提高政治站位 把握工作重點 逐級壓實責任

蒲縣抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會議召開

　　3月24日，蒲縣抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會議召開。會議深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述和省市相關(guān)會議精神，向全縣發(fā)出抓黨建促基層治理能力提升專項行動“動員令”。市委專項行動第二督導組組長、市人大常委會副主任、市總工會主席鄭步電到會指導并作政策解讀和宣講。副組長、市統(tǒng)計局二級巡視員趙靖平及督導組成員出席會議。

　　鄭步電指出，要深刻領(lǐng)會、全面把握市委精神和部署要求，落實好市委《關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升專項行動實施方案》《臨汾市抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升重點任務清單》等文件要求，結(jié)合實際，切實抓好專項行動各項工作推進，確保市委決策部署落地生根。要準確把握專項行動的方法步驟和工作要求，聚焦目標任務、明確步驟方法、做好組織保障、深入開展宣傳報道，營造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。要圍繞思想認識、縣級部署、對照檢查、整改落實、建章立制、總結(jié)鞏固等督導重點抓好工作落實。要堅持緊緊依靠縣委開展工作，堅持從實際出發(fā)開展工作，堅持以過硬作風開展工作，以求真務實的作風做好督導工作，確保取得實效。

　　會議深入闡述了開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重大意義。會議指出，抓黨建促基層治理能力的高低直接關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局、直接影響黨的執(zhí)政根基。全縣各級各部門要提高政治站位，切實增強抓黨建促基層治理能力提升的政治、思想和行動自覺，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)黨領(lǐng)導基層治理的制度進一步完善，基層治理基礎工作進一步夯實，基層治理骨干隊伍進一步建強，黨建引領(lǐng)基層治理機制進一步完善的“四個進一步”目標，全面提升蒲縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造共建共治共享的基層治理新格局，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力支撐。

　　會議強調(diào)，要把握工作重點，堅決落實抓黨建促基層治理能力提升各項任務。全縣各級各部門要從各個層面、各個領(lǐng)域明確各自工作重點，以積分管理為主抓手，找準切口、靶向施策，不斷提升蒲縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一要建強隊伍力量。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記、充實基層工作力量，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，實施好“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，發(fā)揮黨員帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、共同富裕。二要夯實基礎保障。要開展精準培訓，提升基層干部治理能力。要強化網(wǎng)格治理，推動基層治理所有要素入網(wǎng)、所有事務進網(wǎng)。要持續(xù)推動在職黨員到居住地社區(qū)“報到”聯(lián)戶、到幫扶村“報到”聯(lián)片區(qū)，確保民情無遺漏、管理無縫隙。要壯大村集體經(jīng)濟，實施“村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動”，加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效的考核力度。要注重陣地建設，切實加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，確保取得黨建做強、物業(yè)做實、服務做優(yōu)、群眾滿意的良好效果。三要健全制度機制。用好積分管理“三張清單”，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”、部門“報到”，完善目標標準、任務舉措、政策制度“三大體系”，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)基層治理的“工作矩陣”。要健全定期分析研判制度。圍繞防范應對自然災害、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、安全隱患、私挖濫采、矛盾糾紛、突發(fā)事件等風險隱患，建立健全縣鄉(xiāng)村三級定期分析研判制度、村(社區(qū))黨組織即時報告制度，切實做到問題隱患早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。要健全領(lǐng)導包聯(lián)制度?？h鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部要帶頭走村入戶調(diào)查研究，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，密切黨群干群關(guān)系。要健全清單報告公示制度。認真編制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村職責清單、任務清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責清單、任務清單、村干部履職行為負面清單，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好村干部崗位職責清單、任務清單，在一定范圍內(nèi)公開公示，作為履職及考核依據(jù)。要健全監(jiān)督舉報制度。指導村級嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，抓實基層紀檢監(jiān)察、巡察監(jiān)督，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保廣大村干部特別是“一肩挑”人員始終做到履職盡責、清正廉潔。四要強化考核獎懲。要開展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))評比?？h委組織部牽頭，對照省《考核辦法》、市《考核實施細則》，結(jié)合蒲縣實際，制定好蒲縣的考核實施細則，細化考核內(nèi)容，明確分值權(quán)重，為開展先進評比夯實基礎。要星級化管理村(社區(qū))黨組織書記。縣委組織部要抓緊研究制定實施方案和細則，根據(jù)年度考核、任職年限、獎懲情況等確定星級并進行動態(tài)管理，分級指導抓實考核及結(jié)果運用。要積分制管理黨員。按照省市要求，進一步完善管理辦法，落實全縣黨員積分管理實施方案，用積分制為黨員干部定標尺、樹標桿，著力解決部分黨員作用發(fā)揮不明顯、基層工作難考量等實際問題。要創(chuàng)建“星級文明戶”“星級黨員”。制定“星級文明戶”“星級黨員”標準，每年評選并掛牌，引導黨員群眾向上向善，厚植文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要激勵干部擔當作為。樹立鮮明選人用人導向，落實好激勵基層干部擔當作為的各項政策。

