實施“五區(qū)同建” 強化“五大保障”

全力打造省域副中心城市重要功能區(qū)

中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四次代表大會勝利召開

　　“十四五”時期，是襄汾縣大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉(zhuǎn)型攻堅期。面對復雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境大背景，面對發(fā)展中遇到的新矛盾新問題，襄汾縣積極搶抓我市建設(shè)省域副中心城市這一機遇，以百折不撓的決心和勇氣，堅定不移地推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新的更高起點上實現(xiàn)新跨越。

　　3月27日至29日，中國共產(chǎn)黨襄汾縣第十四次代表大會勝利召開。

　　大會高度評價了中共襄汾縣第十三屆委員會五年來的工作。一致認為，過去的五年，全縣綜合實力躍上新臺階、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升、民生事業(yè)取得新進步、民主法治建設(shè)取得新成效、黨的建設(shè)得到新加強。

　　大會一致同意報告提出的今后一個時期及今年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、文化文物保護利用示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”，強化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新、社會治理、黨的建設(shè)“五大保障”，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆惫ぷ?，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局。

　　大會指出，“155”發(fā)展思路是縣委在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，全面掌握襄汾縣情特點和人民群眾的迫切要求，深入分析全縣目前面臨的矛盾和困難，審時度勢作出的戰(zhàn)略抉擇。這一思路是習近平新時代中國特色社會主義思想以及中央和省委、市委各項決策部署在襄汾全面貫徹落實的具體實踐，是一條符合上級要求、具有襄汾特色的高質(zhì)量高速度發(fā)展新路子。必須始終堅持“155”發(fā)展思路，著眼全面小康向全面現(xiàn)代化邁進這一時代要求，推動全縣高質(zhì)量高速度發(fā)展。

　　大會要求，全縣上下要聚焦目標任務(wù)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，抓好項目建設(shè)，高標準推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展主引擎。推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇大文章。要優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升裝備和環(huán)保治理水平、加快引進新技術(shù)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞省委提出的14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造、節(jié)能環(huán)保、特種金屬材料、中藥材等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育壯大新的產(chǎn)業(yè)支柱。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大農(nóng)民對美好生活的新期待，推進鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大力支持農(nóng)副產(chǎn)品初加工和精深加工，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。加強文化文物保護利用，堅持“在保護中利用、在利用中保護”。把改革作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動改革創(chuàng)新持續(xù)深入。大力度推進縣城建設(shè)，打造高品質(zhì)生活。加強和創(chuàng)新基層社會治理，構(gòu)建基層社會治理新格局。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強和改善民生事業(yè)，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　大會強調(diào)，黨員是各行各業(yè)的中流砥柱，要牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證。要堅定攻堅克難、加快發(fā)展的信心和決心，自覺融入全省全市發(fā)展大局，找準坐標、超前謀劃，搶抓機遇、創(chuàng)新實干，在闖關(guān)奪隘中跨越前進，在激烈競爭中實現(xiàn)突圍。要拿出一種從頭做起、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭來，拿出一種敢想敢干、敢闖敢試的精神來，拿出一種用我必勝、所向披靡的斗志來，推動經(jīng)濟社會大跨度前進。要保持踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，對確定下來的目標任務(wù)，咬定青山不放松，不達目標不罷休;對前進中遇到的困難和問題，扭住不放，一抓到底，抓出成效。

　　大會號召，以此次大會為標志，襄汾的改革發(fā)展站在了新的歷史起點上。大會確定的打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)的奮斗目標，既是對全縣人民的鄭重承諾，也是奮斗新征程、再鑄新輝煌的動員令。全縣各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，堅定不移推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力譜寫襄汾社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

“十三五”成績單

　　綜合實力躍上新臺階

　　2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到130.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值達到52.2億元，社會消費品零售總額達到54.7億元，一般公共預算收入完成7.56億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到34652元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到15689元。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)設(shè)，累計開工建設(shè)項目46個，投產(chǎn)達效36個，開發(fā)區(qū)成為拉動縣域經(jīng)濟增長的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升，新金山265平方燒結(jié)機、龍智化工6萬噸合成氨等一批項目建成投產(chǎn)，光大公司成為全國首家焦化行業(yè)工業(yè)旅游3A級景區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新上華基新型建材、華天基紙業(yè)等一批調(diào)產(chǎn)項目，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力不斷增強。糧食總產(chǎn)保持在4.6億公斤以上，建成10個高標準設(shè)施蔬菜示范園和6000畝標準化蘋果生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到21個，銷售收入達到13.7億元。打造省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點3個，建成研學旅行營地14個，龍澍峪被確定為4A級景區(qū)，丁村榮獲“全省首批3A級鄉(xiāng)村旅游示范村”稱號。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

　　以建設(shè)宜居宜業(yè)城市為目標，實施了堯風街、丁陶風情街、北大街改造等一批市政道路工程，城市形象得到提升。完成污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市功能更加完善。新建了清華園、圣堯新城等一批商住小區(qū)，實施了765套棚戶區(qū)改造工程，人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展靚城提質(zhì)專項行動，堅持不懈治臟、治亂、治差、治堵，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。積極推進鄉(xiāng)村振興，建成619公里高標準“四好農(nóng)村路”，往日的泥濘路變成了群眾的致富路。

