以法治力量打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

——隰縣行政審批服務(wù)管理局“法治建設(shè)”綜述

　　“現(xiàn)在辦事越來(lái)越方便，服務(wù)也越來(lái)越周到，再也不用來(lái)來(lái)回回跑了?！比涨?，在隰縣政務(wù)大廳辦理完企業(yè)登記變更業(yè)務(wù)的王紅紅欣喜地感慨道。其實(shí)，像王紅紅一樣，對(duì)該縣行政審批服務(wù)效能按下“滿意鍵”的辦事群眾不在少數(shù)。

　　得益于法治化、高效化的營(yíng)商環(huán)境，隰縣行政審批服務(wù)管理局在推動(dòng)“放管服”改革中下狠功，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，有效打通了企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、賭點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　今年截至10月底，該局已辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)9510件，新設(shè)立登記法人231個(gè)，辦理政府投資審批類項(xiàng)目35個(gè)、企業(yè)投資備案類項(xiàng)目37個(gè)，轉(zhuǎn)辦督辦“12345”市長(zhǎng)熱線工單1720件，政務(wù)服務(wù)能力、市場(chǎng)主體活力、企業(yè)獲得感、群眾滿意度紛紛明顯增強(qiáng)。

　　以法為基 繪制法治建設(shè)“藍(lán)圖”

　　城市的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)法治的支撐;社會(huì)的和諧穩(wěn)定，離不開(kāi)法治的保障。立足新時(shí)代，要想實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，關(guān)鍵在于加快法治建設(shè)，全面提升依法行政水平。

　　自去年3月份成立以來(lái)，隰縣行政審批服務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，將法治政府建設(shè)作為行政審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，堅(jiān)持把法治建設(shè)擺在突出位置、把法治理念納入審批改革，堅(jiān)持法治教育常態(tài)化，法治建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的法治化、規(guī)范化、高效化。

　　工作中，該局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了隰縣行政審批服務(wù)管理局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);健全工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)了辦公室負(fù)責(zé)日常工作，并將法治政府建設(shè)工作納入單位重要工作議程，把法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)任股室具體抓的工作機(jī)制。強(qiáng)化了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，利用專題培訓(xùn)、簡(jiǎn)報(bào)、手機(jī)微信和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，深入開(kāi)展了對(duì)《憲法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》《山西省相對(duì)行政許可權(quán)辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)開(kāi)展了有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的法治宣傳教育，引導(dǎo)全體干部職工遵紀(jì)守法、廉潔奉公，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法;每年組織開(kāi)展“學(xué)法、遵法、守法”活動(dòng)、法律法規(guī)“進(jìn)窗口、進(jìn)股室”活動(dòng)以及網(wǎng)上在線學(xué)法、專題培訓(xùn)等，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員學(xué)法用法的指導(dǎo)監(jiān)督，形成常態(tài)化法治宣傳教育機(jī)制和學(xué)法用法的良好氛圍。

　　為確保行政審批服務(wù)管理工作制度化和規(guī)范化，該局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《隰縣行政審批服務(wù)管理局重大決策和規(guī)范性文件合法性審查制度》《隰縣行政審批服務(wù)管理局審批檔案管理制度》《隰縣行政審批服務(wù)管理局法律顧問(wèn)制度》以及《隰縣行政審批服務(wù)管理局信息公開(kāi)辦法》等一系列行之有效的制度措施，確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)有效開(kāi)展。

　　深化改革 提高依法行政能力

　　“現(xiàn)在辦事不但提交的材料少，而且有專人幫助辦理，既方便又順暢?！苯?，在隰縣政務(wù)大廳，新圣源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司郭建輝在辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案登記業(yè)務(wù)時(shí)連連稱贊，“真沒(méi)想到辦得這么順利，便捷高效的流程為我們企業(yè)省去了不少麻煩?！?/p>

