愛(ài)心涌動(dòng)夕陽(yáng)紅

——襄汾縣創(chuàng)新監(jiān)管提質(zhì)升級(jí)開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老事業(yè)新局面

市政協(xié)主席張建平在縣委書(shū)記劉浩，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)白建成陪同下聽(tīng)取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況匯報(bào)。

省民政廳副廳長(zhǎng)張瑞調(diào)研農(nóng)村老年人日間照料中心。

全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)控全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在襄汾召開(kāi)

全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在襄汾現(xiàn)場(chǎng)觀摩

全縣一張網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控各養(yǎng)老院工作情況

根據(jù)老年人飲食習(xí)慣和季節(jié)變化，調(diào)整飯菜品種和花樣

對(duì)待老人能否做到“老吾老以及人之老”，是評(píng)價(jià)一個(gè)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量高低的關(guān)鍵。5月29日，一次不同尋常的會(huì)議——全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)控全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在襄汾召開(kāi)。

　　會(huì)議要求，全市各級(jí)民政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)襄汾經(jīng)驗(yàn)，提前謀劃，主動(dòng)作為，把養(yǎng)老服務(wù)做好，把安全管理抓好，實(shí)現(xiàn)管理再加強(qiáng)，服務(wù)再提升。

　　近年來(lái)，面對(duì)“銀發(fā)浪潮”，襄汾縣委、縣政府堅(jiān)持政策推動(dòng)和創(chuàng)新觀念相結(jié)合，日常監(jiān)管與體制升級(jí)共促進(jìn)，不忘初心、牢記使命，全面提升養(yǎng)老管理服務(wù)水平，全縣養(yǎng)老工作開(kāi)創(chuàng)了新局面，養(yǎng)老工作邁上了新臺(tái)階。

　　監(jiān)管大升級(jí)

　　襄汾縣位于臨汾盆地南部，人口50萬(wàn)，60歲以上老年人口7.12萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?4.24%?，F(xiàn)有3家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，5家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，1家社區(qū)老年人日間照料中心，640張床位，供養(yǎng)人員336人。

　　2019年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立由許可制改為備案制。面對(duì)新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，襄汾縣以新思維、新理念和新模式，五措并舉加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平。

　　一是建章立制提升標(biāo)準(zhǔn)。按照民政部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理115條規(guī)定，襄汾突出建章立制，強(qiáng)化制度約束，建立健全《服務(wù)人員績(jī)效考核制度》《消防安全管理制度》《食品安全管理制度》《預(yù)防和處置突發(fā)性事件預(yù)案》《職工職業(yè)道德規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　二是“天眼”監(jiān)控提升質(zhì)量。為徹底改變過(guò)去部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)、檢查時(shí)一個(gè)樣、檢查后還照樣的現(xiàn)狀。襄汾投資15.8萬(wàn)元，將全縣8個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1家社區(qū)老年人日間照料中心及12個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心的每個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，直接與局監(jiān)控室電腦終端聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老監(jiān)控全覆蓋，24小時(shí)全方位監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控制度落實(shí)、工作進(jìn)展、日常服務(wù)、院民活動(dòng)和安全防范等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，依法查處違法行為，把全方位安全送到老人身邊。

　　三是微信群網(wǎng)提升效能。建立院長(zhǎng)工作群、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作群、日間照料中心工作群和疫情防控工作群四大微信群，傳達(dá)政策法規(guī)，安排工作任務(wù)，探討交流經(jīng)驗(yàn)，掌握工作動(dòng)態(tài)，各項(xiàng)監(jiān)管透明及時(shí)，極大提高工作效率。

　　四是部門(mén)聯(lián)動(dòng)提升合力。安全監(jiān)管，責(zé)任重于泰山。襄汾民政局堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；聯(lián)合安委辦、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)突擊檢查、隨機(jī)抽查，下發(fā)整改通知書(shū)，約談主要負(fù)責(zé)人，及時(shí)消除安全隱患；建立健全安全管理制度，配齊配全消防設(shè)施，組織開(kāi)展食品安全業(yè)務(wù)和消防培訓(xùn)演練，防患未然。

