做實功加強領(lǐng)導(dǎo) 出實招拓展格局 辦實事項目帶動 謀實效常態(tài)管控
先行一步作示范 整治提升促振興
——洪洞縣扎實開展“治六亂、優(yōu)環(huán)境”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
5月11日,洪洞縣召開“治六亂、優(yōu)環(huán)境”現(xiàn)場推進會,市委副書記、政法委書記、洪洞縣委書記黃巍,縣長李俊平出席。
興唐寺鄉(xiāng)趙關(guān)路路邊景觀
2021年是實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動開局之年。洪洞縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要講話重要指示精神,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,按照省委書記樓陽生調(diào)研臨汾時提出的臨汾要在加強農(nóng)村人居環(huán)境整治上作全省示范的要求,著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力整治農(nóng)村“六亂”,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為全縣開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動,強化大縣擔當,率先行動示范,在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上做實功,在拓展整治格局上出實招,在完善基礎(chǔ)設(shè)施上辦實事,在構(gòu)建長效機制上謀實效,著力建設(shè)美麗宜居宜業(yè)宜游鄉(xiāng)村。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫
強化頂層設(shè)計動力
該縣將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入縣委經(jīng)濟工作會議進行重要部署,在政府工作報告進行重點安排,提前謀劃,先行一步,召開全縣動員大會,突出“共建清潔家園,喜迎建黨百年”主題,圍繞“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的要求,聚焦生活垃圾整治、村容村貌優(yōu)化、農(nóng)村污水處理、農(nóng)村戶廁改造、常態(tài)保潔機制、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建六大領(lǐng)域,出臺了《洪洞縣農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升專項整治行動方案》,成立了由書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長的考核督導(dǎo)組,并為全縣21名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)明確了包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在縣級層面打造了堅實有力的組織保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開會議,進行動員部署,安排落實。趙城鎮(zhèn)除了成立領(lǐng)導(dǎo)組以外還成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組和考核組,召開動員會1次,推進會2次,反饋會1次,配合縣督察組對轄區(qū)內(nèi)行政村地毯式排查,立行立改發(fā)現(xiàn)問題。甘亭鎮(zhèn)實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,定村莊、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。曲亭鎮(zhèn)直面突出問題,不遮掩、不避諱、實行“清單制”,將排查出的問題制定清單,明確問題整改落實情況和整改時限。山目鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分片、村兩委干部包區(qū)域、村民組長包戶的網(wǎng)格式管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員協(xié)調(diào)抓,工作專組具體抓的工作模式,推動全縣“治六亂、優(yōu)環(huán)境”迅速打開局面,縱深推進。
在完善基礎(chǔ)設(shè)施上求突破
強化重點項目活力