　　為了全面提升依法行政能力，該局深化了行政審批制度改革，讓群眾辦事更便捷、體驗(yàn)度更高，促進(jìn)“最多跑一次”“一次辦”“馬上辦”改革落地見(jiàn)效。完善了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理規(guī)范工作，按照全省開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革要求，首批從20個(gè)單位劃轉(zhuǎn)267項(xiàng)事項(xiàng)至隰縣行政審批服務(wù)管理局，其中行政許可類218項(xiàng)、行政確認(rèn)類9項(xiàng)、其他類40項(xiàng)，已全部由該縣行政審批服務(wù)管理局辦理。未劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)也全部進(jìn)駐大廳辦理，涉及272個(gè)法律法規(guī)。

　　按照全市建設(shè)政務(wù)服務(wù)3.0版標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，結(jié)合“一枚印章管審批”改革，該局首先對(duì)各類審批服務(wù)事項(xiàng)按照“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化、一體化”要求，重新編制辦事指南和審批流程，逐項(xiàng)梳理審批服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理形式、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間和監(jiān)督方式等，為“一窗受理”及網(wǎng)上辦、微信辦、自助辦提供了支撐。

　　為提高政府服務(wù)效能和審批效率，該局積極開(kāi)展了“五減”(減事項(xiàng)、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減要件、減證明)專項(xiàng)行動(dòng)，集中對(duì)涉及群眾辦事的各種要件、證明等進(jìn)行清理規(guī)范。將267項(xiàng)審批事項(xiàng)整合為253項(xiàng)，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)等4項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批要件由23件減少為18件，將企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等67個(gè)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限由1306個(gè)工作日減少為674個(gè)工作日，將特種設(shè)備使用登記證等6項(xiàng)事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)由24個(gè)減少為17個(gè)，將固定資產(chǎn)投資等3個(gè)事項(xiàng)的證明材料由19個(gè)減少為11個(gè)。同時(shí)，按照《山西省人民政府關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的通知》文件精神，對(duì)山西省“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式，實(shí)施了“證照分離”改革。

　　審批事項(xiàng)少了、辦事速度快了、政務(wù)環(huán)境優(yōu)了、執(zhí)法效能高了，群眾和企業(yè)的獲得感看得見(jiàn)、摸得著，隰縣辦事群眾對(duì)政府職能部門工作的滿意度也得到了進(jìn)一步提升。

　　健全體系 營(yíng)造公正執(zhí)法環(huán)境

　　“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！睘楦玫亻_(kāi)展法治建設(shè)工作，該局不斷強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、改進(jìn)工作，健全了依法行政制度體系，用嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法營(yíng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境，持續(xù)提升執(zhí)法水平。

　　該局專門成立了政策法規(guī)股，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評(píng)估工作;牽頭組織本系統(tǒng)法治建設(shè)、依法行政、法律顧問(wèn)管理工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等涉法涉訴事務(wù)處理。建立了法律法規(guī)庫(kù)，將各行政審批事項(xiàng)依據(jù)的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納和整理，目前已收錄各種法律法規(guī)、規(guī)范性文件300多個(gè)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保在工作中依法依規(guī)審批;建立了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議，參與矛盾糾紛化解工作，確保了各項(xiàng)工作依法依規(guī)順利進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格審查各類規(guī)范性文件，嚴(yán)把“制發(fā)”入口，扎實(shí)開(kāi)展本部門行政規(guī)范性文件合法性審查，有力地促進(jìn)了依法行政工作。

　　伴隨法治化營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，隰州大地正逐漸成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土。如今，山西園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司“隰縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”、隰縣旭玉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司“黃土6000噸保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目”等一批批招商引資項(xiàng)目正逐步發(fā)力，為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　營(yíng)商環(huán)境法治化，政務(wù)服務(wù)高效化，招商引資多元化。眼下，隰縣行政審批服務(wù)管理局正持續(xù)發(fā)力，不斷推進(jìn)建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的政務(wù)服務(wù)，為隰縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境、提供更有力的法治支撐，讓人們不僅看得見(jiàn)法治的“力度”，更能感受到法治的“溫度”。

