六個精準(zhǔn)抓防控 六項措施強保障

安澤縣不斷織密織牢森林火災(zāi)防控網(wǎng)

森林防火大隊全貌

嚴(yán)把進山路口

隊員訓(xùn)練有素

體能強化訓(xùn)練

防火運籌帷幄

裝備精良

嚴(yán)陣以待

茫茫林海

　　安澤縣素有臨汾的“后花園”之美譽，國土面積1967平方公里，林木覆蓋率67.2%，80%以上為農(nóng)林交錯區(qū)，屬國家Ⅰ級森林火險區(qū)。近年來，安澤縣委、縣政府全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省、市“三零”單位創(chuàng)建總體安排部署，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作，特別是全市“三零”現(xiàn)場會后，該縣更是將森林防火工作作為落實市委“以縣為單元、走在前列抓創(chuàng)建”要求的具體行動，縣委常委會、政府常務(wù)會定期研究部署，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講“防火”、下鄉(xiāng)必看“防火”，確保防火工作落實落細。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，探索建立了“六個精準(zhǔn)抓防控、六項措施強保障”的防火機制，實現(xiàn)了全縣連續(xù)11年無大火、近2年無火情的良好局面。

　　“六個精準(zhǔn)”抓防控

　　一是精準(zhǔn)規(guī)劃一張圖。該縣立足實戰(zhàn)要求，繪制縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火作戰(zhàn)圖，對轄區(qū)內(nèi)的森林資源、林區(qū)耕地、防火通道、應(yīng)急水源、瞭望哨等信息全部定位標(biāo)注，所有參與防火人員“人手一圖、了然于胸”。同時以圖定案，制定防救預(yù)案，大到整個防滅火指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，小到對講機由誰負責(zé)發(fā)放，逐項在預(yù)案中明確，做到簡潔明了、實用管用。

　　二是精準(zhǔn)宣傳三深入。深入到戶。全縣2.4萬農(nóng)戶，防火宣傳頁、禁火令、有獎年畫“戶戶簽收、家家上墻”。深入到人。家有老人的“反復(fù)講”、不同住的“分頭講”、外出的“電話講”、有學(xué)生的“學(xué)校講”，確保人人知曉。深入到心。路邊導(dǎo)旗、標(biāo)語、條幅“全掛”;村里大喇叭、摩托車小喇叭“全響”;農(nóng)用三輪車、垃圾收運車防火標(biāo)語“全噴”;各村說事議事廳“全議”，確保思想重視、入腦入心。

　　三是精準(zhǔn)盯防守“五頭”。實行縣領(lǐng)導(dǎo)包村，鎮(zhèn)、村黨員干部包山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭的“五頭”包聯(lián)責(zé)任制，全部落實到具體責(zé)任人，建立監(jiān)管臺賬，實施精準(zhǔn)盯防。

　　四是精準(zhǔn)設(shè)卡看“五口”。重要節(jié)點設(shè)卡到位。盯緊春節(jié)、清明節(jié)等重要時間節(jié)點，在村口、溝口、路口、卡口、入口“五口”設(shè)卡，登記檢查和提醒，嚴(yán)防燒紙、燃香等祭祀用火。重點地段設(shè)卡到位。在青松嶺、紅葉嶺等集中連片林區(qū)，設(shè)置28個防火檢查站，常年值守、登記檢查，嚴(yán)防火源進山。重要時段設(shè)卡到位。每年冬春季防火特險期，組織各村在“五口”設(shè)卡檢查排查，嚴(yán)防火源進山和農(nóng)事用火。