該縣把重點項目建設(shè)作為關(guān)鍵發(fā)力點,聚焦四大重點領(lǐng)域,謀劃、啟動實施了一批重點項目。聚焦生活污水處理,啟動建設(shè)日處理生活污水5000立方米,覆蓋大槐樹鎮(zhèn)、蘇堡鎮(zhèn)的洪洞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(秦壁工業(yè)園區(qū))第一污水處理廠和日處理污水能力30000立方米,覆蓋趙城鎮(zhèn)、明姜鎮(zhèn)的洪洞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(趙城工業(yè)園區(qū))第二污水處理廠;在萬安、明姜、曲亭、蘇堡等4個建制鎮(zhèn)建設(shè)管網(wǎng)總長度20公里的污水管網(wǎng)工程。聚焦河道治理,啟動實施堤村鄉(xiāng)團柏河洪洞縣段河道治理工程,工程內(nèi)容包括新建護岸工程4.66公里,拓寬現(xiàn)有河道主槽1.45公里,清理整治河道3.93公里;啟動實施汾河流域干流生態(tài)景觀工程。聚焦清潔取暖,繼續(xù)推進趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)集中供熱項目,使供暖面積達到200萬平方米。聚焦垃圾運轉(zhuǎn),在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站。
在拓展整治格局上做文章
強化聯(lián)整聯(lián)治合力
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,必須做到統(tǒng)籌兼顧。該縣強化推進“三結(jié)合”,確保整治出實效、提升出實績。與高鐵高速沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作相結(jié)合,實施了清潔取暖改造、工業(yè)治理、臭氧削峰、污水廠建設(shè)、清潔運輸、雨污分流、黑臭水體整治、違法排污、“臟亂差”清理、綠化美化等10項重點工程,輻射帶動農(nóng)村“六亂”治理,打造高鐵高速沿線對外形象窗口。
與農(nóng)村“廁所革命”相結(jié)合,在萬安、辛村、劉家垣、堤村、明姜、蘇堡等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36個村子,啟動10000座農(nóng)村戶廁改造,建立長效管護機制及糞污綜合利用模式。
與鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變不良生活習(xí)慣,倡導(dǎo)健康生產(chǎn)生活方式,營造濃厚的社會氛圍。淹底鄉(xiāng)開展“支部+黨員志愿者”服務(wù),黨員干部爭當“治六亂、優(yōu)環(huán)境”志愿者,掀起了整治提升熱潮。
在構(gòu)建長效機制上強保障
強化常態(tài)管控效力
環(huán)境整治三分靠建七分靠管。該縣充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性,因地制宜,積極探索適合本地實情的長效管控機制。大槐樹鎮(zhèn)堅持問題導(dǎo)向,聚焦“突擊整治有效果、常態(tài)維護難保持”難點,立足“全面打造山清水秀、天藍地綠、村美人和、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村”提升目標,突出打造秦壁村、李堡村兩個示范點,重點抓好大運高速、霍侯一級路、洪古路、旅游路、南同蒲線5條過境主干線兩側(cè)整治,推動村民共謀、共建、共享、共管、共評,探索形成了“1125”提升模式。明姜鎮(zhèn)構(gòu)建了“繪制一張作戰(zhàn)圖、打造高速口、高速橋兩個窗口、重點整治三條主干道、狠抓四個結(jié)合”的“1234”整治提升模式。劉家垣鎮(zhèn)強化督導(dǎo)整改,形成了“督導(dǎo)、整改、提升、鞏固”的格局。蘇堡鎮(zhèn)實行了定時間、定目標、定專人、定責任、定獎懲和包任務(wù)、包協(xié)調(diào)、包進度、包管理、包落實的“五定五包”責任制。萬安鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu),確定專人,負責協(xié)調(diào)站所及片、村,常態(tài)化巡查監(jiān)管。龍馬鄉(xiāng)完善了工作例會、周檢查、月評比等工作制度,建立了責任臺賬、任務(wù)臺賬、整改臺賬。堤村鄉(xiāng)聚焦“四路四河一渠”重點,嚴格推行網(wǎng)格戰(zhàn)區(qū)責任制、門前五包責任制、督查跟進責任制。興唐寺鄉(xiāng)推行“桶長、巷長、段長”三長制,每村3戶擺放一個垃圾桶,由其中一戶擔任桶長,管理垃圾桶周邊衛(wèi)生,巷長由村兩委班子成員擔任,分管10個垃圾桶周邊的衛(wèi)生,段長由兩委主干擔任,管理本村所有垃圾桶周邊的衛(wèi)生以及垃圾桶的維護,各村成立專業(yè)衛(wèi)生保潔隊按時打掃衛(wèi)生。