　　記者 閆璟

真情幫扶暖了老百姓的心

——隰縣稅務(wù)局定點(diǎn)幫扶小記

　　今年以來(lái)，隰縣稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策，對(duì)幫扶的宋家河村委和岢嵐金村委實(shí)施定人、定崗、定時(shí)幫扶措施，駐村幫扶干部嚴(yán)格執(zhí)行“五天四夜”制度，在幫扶中深入了解村情、民情，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)N”幫扶措施，鞏固了脫貧成果，提升了幫扶質(zhì)量。

　　把“兩不愁三保障”落到實(shí)處

　　宋家河村委下轄6個(gè)自然村，宋家河、上胡垣、下胡垣、棗莊河、蘇家莊、圪蘭垣，212戶741口人，其中62戶貧困戶，182人屬于貧困對(duì)象，通過(guò)政策扶貧等措施，已實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。岢嵐金村委下轄兩個(gè)自然村，岢嵐金、下吾支金。全村共有161戶447人，其中14戶貧困戶，25人屬于貧困對(duì)象，通過(guò)政策扶貧等措施，已實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

　　隰縣稅務(wù)局在幫扶工作中推出“第一書記”和駐村工作隊(duì)干部常年駐村幫扶的舉措。組織黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)黨員包1至3戶貧困戶，在具體幫扶過(guò)程中，了解村情、民情，針對(duì)性地幫扶，實(shí)實(shí)在在做事，讓老百姓感到了幫扶的溫暖。

　　在宋家河村的幫扶工作中，幫扶干部積極聯(lián)系有關(guān)部門在上胡垣村安裝凈水器，更換水管1300米;為宋家河村和圪蘭垣村平整土地300余畝;通過(guò)聯(lián)系交通管理部門，為上胡垣村和棗莊河村拓寬硬化道路2.5公里;聯(lián)系縣水利局在下胡垣村新建容量為10噸的水塔一座;積極聯(lián)系交通部門為該村硬化宋家河村道路，聯(lián)系電業(yè)部門安裝路燈;為宋家河村投資水管、水泵，解決了5000畝玉米澆灌問(wèn)題;為該村9戶貧困家庭孩子考上大學(xué)資助學(xué)費(fèi)，及時(shí)解決了貧困家庭孩子上學(xué)難的問(wèn)題。對(duì)宋家河村水塔水管進(jìn)行維修，協(xié)調(diào)水利部門安裝了6個(gè)抽水泵，解決了河西村村民吃水問(wèn)題。

　　在岢嵐金村的幫扶工作中，駐村進(jìn)戶了解貧困戶存在的具體困難，針對(duì)性幫扶解決。初春，梨花剛開(kāi)時(shí)，組織村民提前防凍，減少了災(zāi)害;通過(guò)聯(lián)系交通管理部門，為下吾支金村硬化道路0.8公里;投入資金4000元，對(duì)岢嵐金村水塔水管進(jìn)行了維修。

　　為了鞏固脫貧成果，隰縣稅務(wù)局駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)41名優(yōu)秀黨員組成幫扶責(zé)任人，任務(wù)到人、包戶到人、幫扶到人、責(zé)任到人，在具體幫扶過(guò)程中，采取“一對(duì)N”幫扶措施，鞏固脫貧成果。

　　“危房改造”讓住戶安全有保障

　　下吾支金村貧困戶侯補(bǔ)則是一戶危房改造戶，戶主侯補(bǔ)則85歲，妻子郭東愛(ài)82歲。該戶房改前居住在依山挖的土窯洞里，房改后搬到了新修的平房?jī)?nèi)。因土窯洞附近有他家的十幾頭牛需要照看，侯補(bǔ)則隔三差五地便回到土窯洞內(nèi)居住，增加了險(xiǎn)情。今年夏天，雨水過(guò)大，侯補(bǔ)則會(huì)不會(huì)又在土窯洞內(nèi)居住，駐村干部冒著大雨，來(lái)到侯補(bǔ)則家查看。還好，侯補(bǔ)則不在土窯洞，他們來(lái)到侯補(bǔ)則新房，一進(jìn)門，侯補(bǔ)則握住幫扶干部的手說(shuō)：“沒(méi)想到下這么大的雨，你們還來(lái)看我們。你們真是黨的好干部!”