　　春節(jié)期間，新冠疫情突如其來(lái)，襄汾民政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，5個(gè)包聯(lián)督查組“四不兩直”一線督查，從嚴(yán)從細(xì)織密“責(zé)任、宣傳、防控、監(jiān)控、微信”五道網(wǎng)，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“零感染”。

　　五是教育培訓(xùn)提升素質(zhì)。2019年，分管副縣長(zhǎng)李文耀帶領(lǐng)有關(guān)人員，參加全省學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加快全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)?？h民政局安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員外出培訓(xùn)累計(jì)13人次，4名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)參加省廳組織的院長(zhǎng)培訓(xùn)，局相關(guān)工作人員同部分養(yǎng)老院長(zhǎng)參加市局召開(kāi)的會(huì)議和培訓(xùn)，管理能力和服務(wù)意識(shí)全面提升。

　　設(shè)施大升級(jí)

　　去年以來(lái)，借助全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)這一東風(fēng)，襄汾大力引進(jìn)社會(huì)資本，按照《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，啟動(dòng)完成全縣養(yǎng)老院改建升級(jí)工程，辦院條件實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

　　從施工到竣工驗(yàn)收，襄汾嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員全程參與，嚴(yán)格監(jiān)管，提質(zhì)升級(jí)工程高質(zhì)量完成。張禮敬老院投資680萬(wàn)元，完成了拆舊建新建設(shè)工程，建筑面積2800㎡，床位100張。改建后的陶寺敬老院又投資30.8萬(wàn)元，完成了西房增設(shè)衛(wèi)生間、更換門(mén)窗、鋪設(shè)地板磚、安裝無(wú)塔上水系統(tǒng)等工程。

　　有志青年李睿璇堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)辦院方向，投資近千萬(wàn)元，建成了南高頤德養(yǎng)老院。農(nóng)村老年人日間照料中心按照示范村標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，全縣正常運(yùn)營(yíng)的日間照料中心有13家，活動(dòng)中心有23家，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及時(shí)下?lián)艿轿弧?/p>

　　一系列真金白銀的投入，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦院條件大為改善。

　　服務(wù)大升級(jí)

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)是檢驗(yàn)辦院質(zhì)量的重要指標(biāo)，襄汾聚焦群眾關(guān)切，采取多項(xiàng)措施，養(yǎng)老人身，更養(yǎng)老人心。

　　鄧莊鎮(zhèn)張禮敬老院，老人們看電視，聽(tīng)大戲，跳扇子舞，扭大秧歌，自?shī)首詷?lè)，陶冶身心。疫情期間分餐制，19位老人享受送餐到“家”服務(wù)。

　　陶寺敬老院，老人們沐浴和煦陽(yáng)光，干“家務(wù)”，玩麻將，打撲克。一天三頓飯送到房間，定期洗澡洗衣服，噓寒問(wèn)暖關(guān)懷備至，親情滿滿。

　　南高頤德養(yǎng)老院，環(huán)境幽靜，空氣清新。十多名失能老人正在得到精心護(hù)理，翻身、擦洗、換尿不濕，幾名護(hù)工一絲不茍，得益于專業(yè)規(guī)范操作和耐心細(xì)致服務(wù)，公認(rèn)最難愈合的褥瘡，在這里得以痊愈。

　　著眼于補(bǔ)齊短板、提升服務(wù)，老年人日間照料中心，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)營(yíng)。

　　寬老人心，養(yǎng)老人身，集老人想，感老人恩。襄汾民政全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓老年人安享幸福晚年。

　　關(guān)愛(ài)大升級(jí)

　　創(chuàng)新監(jiān)管提質(zhì)升級(jí)，襄汾縣養(yǎng)老事業(yè)各項(xiàng)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　國(guó)家民政部交叉檢查組來(lái)了，對(duì)襄汾救助及托養(yǎng)工作給予充分肯定。