　　會議強調(diào)，要逐級壓實責任，全面保障抓黨建促基層治理能力提升落細落實。省委確定今年為基層治理年、治理能力提升年，從3月至12月在全省開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動。各級各部門要加強組織領(lǐng)導?？h委抓黨建促基層治理能力提升專項工作辦公室、專項行動辦公室，負責牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓茬推進各項任務落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)聯(lián)合黨委，特別是各級黨組織書記要把專項行動牢牢抓在手上，深入開展一線調(diào)研、組織一輪專題培訓、研判一批重難點問題、出臺一批制度清單，促進基層基礎穩(wěn)步提升。要精心組織實施。這次專項行動分為動員暨培訓、安排部署、對照檢查、整改落實、建章立制、總結(jié)鞏固6個步驟實施，各級領(lǐng)導班子和黨員干部要圍繞職責和任務清單，逐項開展對照檢查，抓好建章立制，探索長效機制，推動工作落實。要從嚴督導檢查。各督導組要精心做好相關(guān)政策、文件、精神的宣講和解讀，幫助基層領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握政策要求、分析解決問題，及時收集整理一些可推廣、可借鑒、可復制的好經(jīng)驗好做法。要加強輿論引導。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺，積極宣傳專項行動中涌現(xiàn)的先進典型、特色亮點，發(fā)動更多群眾關(guān)注、支持、參與專項行動，全力營造抓黨建促基層治理能力提升的濃厚氛圍。

　　會議要求，要迅速啟動，全面部署。各級各部門要立即召開專題會議，傳達學習、安排部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來，統(tǒng)一到縣委工作要求上來，吃透政策要求、把握內(nèi)涵精髓、完善工作舉措。鄉(xiāng)村兩級書記要切實履行好抓基層黨建第一責任，親自部署安排，親自推動落實，確保工作高標準啟動、高質(zhì)量推進。要緊盯任務，逐項落實。各級黨組織要準確把握專項行動的方法步驟和工作要求，強化目標導向、問題導向和結(jié)果導向，按照省市縣委和市委督導組的要求，聚焦三年實現(xiàn)“四個進一步”的目標，逐項研究制定任務書、時間表、路線圖，一個節(jié)點一個節(jié)點往前推進，一個問題一個問題攻堅破題，確保取得實實在在的成效。要各司其職，形成合力?？h委各督導組要做好政策解讀和督查檢查。各相關(guān)部門要各司其職、協(xié)同配合，迅速成立工作專班，抽調(diào)精干力量抓好統(tǒng)籌調(diào)度，一級抓一級、層層抓落實。要以高質(zhì)量黨建促進鄉(xiāng)村善治，推動“基層治理”+“道德銀行”有效銜接，統(tǒng)籌做好村集體經(jīng)濟、疫情防控、森林防火、矛盾糾紛化解等工作，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　會上，縣委政法委、縣民政局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責同志作了交流發(fā)言。(曹小偉 陳鵬 賀文斌)