　　架起“連心橋”鞏固脫貧成果

　　“稅務(wù)局幫咱村修好‘連心橋’，以后咱再也不用擔(dān)心到手的糧食難過(guò)河了?！彼渭液哟迥杲?0歲的宋福生老人一個(gè)勁兒地夸稅務(wù)干部。

　　宋家河村由于地理位置特殊，一條河將村子分成東西兩邊，東邊戶少地多，西邊戶多地少。每逢暴發(fā)洪水，河兩岸村民不能相互往來(lái)，特別是秋天，過(guò)河難，村民收秋時(shí)三輪車常常陷進(jìn)河里出不來(lái)，成了村民最犯愁的事。

　　隰縣稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)辛普平和宋家河駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王計(jì)平、“第一書記”員文軍通過(guò)實(shí)地考察，決定為宋家河村投資修建一座“連心橋”。4月中旬破土動(dòng)工，挖土機(jī)、裝載機(jī)齊上陣，科學(xué)化設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化施工，不到20天，一座漂亮的“連心橋”就展現(xiàn)在村民面前。宋家河村栽植果樹(shù)面積4000余畝，宋家河人再不愁洪水泛濫賣不出水果了。(石書民)

大棚結(jié)出“幸福果” 村民富在合作社

　　初冬時(shí)節(jié)，一場(chǎng)降雪覆蓋了隰州大地。在隰縣寨子鄉(xiāng)中桑峨村，一排排整齊的大棚里卻是一派綠意盎然的景象。

　　大棚里各類農(nóng)作物整齊分布，長(zhǎng)勢(shì)喜人。一顆顆碩大飽滿的馬鈴薯破土而出,一串串青翠的辣椒壓滿枝頭。忙碌的村民穿梭其中，采摘著幸福的果實(shí)。談起今天的幸福生活，村民們異口同聲地表示，“這全是沾了合作社的光。”

　　村民口中的合作社是由中桑峨村村委會(huì)主任張學(xué)峰發(fā)起創(chuàng)建的，全名為學(xué)紅生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱合作社)?！坝幸淮挝以诰W(wǎng)上看到依托《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，好多地方的農(nóng)民以合作社為支柱，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到了增收致富的目的。就想著為什么我們不能建立一個(gè)合作社，也帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親闖出一條脫貧致富的新路子呢?”張學(xué)峰說(shuō)。

　　中桑峨村位于隰縣東川流域中心樞紐地帶，東川河畔，地理位置呈一川兩垣，距離縣城20公里，328省道洪永線橫貫東西，霍永高速穿境而過(guò)。全村共有耕地面積3200余畝。

　　如何發(fā)揮耕地的最大價(jià)值?2015年年初，張學(xué)峰在多方考察后，借助國(guó)家《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和全國(guó)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的國(guó)策，自籌資金50萬(wàn)元發(fā)動(dòng)全村梨果和蔬菜種植大戶，組建了合作社。借著全縣發(fā)展壯大玉露香梨產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，本著進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，立足“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式，由村“兩委”牽頭，合作社掛靠村委，實(shí)行村社合作經(jīng)營(yíng)。合作社受村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全村果樹(shù)實(shí)行管理模式、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資調(diào)配、商品包裝、產(chǎn)品銷售的“五統(tǒng)一”管理，并每年為村委繳納一定的管理資金，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　2018年，張學(xué)峰又多方奔走，爭(zhēng)取了合作社大棚升級(jí)改造項(xiàng)目，建立了31個(gè)大棚，種植梨果苗木和蔬菜。同年在農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目支持下，在大棚建起了300噸的恒溫庫(kù)一座、高灌上垣四座，拓寬田間道路5公里。