下一步,洪洞將認真貫徹全省農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動動員部署會議重要精神,以高度的責任感和使命感,加力加勁,攻堅克難,奮力打造山清水秀、天藍地綠、村美人和的靚麗農(nóng)村,為全面建設(shè)華夏根祖圣地、幸福老家洪洞奠定秀美環(huán)境支撐。(李安安)
強組織 嚴整治 建隊伍 暢機制 壓責任
廣勝寺鎮(zhèn):創(chuàng)新整治模式 打造“三個小鎮(zhèn)”
廣勝寺鎮(zhèn)封里村村貌一角
廣勝寺鎮(zhèn)把“治六亂、優(yōu)環(huán)境”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動作為打造“旅游觀光名鎮(zhèn),文化傳承重鎮(zhèn),休閑康養(yǎng)小鎮(zhèn)”的基本路徑,強化工作舉措、創(chuàng)新方式方法,努力探索了一套行之有效的模式。
深入調(diào)研 對癥下藥定方案
將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升在鎮(zhèn)黨代會上進行部署,深入各村召開座談會7次,征求“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢五老等各方人士意見8次,召開班子專題研究會議3次,突出“源頭治理、系統(tǒng)治理、標本兼治”,以環(huán)村、沿路、沿溝、沿河為重點,制定了全鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾收集轉(zhuǎn)運”和“農(nóng)村人居環(huán)境整治”兩個方案,圍繞四大方面15項整治任務(wù),召開大會進行動員。成立全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組和兩個督查組,各村也成立相應(yīng)組織機構(gòu),形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動、領(lǐng)導(dǎo)有力的工作體系。
強力攻堅 全面動員去存量
堅持黨建引領(lǐng),各村黨支部開展“優(yōu)化提升環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興”主題黨日;通過入戶宣講、發(fā)放宣傳頁、張貼版面、刷寫標語、文藝宣傳等方式,充分調(diào)動廣大群眾的參與意識、責任意識和“主人翁”意識,大打一場垃圾清運攻堅戰(zhàn):累計出動人力2300余人次、各類車輛1500余臺次,整治非正規(guī)垃圾點56處、亂搭亂建86處,清理生活垃圾3009噸。鋪設(shè)南郇村、坊堆村、高崖村主干道路18公里,新植法桐800余棵,治理裸露地面2000余平方米,拆除殘垣斷壁或違法建筑25處、彩鋼圍擋13處,規(guī)范各類攤點59家,規(guī)范“三線”5000余米,清理河道8公里,清除河道漂浮物垃圾50余噸。
著眼長效 建立隊伍抓規(guī)范
認真測算各村垃圾產(chǎn)生量,實地走遍大小街巷,準確掌握各區(qū)域保潔工作量,以垃圾“不落地”為目標,在交通干線、村口要道設(shè)立垃圾亭、配備垃圾桶,共設(shè)立垃圾亭70個、擺放垃圾桶400個。為19個行政村配備保潔員73人、保潔用具73套,開展了2次保潔員專門培訓(xùn),制定了衛(wèi)生公約、“四定”衛(wèi)生保潔及垃圾清運制度,對保潔員根據(jù)地段劃分作業(yè)區(qū)域,消除了村與村之間的“真空地帶”,實現(xiàn)全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔一盤棋。建立“周巡查、月考核、季評選”的常態(tài)化督查手段,對工作優(yōu)秀的保潔員進行表揚獎勵,對問題整改不到位的給予提醒談話,直至解除合同,確保日常保潔有人管、不懈怠。
集中清運 市場運作建機制
積極探索“政府購買服務(wù)、企業(yè)專業(yè)運營”第三方服務(wù)模式,建立生活垃圾收集轉(zhuǎn)運市場化運營機制。經(jīng)多方考察調(diào)研、反復(fù)磋商洽談,嚴格考察“招標條件、工作標準、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)管考評”等方面內(nèi)容,確定了一家專業(yè)清運公司,投入壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車2輛,科學(xué)設(shè)立轉(zhuǎn)運路線。同時,建立“自轉(zhuǎn)”和“公轉(zhuǎn)”相結(jié)合的考核獎懲制度,要求公司“自轉(zhuǎn)”即:清運公司考核內(nèi)部清運員和村內(nèi)保潔員的日常工作;外部推動“公轉(zhuǎn)”即:由鎮(zhèn)政府制定垃圾清運考評標準,對清運公司加強日常監(jiān)督管理,在努力打通垃圾收集到轉(zhuǎn)運堵點難點上取得初步成效。
劃分網(wǎng)格 層層分解明責任