蒲縣“六個一”傳播正風反腐新“廉”音

宣傳周啟動儀式

參觀書畫展的黨員干部重溫入黨誓詞

“涵養(yǎng)好家風 共建廉家庭”警示教育

集中教育宣講

廉政家訪座談

“清廉蒲縣”進機關(guān)

“清廉蒲縣”進企業(yè)

“清廉蒲縣”進學校

“清廉蒲縣”進醫(yī)院

“清廉蒲縣”進村居

　　為切實發(fā)揮清廉蒲縣建設的引領(lǐng)保障作用，蒲縣自3月17日至23日，以“全面建設清廉蒲縣，引領(lǐng)保障全方位推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠”為主題，以“六個一活動”為載體，全方位、有重點、多層次地開展“清廉蒲縣宣傳周”系列活動，傳播正風反腐新“廉”音，迅速在全縣形成濃厚氛圍和活動熱潮。

　　開展一次集中教育宣講。聚焦深入學習貫徹《監(jiān)察法實施條例》，邀請專家學者對黨員干部、公職人員特別是領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，進行一次集中教育和宣講解讀，推動其掌握紀法內(nèi)容、明晰底線清單、依法履職用權(quán)。

　　組織一次家風警示教育。分批次組織全縣副科級以上領(lǐng)導干部及其配偶、子女集中觀看《利劍高懸》《正風反腐就在身邊》《捉“鼠”懲貪》等警示教育片，并簽訂《家風助廉承諾書》。在集中觀看警示教育片之后，各單位組織召開座談會，對照黨紀法規(guī)深入開展自查自糾，結(jié)合自身工作職責，認真撰寫廉政警示教育心得體會，深化警示教育活動效果。

　　進行一次廉政家訪座談。采取隨機抽查或指定方式，單位領(lǐng)導班子成員聯(lián)合縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組對重點崗位、業(yè)務骨干等黨員干部開展“拉家?！笔郊以L，贈送廉潔心語卡、廉潔漫畫、廉潔書法作品，發(fā)放《清風傳家》《嚴以治家》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》廉政書籍，深入談心談話，向黨員干部及其家屬上門宣傳政策規(guī)定，強調(diào)紀律規(guī)矩，提出廉潔履職和接受監(jiān)督等要求，主動排查廉潔隱患，做好廉政家訪記錄，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時開展談話提醒，并建檔跟蹤回訪，進一步引導黨員干部家屬當好“廉內(nèi)助”，促進領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)。

　　開展一輪廉潔專題宣傳。充分發(fā)揮新媒體作用，聚焦廉政文化主題，開辟“培育廉政文化、全面從嚴治黨”專題專欄、新聞報道，圍繞全面建設清廉蒲縣，進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))黨委、縣直各單位一把手、紀委書記視頻訪談和書面約稿，談認識、講舉措、話進展，進一步凝聚共識、形成合力，通過多形式、多渠道、多視角的宣傳活動，讓清廉蒲縣建設家喻戶曉、深入人心。

　　舉辦一次清廉蒲縣書畫展。書畫展共征集展出書法、繪畫、剪紙作品二百余件，通過說理、警示、諷刺、幽默等表現(xiàn)手法，傳播正能量、鞭撻腐惡丑，評審作品同步在清廉蒲縣等平臺公開展出，為全面建設清廉蒲縣營造濃郁的文化氛圍。

　　組織一次清廉蒲縣實踐活動。以“清廉蒲縣宣傳周”為契機，在全縣開展清廉蒲縣進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進村居“五進活動”，通過設置展板標語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑解惑、上門宣傳服務等基層喜聞樂見的形式，把清廉文化融入到社會群眾的生活中。

　　(張鵬 付娟娟 李云 文/圖)