　　市政協(xié)主席張建平、市人大常委會(huì)副主任王國(guó)平在縣委書(shū)記劉浩陪同下，親切看望慰問(wèn)敬老院老人。

　　省民政廳副廳長(zhǎng)張瑞在市民政局局長(zhǎng)牛慶國(guó)、黨組成員丁國(guó)剛，襄汾縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)白建成、副縣長(zhǎng)李文耀的陪同下，調(diào)研農(nóng)村老年人日間照料中心。她要求，要推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　春節(jié)，端午節(jié)，中秋節(jié)，“七一”建黨節(jié)，九九重陽(yáng)節(jié)，“十一”國(guó)慶節(jié)。每逢節(jié)假日，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、各界人士和志愿者來(lái)到敬老院，把精心準(zhǔn)備的慰問(wèn)品送到老人手里。

　　各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展義診活動(dòng)，他們走進(jìn)敬老院，抽血、量血壓、做心電圖，愛(ài)心義診服務(wù)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　院民張大娘說(shuō)：“一天三問(wèn)安，七天不吃同樣飯，饃饃、貓耳朵、臊子面、餃子、包子，還給我們送香蕉蘋(píng)果，吃得很好，我越吃越少，那膘兒還一個(gè)勁兒往起起。早上起來(lái)，我們下去扭秧歌，累了就唱歌。共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨好，共產(chǎn)黨是人民的好領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)得到做得到……”

　　83歲老人梁廣興說(shuō)：“我是一名黨員，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。今天生活這么好，就是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步一步走過(guò)來(lái)的。要好好教育下一代，絕對(duì)不能忘本?！?/p>

　　百善孝為先，一生善做魂。

　　下一步，襄汾將繼續(xù)做實(shí)做細(xì)功課，進(jìn)一步提高兜底保障能力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造、消防、機(jī)制、服務(wù)、提質(zhì)“五到位”，實(shí)現(xiàn)高齡、失能半失能特困老年人優(yōu)先到區(qū)域性養(yǎng)老中心或中心敬老院集中供養(yǎng)。讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為天下父母的樂(lè)園，世上兒女的寄托。(鄧文斌)

土地托管 解決種地難題

——記襄汾縣智誠(chéng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司

炎炎夏日，翟戰(zhàn)備的“土地托管服務(wù)隊(duì)”奔馳在沃野上“龍口奪食”。

　　黝黑的皮膚，爽朗的笑聲，敦實(shí)的身材……52歲的老翟在田地里摸爬滾打30年，始終保持著農(nóng)民的憨厚淳樸。

　　誰(shuí)能想到，就是這樣一個(gè)樸實(shí)的農(nóng)村漢子，已先后申請(qǐng)農(nóng)技專利3項(xiàng)，整合農(nóng)機(jī)戶190多戶，托管土地9萬(wàn)余畝，占到襄汾十分之一。

　　老翟全名翟戰(zhàn)備，他說(shuō)自己的價(jià)值始終在土地上。14歲中學(xué)畢業(yè)后，老翟開(kāi)始跟著父親種地。祖輩都是老實(shí)巴交的農(nóng)民?？墒抢系杂植皇呛堋鞍卜帧保胱隽硗庖环N“農(nóng)民”，可以一個(gè)人管理一大片田地，還能夠增產(chǎn)增收的農(nóng)民。

　　靠著年輕人的一腔熱血，他參觀了運(yùn)城、曲沃等地的農(nóng)業(yè)設(shè)施，購(gòu)置了全村第一輛農(nóng)機(jī)，工作效率大幅提升，用農(nóng)業(yè)機(jī)械幫著群眾種地、收割成了他收入的一大部分。

　　使用農(nóng)機(jī)，鉆研農(nóng)機(jī)，老翟根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)和針對(duì)性試驗(yàn)，研究了小麥寬幅播種機(jī)，雙翼深松犁播種機(jī)，小籽粒雙震壓藥材播種機(jī)，并與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)在作物高產(chǎn)、綠色無(wú)公害等方面進(jìn)行深度合作。目前小麥寬幅播種技術(shù)已經(jīng)覆蓋全縣80%的農(nóng)田，翼城、新絳等地也在推廣使用；小籽粒雙震壓藥材播種機(jī)正在全縣大范圍推廣。