　　基礎(chǔ)為本，技術(shù)先行。為依托省、縣、鄉(xiāng)“三位一體”的果樹(shù)技術(shù)服務(wù)體系，加大對(duì)村集體合作社技術(shù)員的果樹(shù)技術(shù)管理水平的培訓(xùn)，合作社特聘請(qǐng)省果樹(shù)所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)為中桑峨村制定科學(xué)系統(tǒng)的梨果管理技術(shù)規(guī)劃和管理理念;邀請(qǐng)縣農(nóng)發(fā)辦技術(shù)員針對(duì)中桑峨村梨果生產(chǎn)現(xiàn)狀，適時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù);依托鄉(xiāng)果業(yè)站技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)，對(duì)合作社入社社員開(kāi)展“一對(duì)一”技術(shù)服務(wù)，整體提高全村果園管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)與全縣梨果產(chǎn)業(yè)同步“創(chuàng)品牌、提品質(zhì)、增效益”的目標(biāo)。與此同時(shí)，合作社還通過(guò)成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)、專業(yè)服務(wù)隊(duì)的方式，對(duì)全村果農(nóng)按果樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)節(jié)要求進(jìn)行適時(shí)培訓(xùn)、對(duì)全村無(wú)勞動(dòng)力或勞動(dòng)力不足的果園進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。

　　此外，合作社積極與全村貧困戶開(kāi)展蔬菜種植扶貧模式探索，截至目前，中桑峨村先入社的村貧困勞動(dòng)力最低收入達(dá)到了年均4000余元。村委以入股固定分紅的形式投入合作社，共帶動(dòng)貧困戶14戶39人脫貧。

　　如今，憑借良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，學(xué)紅生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社正朝著下一個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。“我們將在村內(nèi)發(fā)展一支專業(yè)的電商銷售隊(duì)伍，把本村的梨果推向全國(guó)各地，繼續(xù)吸收貧困人員，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品，逐步輻射周邊村落，為我們的小康生活不懈奮斗?！睆垖W(xué)峰說(shuō)。

　　記者 亢亞莉

新家園 新生活

　　隰縣“十三五”時(shí)期共有17個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)，其中新建11個(gè)，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套工程已全部完工，全縣易地搬遷共計(jì)958戶。上圖為陡坡鄉(xiāng)解家河村易地搬遷安置點(diǎn)，左圖為黃土鎮(zhèn)黃土村易地搬遷安置點(diǎn)。

　　亞明 攝

從小縣城“講”向全山西

“甜甜姐姐”陪你度過(guò)書香童年

　　“周末去哪兒玩?”

　　“圖書館里聽(tīng)甜甜姐姐來(lái)講故事!”

　　對(duì)于隰縣的孩子而言，最快樂(lè)的事兒莫過(guò)于聽(tīng)故事了。自2015年以來(lái)，“甜甜姐姐講故事”已成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘纳賰洪喿x品牌，成為萬(wàn)千兒童的“周末必選”。

　　經(jīng)過(guò)多年不懈努力，“甜甜姐姐”從隰縣走向全國(guó)，成為家鄉(xiāng)人民的驕傲。2017年，這一品牌被中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)授予“2016全民閱讀優(yōu)秀推廣項(xiàng)目”稱號(hào)并在全省推廣;2018年獲得“中國(guó)圖書館最美故事之優(yōu)秀服務(wù)”榮譽(yù)稱號(hào)，榮登中國(guó)圖書館界最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)并在全國(guó)推廣;今年5月入選山西省群眾文化惠民工程品牌活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)啟全省巡講的步伐。

　　“甜甜姐姐”到底什么來(lái)頭，為何有如此大的魅力?其實(shí)，“她”不是一個(gè)人，而是“甜甜姐姐講故事”少兒閱讀品牌代課老師的特定稱謂?！八北澈蟮墓适赂钦f(shuō)來(lái)話長(zhǎng)，當(dāng)從2104年底隰縣圖書館“重裝升級(jí)”之后講起。

　　“新圖書館的軟硬件設(shè)施全面提升，還特意規(guī)劃了少兒閱覽室，可是來(lái)讀書的孩子卻不多，想了好多法子也沒(méi)多大效果?！绷钰艨h圖書館館長(zhǎng)馮永寧沒(méi)有想到的是，有心栽花花不開(kāi)，無(wú)心插柳柳成蔭。