　　五是精準(zhǔn)監(jiān)管三針對。重點戶重點監(jiān)控。對于老年人、農(nóng)林交錯區(qū)農(nóng)戶，采取“村干部入戶做工作、黨員干部幫‘趕工’、發(fā)動地鄰監(jiān)督提醒”等辦法，嚴(yán)防違規(guī)農(nóng)事用火。重點人分類監(jiān)控。向牛羊工、山莊窩鋪住戶發(fā)放迷彩服和紅袖章，讓他們提醒自己、監(jiān)督他人，轉(zhuǎn)變身份抓防火。摸清全縣198戶199名智力殘障人員具體情況，與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書，建立黨員干部包聯(lián)臺賬。特殊事特殊監(jiān)控。對村民因特殊事項上墳的，實行申報登記制度。對外來施工隊、旅游者、上山采藥者，全部進行登記并簽寫防火承諾書。

　　六是精準(zhǔn)責(zé)任三落實。范圍落實。將縣、鄉(xiāng)、村干部防火管控范圍明確四至，不留死角，不存盲區(qū)，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。任務(wù)落實。下達防火任務(wù)清單，區(qū)別不同時段，突出工作重點，提出具體要求。責(zé)任落實。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂防火責(zé)任書，各村與具體包片責(zé)任人簽訂責(zé)任書，所有防火責(zé)任人工作手冊人手一本、對照執(zhí)行。

　　六項措施強保障

　　一是三級組織同抓。該縣縣、鄉(xiāng)、村三級全部成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各級黨政“一把手”擔(dān)任組長，定期部署推進防火工作。全縣上至縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，下到村支部書記和工作隊長等各級黨員干部全體動員、齊抓共管。

　　二是三個維度監(jiān)控。將林邊、地邊、田邊、路邊、村邊作為監(jiān)控和巡查的重點區(qū)域，天空利用衛(wèi)星和森林防火智能信息化系統(tǒng)、無人機實時監(jiān)控;山頭制高點南北中建立3個縣級瞭望塔、67個行政村設(shè)立209名村級瞭望哨，全天候瞭望、監(jiān)測;田間地頭、山林溝壑94支巡查隊伍全天候巡查，實現(xiàn)監(jiān)控“全覆蓋”，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

　　三是三支隊伍備戰(zhàn)。該縣縣級成立175人的專業(yè)森林防護大隊，常態(tài)化訓(xùn)練，軍事化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建至少50人的森林防護應(yīng)急中隊，各村組建10人以上的村級應(yīng)急小分隊。防火特險期，縣森防大隊靠前駐防，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐8名專業(yè)隊員，入村開展巡查、演練、培訓(xùn)、督導(dǎo)，帶動基層防火隊伍更趨專業(yè)化。一旦發(fā)生火情，村級小分隊、靠前駐防隊員在縣森防大隊集結(jié)的同時，可第一時間趕赴火場、快速處置，實現(xiàn)火情“打早、打小、打了”。

　　近年來，安澤縣森防大隊在全力確保森林資源安全的同時，圓滿完成了省、市統(tǒng)一部署的支援沁源、榆社、沁水等多次森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　四是三項投入保障。該縣擠出有限財力，每年投入3000余萬元對森林防火工作進行全方位保障。工資經(jīng)費足額保障。對縣森防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村防火經(jīng)費、人員工資進行足額保障，尤其是對縣森防大隊隊員實行“工齡+績效”工資，提高待遇，穩(wěn)定隊伍。裝備足額保障。森林大隊配備防火專用車47輛、風(fēng)力滅火機30臺，高壓水炮15臺，火箭發(fā)射器13臺;各村配備便攜式高壓水槍300臺。每年及時更新補充防火設(shè)備，修整防火通道。森林保險足額保障。對全縣所有森林資源全部進行投保，將風(fēng)險降到最低，將損失降到最小。

　　五是三個獎項激勵?！吧址阑鹞拿鞔彐?zhèn)”創(chuàng)建有獎。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村中持續(xù)開展“森林防火文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動?！叭鍩o火、每戶50元”“全鎮(zhèn)無火、重獎50萬”。宣傳年畫有獎。每年“清明節(jié)”前給所有農(nóng)戶發(fā)一張森林防火有獎年畫，特別標(biāo)明“一人點火、全村無獎”抽獎規(guī)則，獎金100元至2萬元不等，綜合中獎率約15%，年底進行直播抽獎。野外用火舉報有獎。對舉報野外用火行為查實的，最低獎勵500元，且上不封頂。三項獎勵措施的實施對全縣基本實現(xiàn)無火祭祀、無違規(guī)野外用火起到了積極的推動作用。