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新提升

　　面對重污染天氣，全黨動員、全民參與，累計投入30多億元，實施工業(yè)企業(yè)深度治理，開展了企業(yè)提標升級創(chuàng)A行動，建成了星原、中升、新金山等10家一體化智能平臺監(jiān)測裝置，打造了光大焦化、大地華基、星原鋼鐵等一批環(huán)保標桿企業(yè)。累計投入20億元，實施了近10萬戶農(nóng)村居民和183個農(nóng)村地區(qū)行政事業(yè)單位清潔取暖改造。汾河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定退出劣V類，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由2015年的8.26下降到2020年的5.78。襄汾的天更藍、水更清，空氣更加清新。

　　民生事業(yè)取得新進步

　　始終把保障和改善民生放在首位，認真落實各項惠民政策。脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝，2個貧困村全部退出，建檔立卡貧困人口1556戶3595人全部脫貧。投入4億多元，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，順利通過義務(wù)教育均衡驗收，中考成績連續(xù)5年穩(wěn)居全市前列，普通高考二本B類以上達線人數(shù)連續(xù)5年突破2000人，“襄汾教育”成為全縣人民引以為榮的名片。新(改)建3個衛(wèi)生院、60個村級衛(wèi)生室，中醫(yī)院門診住院樓和醫(yī)技綜合樓建成投用，成功創(chuàng)建“省級基層中醫(yī)藥工作先進單位”。實施文化惠民工程，累計送戲900余場，送電影2萬余場，送圖書9萬余冊。累計開展職業(yè)技能培訓2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.16萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近3萬人，“襄汾燒餅”被列為國家級勞務(wù)品牌連鎖經(jīng)營試點。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保征繳率達100%，城鄉(xiāng)弱勢群體得到有效救助，群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

　　民主法治建設(shè)取得新成效

　　縣委堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)民主監(jiān)督，團結(jié)凝聚各民主黨派和無黨派人士的智慧和力量，支持工會、婦聯(lián)、科協(xié)、共青團等群團組織充分發(fā)揮紐帶作用，支持“兩代表、一委員”充分履職。健全完善村民自治制度，基層民主建設(shè)顯著增強。堅持黨管武裝原則，推動軍民融合發(fā)展取得新成效。深入推進“三零”單位創(chuàng)建，扎實開展安全隱患大排查大整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，積極化解調(diào)處各類矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)引深掃黑除惡專項斗爭，有力打擊黑惡勢力，群眾的安全感明顯提升。扎實開展“七五”普法，干部群眾法治觀念顯著增強，全面依法治縣工作向縱深推進。

　　黨的建設(shè)得到新加強

　　縣委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提高。堅持新時代好干部標準，選拔任用一批忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?，?yōu)化班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。整治軟弱渙散農(nóng)村黨組織170個，累計選派79名農(nóng)村第一書記、104名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、59名縣直機關(guān)事業(yè)干部到村任職，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。疫情防控期間，探索建立“三包”機制，成立4個城市臨時黨委、組建10支企業(yè)幫扶組、成立4個學校包聯(lián)組，下沉社區(qū)、進駐企業(yè)、入駐學校，讓黨的旗幟在疫情防控一線高高飄揚。持之以恒落實八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，堅持違規(guī)、違紀、違法問題一起查，正風肅紀反腐的決心更加堅定。

“十四五”新藍圖

　　總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、文化文物保護利用示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”，強化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新、社會治理、黨的建設(shè)“五大保障”，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六?！焙汀傲隆惫ぷ?，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局。

　　六大目標

　　錨定二〇三五年遠景目標，搶抓臨汾建設(shè)省域副中心城市機遇，在新的更高起點上實現(xiàn)新跨越。

　　轉(zhuǎn)型提質(zhì)出雛型

　　新型城鎮(zhèn)化效應(yīng)顯現(xiàn)

　　生態(tài)環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)

　　創(chuàng)新生態(tài)體系基本形成

　　民生福祉充分體現(xiàn)

　　社會治理水平顯著提升

　　“155”發(fā)展思路

　　一個牽引

　　以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引，主動融入全省全市發(fā)展大局

　　五區(qū)同建

　　●工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)

　　●鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　●文化文物保護利用示范區(qū)

　　●優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)

　　●高品質(zhì)生活示范區(qū)

　　五大保障

　　●強化安全生產(chǎn)

　　●強化生態(tài)環(huán)境

　　●強化改革創(chuàng)新

　　●強化社會治理

　　●強化黨的建設(shè)

　　聚焦九大任務(wù)

　　高標準推進開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　◆夯實基礎(chǔ)設(shè)施

　　◆抓好項目建設(shè)

　　推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　◆做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升大文章

　　◆做好新興產(chǎn)業(yè)培育大文章

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　◆推進鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　◆積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

　　◆拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能

　　◆完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

　　加強文化文物保護利用

　　◆加強文物修繕保護

　　◆推進文物開發(fā)利用

　　◆抓好全域旅游創(chuàng)建

　　推動改革創(chuàng)新持續(xù)深入

　　◆用改革拆壁壘破堅冰

　　◆用改革激活力增動力

　　◆用改革提效能增動能

　　大力度推進縣城建設(shè)

　　◆實施城市提標行動

　　◆實施城區(qū)提質(zhì)行動

　　◆實施治理提檔行動

　　◆實施產(chǎn)業(yè)提效行動

　　加強和創(chuàng)新基層社會治理

　　◆推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　◆維護社會和諧穩(wěn)定

　　◆加強基層治理體系建設(shè)

　　全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　◆抓好大氣污染防治

　　◆抓好水土污染治理

　　◆發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

　　加強和改善民生事業(yè)

　　◆打造優(yōu)質(zhì)教育

　　◆提升健康服務(wù)水平

　　◆促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　◆完善社保體系

　　文圖由襄汾新聞中心提供