建立了以包村干部、村兩委干部、農(nóng)村黨員等為節(jié)點的“網(wǎng)格、街道、巷道、居戶”四級環(huán)境衛(wèi)生責任管理體系,監(jiān)督“保潔定崗、投放定點、維護定人、轉(zhuǎn)運定車”的清運體系正常運轉(zhuǎn)。在保潔員“一天兩清掃,全天巡回保”的基礎(chǔ)上,合理劃分衛(wèi)生網(wǎng)格、街道、巷道、居戶四級責任區(qū),將全鎮(zhèn)19個行政村劃分為115個網(wǎng)格,確定網(wǎng)格長115人、街道長203人、巷道長398人、衛(wèi)生責任人35人、監(jiān)督責任人76人,做到生活垃圾全鏈條處理、衛(wèi)生清理全方位覆蓋。(李安安 秦振華 李銳)
做好“三篇文章” 統(tǒng)籌“五化推進” 強化“三個堅持”
興唐寺鄉(xiāng):優(yōu)化人居環(huán)境 助力鄉(xiāng)村旅游
興唐寺鄉(xiāng)垃圾清運車正在清運垃圾
興唐寺鄉(xiāng)不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌“五化推進”,堅持長效管控,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
做好“三篇文章” 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
做好構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)責任體系的文章。該鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開全鄉(xiāng)動員部署大會,制定專項行動方案,明確了目標任務(wù)、責任分工和提升標準。發(fā)揮基層黨組織作用,壓緊壓實村黨支部書記第一責任人和村委會主任直接責任人的職責,具體做好宣傳、組織、實施等工作。各村依據(jù)村民小組進一步細化責任區(qū)域,形成全民動員、人人參與的良好氛圍,構(gòu)建起“鄉(xiāng)主管、村落實、組負責、戶參與”的工作格局。做好打造日常管護體系的文章。打造了“戶集、村收、鄉(xiāng)處理”的三級保潔管理體系。由農(nóng)戶負責本戶房前屋后的環(huán)境保潔,將生活垃圾收集到指定垃圾桶,做到“三包”;各村保潔員承擔本職范圍內(nèi)道路兩旁、垃圾清理和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作;鄉(xiāng)政府組織專業(yè)保潔隊伍,及時對各村的生活垃圾進行清運。做好加強常態(tài)監(jiān)督檢查的文章。成立了督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,采取定期評比和不定期抽查的方式進行督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場錄像、現(xiàn)場打分,作為獎懲的依據(jù),下發(fā)督查通報并公示,同時對包段責任人進行調(diào)度、問責,督促整改到位。
統(tǒng)籌“五化推進” 打造美麗鄉(xiāng)村
清出“凈化”。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站1座,購買垃圾轉(zhuǎn)運車1輛,新添加垃圾桶500余個,優(yōu)化布局垃圾池12座。清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等各類垃圾6000余噸。拆出“美化”。拆除違章、亂搭、亂建的建筑物28處,拆除殘垣斷壁12處。清除公路、河道及村莊沿線墻體、電線桿小廣告牌、宣傳牌63處;對有礙景觀、不規(guī)范的各種警示標志、路牌、標識標志牌、宣傳牌進行重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。鋪出“硬化”。對苑川村1.5公里村級道路進行硬化,啟動興唐寺村廣場至石壺峽、廟溝至分水嶺兩段道路硬化工程,為發(fā)展鄉(xiāng)村自駕游奠定了交通基礎(chǔ)。植出“綠化”。整治、復(fù)綠廢棄場所18處,在澗頭村、旱垣村等處修建小景觀5處,在道路兩側(cè)種植各類綠植6000余株,打造田園鄉(xiāng)村。展出“文化”。在高鐵、高速和趙關(guān)路沿線粉刷標語20條,張貼宣傳噴繪6處,村規(guī)民約宣傳畫5處,拍攝了興唐寺宣傳推介片《大美興唐》,點擊、轉(zhuǎn)發(fā)量達80萬人次,展現(xiàn)了興唐寺厚重的人文歷史、優(yōu)美的自然風(fēng)光。
強化“三個堅持” 完善長效管控