　　六是三個從嚴(yán)督查。該縣制定了鎮(zhèn)、村兩級《森林防火工作督查清單》，全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)全部掛牌督戰(zhàn);縣委、縣政府督查室全年常態(tài)化督查各級各部門防火工作落實;防火特險期，縣紀(jì)委派出專項督查組，“四不兩直”從嚴(yán)督導(dǎo)。近三年，該縣森林防火工作被約談、問責(zé)的黨員干部達33名，有力推動了各項防火措施的精準(zhǔn)高效落實。

　　“護萬頃林海，守一方平安。”安澤縣森防安全警鐘長鳴，防患于未然，多措并舉筑牢“防火墻”。扎實的工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。省委書記樓陽生2月25日批示：“安澤做法值得推廣”，副省長賀天才3月10日對該縣森林防火工作進行調(diào)研指導(dǎo)，3月18日在全省森林防滅火視頻會議上，安澤防火工作“思想認識站位實、機制體制建設(shè)實、工作創(chuàng)新舉措實、保障到位投入實、發(fā)動群眾防控實”的“五個實”工作法得到大會總結(jié)表揚。(滕寧 單少華)

森林防火一刻不能松懈

　　火災(zāi)可謂是森林最大的敵人，一旦發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)重毀壞森林資源。更嚴(yán)重的是，將威脅到周邊群眾的生命財產(chǎn)安全，造成不可彌補的損失，每年春季各類火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，值得我們深思，加之清明節(jié)到來，森林防火形勢更加嚴(yán)峻，這就要求各級各部門保持清醒的頭腦，深入分析研判當(dāng)前形勢，做到警鐘長鳴，時刻牢記“隱患險于明火，防火勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。

　　在安澤縣，多年來縣委、縣政府始終把森林防火擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置來抓，科學(xué)把握防火規(guī)律，在隊伍建設(shè)、源頭管控、群防群治、應(yīng)急救援等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，逐步建立了“思想站位高、制度體系化、工作舉措實、財政投入大”的防控格局，有力確保了全縣森林防火形勢的持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了全縣連續(xù)11年無大火、近兩年無火情的良好局面，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。。

　　針對當(dāng)前森林草原防滅火形式，2月25日，省委書記樓陽生批示：“安澤做法值得推廣”。

　　3月23日，我市安委會成員單位主要負責(zé)人，16個縣(市、區(qū))政府負責(zé)人及林業(yè)部門、應(yīng)急管理部門負責(zé)人齊聚安澤，組成觀摩團，觀摩學(xué)習(xí)安澤森林草原防滅火工作經(jīng)驗。

　　森林草原防滅火工作，關(guān)鍵在防。落實防火責(zé)任，關(guān)口前移是關(guān)鍵。必須嚴(yán)格落實森林草原防火規(guī)定，建立清晰明確的防火責(zé)任制。尤其要落實職能部門責(zé)任，層層壓實責(zé)任，確保各項防控措施落實落細。森林草原防火工作是一個環(huán)形閉合鏈條，不論哪個層面和環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條斷裂，都可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。同時，森林草原防火也是全社會共同的責(zé)任，應(yīng)倡導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗、破除迷信，“勿帶火種上山，嚴(yán)禁野外用火”。

　　學(xué)習(xí)安澤森林草原防滅火經(jīng)驗，是取長補短促進森林防滅火水平提升的有效途徑，各級各部門要找準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)發(fā)力，黨委政府要“真重視”、各級部門要“真擔(dān)當(dāng)”、以上率下要“真行動”、建設(shè)任務(wù)要“真投入”、各項措施要“真有效”，只有人人繃緊“防火弦”，才能真正筑牢森林草原“防火墻”。

　　記者 孫哲峰

　　圖片由安澤縣委宣傳部提供