機制。督導組將考核情況進行量化后報縣委農工辦，縣委農工辦每半月進行一次調度通報，并作為日?？己说囊豁椫匾獌热菰谌h范圍內公布。同時建立了社會監(jiān)督機制，通過“隨手拍”、電話舉報、網(wǎng)絡投訴等，加大對“不文明、不衛(wèi)生”行為的曝光力度，接受社會和群眾監(jiān)督。對反映的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改，同時舉一反三，加大整治力度，確保各項任務落地落實。 (記者 李雄) 

【生活富裕】

洪洞:“六法破六題” 壯大村集體經(jīng)濟

　　今年以來，洪洞縣堅持把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為撬動鄉(xiāng)村振興、夯實基層治理的重要支點，堅持“六法破六題”，全力為村級集體經(jīng)濟壯大提質賦能解困。

　　抓統(tǒng)領聚合力，破解壓力傳導不夠的問題。把村級集體經(jīng)濟壯大提質作為“書記工程”，確立“一個目標、三級主體、四種模式、八條路徑、四項機制”的“13484”工作思路，組建攻堅工作專班，全面壓實工作職責，確保落實到位。實施農村“帶頭人”隊伍優(yōu)化提升行動，以村“兩委”換屆為契機，推動112名致富能手、18名外出務工經(jīng)商人員成為農村集體經(jīng)濟發(fā)展掌舵人。實施“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，招聘177名大學畢業(yè)生到村任職，為農村蓄起鄉(xiāng)村振興活水池。

　　搭平臺結對子，破解主體功能不強的問題。一方面，建立“1+15+N”縣、鄉(xiāng)、村三級集體經(jīng)濟市場主體，打通上下聯(lián)動發(fā)展集體經(jīng)濟通道，實現(xiàn)農產品向商品的轉化，實現(xiàn)與市場的有效對接。另一方面，積極引進社會力量，組織85家企業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱村、發(fā)展困難村結對，依靠企業(yè)帶動壯大，實現(xiàn)村企聯(lián)動、互惠雙贏、長效共建。

　　借優(yōu)勢促多元，破解發(fā)展路徑不寬的問題。充分發(fā)揮洪洞人口大縣、資源強縣、文旅名縣和交通區(qū)位優(yōu)勢，扎實做好“企業(yè)+基地+合作社+農戶”文章，以“洪洞三保”(保安、保姆、保潔)勞務品牌為依托，以“一黑一白、一藥兩材”為主導，因地制宜探索出“聯(lián)村共建、資產盤活、主導產業(yè)、勞務輸出、市場開發(fā)、旅游服務”等多種模式，不斷拓寬發(fā)展路徑，實現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展和集體增收雙贏。

　　清家底助項目，破解發(fā)展資金不多的問題。扎實推進“清化收”專項工作，按照“政策、實事、家底”三公開原則，開展“合同大起底、難題大化解、交賬大驗收”行動，全縣共清理合同15314份、新增資源面積2.4萬畝、新增資金3406萬元，化解債務669萬元，清收債權2045萬元，有力夯實了基層治理基礎。積極與農村商業(yè)銀行、洪都村鎮(zhèn)銀行等協(xié)商，把村集體經(jīng)濟組織納入農業(yè)信貸擔保范圍，通過商業(yè)途徑有效解決資金來源難題。

　　強考評樹典型，破解內生動能不足的問題。將村級集體經(jīng)濟壯大提質作為書記“面對面”述職評議重要內容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核和抓黨建促基層治理能力提升專項考核，對工作不力的實行“一票否優(yōu)”。全面落實村集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收獎勵制度，開展鄉(xiāng)村兩級書記“擂臺比武”活動，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的良好氛圍。

　　建驛站聚賢能，破解人才支撐不力的問題。建設縣鄉(xiāng)村三級人才驛站，建立“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創(chuàng)業(yè)指導+扶貧政策+新型職業(yè)農民”的培育體系，圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，回引外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)大學生、退役軍人等600余人，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。大力推進縣校合作“雙百工程”，與湖北理工學院聯(lián)姻合作，共建“農村集體經(jīng)濟發(fā)展人才培訓基地”和“農村水生態(tài)科技人才培訓基地”，與清華大學等27所省內外高校合作，落地項目105個,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新動能。(洛宇峰 馬飛虎 盧高杰)

