組織保障 重點(diǎn)突出 落實(shí)到位

大寧縣農(nóng)村“六亂”環(huán)境治理成效明顯

昕水鎮(zhèn)組織村民整理道路雜物

道教村整治后的街道明亮潔凈

專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾回收

“最美庭院”大門(mén)一角

公共場(chǎng)所整治后的落日景色

生態(tài)宜居的移民新村

　　“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。”而鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)就是要宜居宜業(yè)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。今年以來(lái)，大寧縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，提高政治站位，把“六亂”專(zhuān)項(xiàng)整治作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作和重要舉措來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)區(qū)域、推進(jìn)舉措落實(shí)，聚焦交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域，群眾籌勞8767人次。全縣60個(gè)村宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與9552戶，(其中脫貧戶參與5457戶)，清理垃圾4035噸，消除交通安全隱患549處，取締違法占地35處，復(fù)墾農(nóng)田面積39畝，共計(jì)清理整治7763處，實(shí)現(xiàn)“五有”“五無(wú)”。“五有”即：大街小巷有保潔、垃圾清運(yùn)有定點(diǎn)、道路村莊有綠化、村容村貌有改變、休閑納涼有場(chǎng)所;“五無(wú)”即：房前屋后無(wú)雜堆、河道溝渠無(wú)垃圾、道路沿線無(wú)違建、旅游景點(diǎn)無(wú)污染、田間地頭無(wú)雜物。

　　堅(jiān)持頂格推進(jìn) 強(qiáng)化組織保障

　　該縣成立了由縣委書(shū)記王曉斌及縣長(zhǎng)樊宇擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，副組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記王志華、副縣長(zhǎng)李棟擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)整治農(nóng)村“六亂”工作。

　　縣委副書(shū)記王志華說(shuō)：“5月26日，召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，提出了四大方面23項(xiàng)整治任務(wù)，制定了《大寧縣整治農(nóng)村”六亂“百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》;6月10日，召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了《大寧縣整治農(nóng)村六亂百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單》，明確了7個(gè)整治范圍，25項(xiàng)整治內(nèi)容以及整治標(biāo)準(zhǔn)、整治時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)根據(jù)全縣的整體部署制定了相應(yīng)的整治方案和推進(jìn)辦法。”

　　他們堅(jiān)持將集中整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，突出源頭治理、系統(tǒng)治理，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極采用規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類(lèi)設(shè)施建成并穩(wěn)定運(yùn)行。既把面上的問(wèn)題解決了，更針對(duì)存在的深層次體制機(jī)制問(wèn)題，通過(guò)深化改革，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保整治成果可持續(xù)、不反彈。

　　縣整治辦實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)”工作機(jī)制，成立了5個(gè)督導(dǎo)組，組長(zhǎng)全部由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，督導(dǎo)組自從開(kāi)展工作以來(lái)，先后十三次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　聚焦三項(xiàng)重點(diǎn) 提升基礎(chǔ)設(shè)施

　　加快推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)。堅(jiān)持“因地制宜、因戶施策”原則，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，科學(xué)合理選擇改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，嚴(yán)把廁具采購(gòu)、施工質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“三關(guān)”，分類(lèi)別分層次推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，確保改一座、成一座、用一座、好一座。2020年至今，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村高質(zhì)量完成4300座農(nóng)村戶廁改造任務(wù)，全縣衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到52%。其中，太德鄉(xiāng)茹古村總戶數(shù)152戶，實(shí)施改廁112戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了74%。下一步，將探索建立農(nóng)村戶廁管護(hù)機(jī)制，完善維修服務(wù)和糞污收集處理利用體系。

　　大力推進(jìn)垃圾綜合治理。推動(dòng)生活垃圾源頭分類(lèi)減量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)備配置。垃圾收集點(diǎn)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)清掃維護(hù)，做到干凈整潔、日產(chǎn)日清;保證日常經(jīng)費(fèi)充足，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，途中無(wú)掉落、無(wú)拋灑，做到生活垃圾定點(diǎn)收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理。

　　徐家垛村民徐新平說(shuō)：“我們村現(xiàn)在建起了4個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)地，確定了4名垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人員和10名衛(wèi)生保潔員，現(xiàn)在村里的環(huán)境衛(wèi)生非常好，村民們非常滿意?！?/p>

　　科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。他們按照分區(qū)治理，突出重點(diǎn)的原則，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃布局污水收集管網(wǎng)、收集池、處理站等設(shè)施。因地制宜采取治理模式，優(yōu)先治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)接合部、重點(diǎn)河流沿岸等人口密集村莊的生活污水治理。并對(duì)已建成的污水處理設(shè)施停運(yùn)破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等運(yùn)行不正常情況的設(shè)施，分類(lèi)制定改造方案，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。從根本上解決污水亂排亂流現(xiàn)象，讓有條件的村莊實(shí)現(xiàn)雨污分流。先后有9個(gè)村建立收集管網(wǎng)、5個(gè)村建立了收集池、4個(gè)村建立了收集站，18個(gè)村對(duì)村原有下水道進(jìn)行了整修。