　　某天，在幼兒園工作的馮麗娜受圖書管理員張可儀邀請(qǐng)來(lái)館內(nèi)一展“絕活兒”。只見(jiàn)，她又蹦又跳、又演又講，把每個(gè)故事演繹得活靈活現(xiàn)，將原本安靜看書的地方變?yōu)楹⒆觽兊臍g樂(lè)海洋。這種顛覆性的講故事方式給了馮永寧很大啟發(fā)，“把這樣的活動(dòng)堅(jiān)持辦下去，再起一個(gè)朗朗上口的名字，好記好宣傳?！?/p>

　　“甜甜姐姐講故事”少兒閱讀品牌便由此而來(lái)。從2015年初開(kāi)始，隨著田甜、倩倩、丹丹和甜甜4位老師的加入，“講”的隊(duì)伍越來(lái)越壯大，“講”的形式也不斷升級(jí)優(yōu)化。不僅在故事內(nèi)容上精挑細(xì)選，加入社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華傳統(tǒng)美德教育等主題，還通過(guò)活潑的熱場(chǎng)親子舞將孩子們的情緒調(diào)動(dòng)起來(lái)，并穿插親子手工制作、情景劇表演、游戲互動(dòng)等環(huán)節(jié)，讓孩子們?cè)谕嬷腥?lè)，樂(lè)享“悅”讀，對(duì)孩子們的品德和行為教育起到了很大的促進(jìn)作用。

　　2016年后半年，為了推動(dòng)品牌的服務(wù)延伸，讓農(nóng)村孩子也享受到圖書館均等閱讀服務(wù)，隰縣圖書館推出了“甜甜姐姐講故事”——鄉(xiāng)村行活動(dòng)，以每周一村的頻率把活動(dòng)送到農(nóng)村小學(xué)，送進(jìn)教室。許多農(nóng)村孩子一看到流動(dòng)圖書車，就會(huì)圍聚上來(lái)高興地大聲喊，“城里的甜甜姐姐又來(lái)了”。

　　如今，“甜甜姐姐”的腳步越走越快，活動(dòng)范圍越來(lái)越廣。作為2020年山西省群眾文化惠民工程，“甜甜姐姐講故事”團(tuán)隊(duì)以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為出發(fā)點(diǎn)，奔赴全省11個(gè)市、31個(gè)縣(市、區(qū))，深入百余所學(xué)校幼兒園，以優(yōu)秀繪本為載體啟迪兒童心智，融入情景互動(dòng)、繪制圖畫、手工制作等元素，讓“快樂(lè)閱讀”在全省各地落地開(kāi)花、生根發(fā)芽。

　　歷時(shí)3個(gè)多月，行程6000多公里，服務(wù)讀者5000多人……幾天前，“甜甜姐姐講故事”全省百場(chǎng)巡講在太原市迎澤區(qū)大南關(guān)小學(xué)落下帷幕。當(dāng)天，“甜甜姐姐”聲情并茂地講述精彩的繪本故事，展示律動(dòng)操、互動(dòng)游戲、情景劇表演等“王牌環(huán)節(jié)”，讓孩子們從歡笑聲中領(lǐng)悟人生哲理。

　　活動(dòng)雖然短暫，但給該校師生留下難忘而美好的記憶。一位老師感嘆：“這個(gè)活動(dòng)反響特別好，孩子們特別喜歡‘甜甜姐姐’。老師們也大開(kāi)眼界，原來(lái)繪本故事還可以這樣講。在今后的教學(xué)工作中，我們會(huì)嘗試引入這種新模式，以此來(lái)激發(fā)孩子們的閱讀樂(lè)趣。”

　　“通過(guò)此次活動(dòng)，我們充分感受到了孩子們，尤其是鄉(xiāng)村孩子們對(duì)閱讀的極度渴望和需求，感受到了少兒閱讀推廣任重道遠(yuǎn)?！瘪T永寧深有體會(huì)，“收官之戰(zhàn)不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。我們將繼續(xù)努力，不斷升級(jí)，把‘甜甜姐姐講故事’進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為傳遞少兒閱讀理念、促進(jìn)和帶動(dòng)全省少兒閱讀活動(dòng)的深入開(kāi)展作出貢獻(xiàn)?！?/p>

　　記者 李靜