堅持完善“三并舉”長效機制。注重集中整治與日常管理并舉,基礎(chǔ)設(shè)施完善與優(yōu)化運行機制并舉,嚴管重罰與宣傳教育并舉,推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。堅持文明創(chuàng)建和文明實踐“雙輪驅(qū)動”。積極響應(yīng)縣委、縣政府創(chuàng)建全國文明城市號召,組織各村評選“文明庭院”和“美麗庭院”,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,形成綠色、健康生產(chǎn)生活方式。依托新時代文明實踐所(站),以“傳‘兩山’理論、踐文明鄉(xiāng)風(fēng)”為主題,號召廣大黨員、群眾志愿者,深入開展各類志愿服務(wù)活動。堅持考核激勵和宣傳教育并重。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展綜合考核和獎評,納入村干部年終考核,調(diào)動起基層干部積極性。建立美麗鄉(xiāng)村智慧數(shù)字調(diào)度指揮中心,安裝普通高清攝像頭50個,云臺高清攝像頭19個,語音音響70個,用監(jiān)控、音響、語音播放等方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強衛(wèi)生意識,提高群眾的自覺性和參與性,形成了“全民參與、全民整治”的濃厚氛圍。(李安安 徐凱 梁慧彥)
圍繞“四立足” 打好“四張牌”
辛村鎮(zhèn):治六亂 靚家園 促振興
辛村鎮(zhèn)依托新時代文明實踐志愿者進行宣傳教育
辛村鎮(zhèn)因地制宜、精準施策,以高標準、高質(zhì)量、嚴措施圍繞“四立足”、打好“四張牌”,全力推進“治六亂、優(yōu)環(huán)境” 農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動深入開展、縱深推進。
立足“六亂整治” 打好“清臟治亂”基礎(chǔ)牌
該鎮(zhèn)以垃圾清運和圍擋整治為重點,突出交通干線、人口聚居地等重點區(qū)域,全面開展村容村貌整治。在全面拆上下功夫。累計拆除違規(guī)圍擋22處、殘垣斷壁10處、占道廣告牌22處。在徹底清上下功夫。清理各類垃圾2000余方,規(guī)劃建筑垃圾堆放點20處。同時,在非正規(guī)垃圾堆放點,設(shè)置圍網(wǎng)3000余米,堅決杜絕違規(guī)傾倒、偷埋垃圾。在下力治上下功夫。進一步優(yōu)化全鎮(zhèn)垃圾桶、垃圾塢布局,在重點地段改造垃圾塢5處,添置300個塑料垃圾桶,160個鐵制垃圾桶,改造三輪垃圾清運車12輛,各村垃圾收集設(shè)施得到補充,收集能力得到提升,逐步實現(xiàn)建筑垃圾、生活垃圾分類處置和生活垃圾“不冒桶”“不落地”及“日產(chǎn)日清”。
立足“因地制宜” 打好“整體提升”質(zhì)量牌
按照“先易后難、先點后面”原則,統(tǒng)籌考慮各村自然地理環(huán)境、人口規(guī)模及密集程度、集體經(jīng)濟收入、村民生活習(xí)俗等多種因素,針對不同類型的村莊,進行試點示范。在鎮(zhèn)政府所在地南段村及經(jīng)濟條件較好、居住相對集中的北段村,先行一步、示范帶動,著力打造樣板間。并在紅色旅游資源村馬二村、白石村和文物古跡保護單位辛南、辛北村,以及桃臨路、高速、高鐵沿線各村逐步推開、串點成面,著力打造標準帶。
立足“文化引領(lǐng)” 打好“移風(fēng)易俗”文化牌
堅持把“治六亂、優(yōu)環(huán)境”融入全國文明城市創(chuàng)建,在激發(fā)群眾主人翁意識上謀實效。注重營造濃厚氛圍。在宣傳教育上全面發(fā)力,充分利用微信群、垃圾亭、宣傳板、空白墻體、燈箱等各類空間進行講文明樹新風(fēng)除陋習(xí)宣教,營造濃厚氛圍。注重調(diào)動群眾主動性,以戶容戶貌整治、良好家風(fēng)傳習(xí)、遵紀守法示范、熱心公益事業(yè)、移風(fēng)易俗等為切入口,開展“最美家庭”評比活動,激發(fā)群眾 “樹立好家風(fēng)、爭當好村民、共創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的歸屬感、榮譽感和自豪感,讓群眾自覺自治的內(nèi)生動力落地開花結(jié)果,逐步化風(fēng)成俗,用實際成效營造文明鄉(xiāng)風(fēng)。
立足“常抓常管” 打好“機制建設(shè)”長效牌
結(jié)合鎮(zhèn)情民情,進一步完善村規(guī)民約、“門前三包”制度、公共區(qū)域保潔等制度,構(gòu)建“以制度抓管理、以管理促長效”的長效機制。
將“治六亂、優(yōu)環(huán)境”納入村規(guī)民約,通過黨支部會議提議、村“兩委”會商議、村支部黨員大會審議、村民代表大會決議,為實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管提供了依據(jù)。建立“門前三包”制度,引導(dǎo)村民自覺做好房前屋后、庭院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、戶容戶貌和公共綠化管理。建立公共區(qū)域保潔制度。所有行政村均按人口比例,配備保潔員,明確職責,劃分了責任區(qū),定時清掃、定期維護,實現(xiàn)公共區(qū)域保潔常態(tài)化、制度化。(李安安 黃智芳 樊婷)
責任編輯: 吉政