　　聚焦村容村貌 改善村莊環(huán)境

　　為了實(shí)施好美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。他們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，按照整治工作實(shí)施方案，對(duì)不同區(qū)域“六亂”進(jìn)行全面排查摸底，實(shí)行臺(tái)賬管理，倒排工期進(jìn)度，采取拆違拆危、清臟清污、治亂治散、綠化美化等措施，全面整治，不留盲區(qū)。嚴(yán)禁整治工作中出現(xiàn)“六亂”問(wèn)題或垃圾廢物“搬家”現(xiàn)象。曲峨鎮(zhèn)道教村就是這次整治工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型，村主任房華說(shuō)：“工作開(kāi)展以來(lái)，我們已清理交通沿線障礙、垃圾200余平方米，綠化道路200米，清理村莊街巷柴草秸稈10處，100余立方米，規(guī)范清掃農(nóng)戶庭院20余戶，清理田間地頭農(nóng)業(yè)廢棄物3處近20立方米。”

　　持續(xù)開(kāi)展清潔村莊行動(dòng)。道教村還指定專(zhuān)人定期清掃村內(nèi)的小廣場(chǎng)、小公園、小游園等，及時(shí)維修損壞的健身設(shè)施，做到衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔，設(shè)施設(shè)備正常使用。在村內(nèi)道路、街巷及環(huán)村路兩側(cè)種植本土化花草樹(shù)木，做到村莊“道路林蔭化、村莊園林化”，實(shí)現(xiàn)村莊“一年常綠、三季有花”。村內(nèi)村外、景區(qū)周邊的公共廁所要設(shè)立日常管理制度、保潔制度、公廁守則等制度，明確清掃標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任人等，做到公共廁所衛(wèi)生整潔無(wú)異味。

　　三多鄉(xiāng)在開(kāi)展“六亂”整治工作中，建立了由村“兩委”干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、包村隊(duì)長(zhǎng)為主的清潔小分隊(duì)，對(duì)所轄村委會(huì)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行了清潔、綠化、美化。該鄉(xiāng)劉家莊村黨支部書(shū)記王瑞寧告訴我們：“習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，‘寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！覀儠?huì)根據(jù)縣委縣政府、鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的要求，不斷進(jìn)行整治，呈現(xiàn)出一個(gè)擁有著全新面貌的劉家莊村。”

　　據(jù)了解，全縣農(nóng)村常住戶全部參與了庭院整治，對(duì)生產(chǎn)生活用品和室內(nèi)外的電線、網(wǎng)線等進(jìn)行了規(guī)范整理;適宜的庭院全部通過(guò)種植花草、果蔬進(jìn)行了綠化美化;拆除庭院中有礙觀瞻的彩鋼頂、遮陽(yáng)網(wǎng)等569處，實(shí)現(xiàn)了庭院干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、物品擺放整齊。

　　聚焦要素集成 健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照全縣國(guó)土空間規(guī)劃，一切從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。對(duì)城中村、中心村、偏遠(yuǎn)山村等不同區(qū)域，明確差別化整治標(biāo)準(zhǔn)，不搞“一刀切”。堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，杜絕華而不實(shí)的形象工程和面子工程。因地制宜，不搞大拆大建，注重歷史文化保護(hù)，突出地方區(qū)域特色，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌完整、舒適宜居、富有活力、人文和諧。目前，已邀請(qǐng)水立方公司對(duì)沿黃線路的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　強(qiáng)化資金支持。一方面財(cái)政支持?？h級(jí)財(cái)政拿出150萬(wàn)元作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于整治農(nóng)村“六亂”百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以獎(jiǎng)促治。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，對(duì)符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目予以支持。目前，總投資1000萬(wàn)元的曲峨鎮(zhèn)沿川4個(gè)村的污水處理工程正在施工，2021年的戶廁改造工程也在同步實(shí)施。支持村集體光伏扶貧收益的50%用于農(nóng)村人居環(huán)境整治等公益基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村保潔公益崗位支出。并鼓勵(lì)采取社會(huì)資本投入，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾處理農(nóng)戶適度付費(fèi)和在已建成污水集中處理設(shè)施的地區(qū)探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，建立健全“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、群眾付一點(diǎn)”的共治共建共享運(yùn)行機(jī)制。

　　另一方面金融助力。積極與金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的助推作用，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，讓金融資本參與農(nóng)村“六亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，縣農(nóng)商行專(zhuān)門(mén)成立了工作機(jī)構(gòu)，深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，授信23個(gè)村，每個(gè)村150萬(wàn)元，探索出農(nóng)村環(huán)境整治模式。

　?。?strong>李明珠）

　　圖片由大寧縣新聞中心提供