【鄉(xiāng)風文明】

洪洞：探索“聯(lián)手說事” “議”出文明鄉(xiāng)風

　　“依據(jù)村規(guī)民約，你家新房喬遷只能操辦家宴，不能邀請村民參與，請你自覺遵守有關規(guī)定?！薄疤镩g道路狹窄坑洼不平，三輪車都過不去，太不方便種地了，得推平拓寬一下?！弊哌M洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團結村新設立的“聯(lián)手說事”室，村民們你一言我一語,提出自己的建議和意見，氣氛十分熱烈。

　　今年以來，洪洞縣探索實行“聯(lián)手說事”工作制度，發(fā)動群眾積極參與村級各項事務管理、決策和監(jiān)督，持續(xù)推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提振村民精神風貌。

　　明確“誰來說事”，搭建說事平臺。成立“聯(lián)手說事”工作小組，說事長由村(社區(qū))黨組織書記擔任，負責牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調、推動落實。說事成員采取民主推薦和個人自薦的方式確定，推選為人公道、責任心強、有威望的熱心人擔任說事成員。明確“1+5+N”協(xié)商主體，“1”即村黨組織書記;“5”即五類固定成員，包括鎮(zhèn)村(社區(qū))干部、黨員群眾代表、網(wǎng)格員、農村(社區(qū))“五老”、致富帶頭人;“N”包括邀請利益相關方、職能部門等主體，并在各村(社區(qū))建立“聯(lián)手說事成員庫”，每次說事時，結合具體說事內容，從成員庫中選擇合適的成員參與說事，通過發(fā)揮說事成員個人專長，商議措施、化解難題。

　　明確“要說啥事”，列出說事清單。注重從村民自治實際出發(fā)，制定完善村民議事清單。建立“民情家訪”“村民議事活動日”“小組吹哨、‘兩委’報到”等制度，定期開展問事活動，同步暢通服務電話、微信群、意見箱等線上通道。加強議題事前調研把關，確保協(xié)商議題上接“天線”、下接民情。共性議題圍繞村情民情、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護、政策宣傳、安全排查、財務收支、集體資產管理事項等進行設定;個性議題則根據(jù)走訪調研、座談交流、微信交流群、設置意見箱等方式確定，將民智、民意吸引到基層治理中來，全方位了解村民訴求，不斷增強群眾自治意識。

　　明確“怎么說事”，規(guī)范說事程序。堅持“一室多用”原則，可以在“聯(lián)手說事”室、小區(qū)黨群服務驛站等開展說事，為群眾協(xié)商議事搭建看得見、摸得著的平臺。建立健全“聯(lián)手說事”流程規(guī)范，不斷優(yōu)化“說”的程序，豐富“說”的形式，按照“集、商、解、評、曬”五步說事法進行集中議事、座談議事或線上議事，確保民事讓民說、讓民議、讓民查、讓民評。采取定期與不定期相結合，做到常規(guī)事項“一月一議”定期議，急辦事項“一事一議”隨時議。議事協(xié)商會議召開過程中，圍繞“不跑題、不打岔、不違規(guī)、不泄私憤”，堅持一事一議，有序發(fā)言，充分討論。同時借助“聯(lián)手說事”，廣泛開展講黨史、書記講黨課、普法宣傳等活動，有效發(fā)揮協(xié)商議事作用。

　　明確“成果怎么用”，確保說事實效。探索建立健全議事協(xié)商成果采納、落實和反饋機制，按照公家事、大家事、自家事進行“三事分類”界定責任類別，以“全科網(wǎng)格員+村民小組長+黨員中心戶”工作模式為支撐，開展“一對一”“組團式”服務，對群眾提出的問題能夠解決的現(xiàn)場解決，一時不能解決的向群眾說明情況作出承諾，并做到“大事同商、小事互通、難事共解”。同時，將說事結果以村規(guī)民約、會議決議、計劃方案、口頭協(xié)定等形式確定，通過公示欄、微信群公開，切實打通服務群眾“最后一米”。完善成果轉化評議機制，將成果轉化落實情況與村“兩委”班子年終考核、黨員積分管理、星級文明戶評定等掛鉤，推動議事協(xié)商活動事事有落實、件件有回音。 (秦振華 楊寬)