　　老翟喜歡看新聞，關(guān)注到規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展前景的時(shí)候，老翟就開(kāi)始承包流轉(zhuǎn)土地。2013年，他流轉(zhuǎn)130畝，成了“種糧大戶”；2014年，老翟收看央視新聞聯(lián)播，了解到國(guó)家對(duì)“專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”這一農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的扶持政策，他萌生了創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)的念頭，又陸續(xù)流轉(zhuǎn)承包土地，2016年認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)的時(shí)候，流轉(zhuǎn)土地620畝，2018年達(dá)到1000畝。

　　老翟包地有個(gè)竅門(mén)，這也是他在新聞上學(xué)到的“高招”。別人包地一畝地一年200塊錢，他包地是500斤玉米。按照畝產(chǎn)1500斤計(jì)算，包地花費(fèi)500斤，投入500斤，還有500斤的盈利。當(dāng)時(shí)的玉米大概8角錢一斤，群眾能掙更多的錢，自己也有盈利，包地面積一下就上去了。最多的時(shí)候，老翟包地1800畝，但是不賺錢，反而賠了。老翟說(shuō)；“水肥跟不上，前800畝掙錢，后300畝賠錢，總體下來(lái)并沒(méi)有賺多少”。

　　針對(duì)這種情況，老翟調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，如果有人想要種地，老翟按照包地原價(jià)一分不加轉(zhuǎn)讓，但是有個(gè)前提，農(nóng)機(jī)必須用老翟家的；打工回鄉(xiāng)想要重新種地的，提前一年告知，把茬倒順后還地，也有個(gè)前提，農(nóng)機(jī)必須用老翟家的。種地、收割的時(shí)候，經(jīng)常有群眾請(qǐng)他幫忙種一下、收一下，支付相應(yīng)的費(fèi)用，老翟說(shuō)：“這可能就是我當(dāng)時(shí)托管土地的雛形，只是當(dāng)時(shí)沒(méi)有那種叫法，卻有著實(shí)際的需要”。

　　有市場(chǎng)需求，有能力作為，更重要的是老翟看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路，和土地托管解決的“農(nóng)村土地誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題。2019年，老翟整合全縣195名農(nóng)機(jī)手成立“智誠(chéng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司”，托管土地9萬(wàn)余畝，托管畝數(shù)還在繼續(xù)增加。

　　“農(nóng)機(jī)手與群眾、土地打交道最多，最了解群眾、田地需要什么，把農(nóng)機(jī)手整合起來(lái)成立托管公司，也是我多方考察、學(xué)習(xí)的結(jié)果”，老翟說(shuō)，“每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都有長(zhǎng)期包的農(nóng)戶，我們給他們提供一個(gè)平臺(tái)，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)的種子、化肥，農(nóng)機(jī)手的競(jìng)爭(zhēng)力增加，群眾更實(shí)惠，公司運(yùn)營(yíng)就更順了。”

　　具體的托管服務(wù)上，老翟實(shí)行“套餐價(jià)”，有半托管和全托管兩種類型?！坝械牧羰乩先嗽诩?，只用管種、收，澆地、施肥等相對(duì)輕松些的活兒，他們自己就干了，這是半托管。有的人常年在外打工，我們管種、管化肥、農(nóng)藥，管收割，一年不用到田里一次就能實(shí)現(xiàn)豐收，這是全托管?！崩系越忉屩?/p>

　　在農(nóng)資的購(gòu)買上，托管的9萬(wàn)畝土地成為老翟與大型農(nóng)藥、化肥、種子公司的談判砝碼。

　　“我們不是賣化肥的，利潤(rùn)不在這里，化肥只是捎帶，最終的利潤(rùn)在服務(wù)上?！崩系哉J(rèn)識(shí)很清醒，他把大廠給予的優(yōu)惠價(jià)讓利于農(nóng)機(jī)手與群眾，相同的種子、化肥，別的農(nóng)機(jī)手種需要160元，老翟公司的打包價(jià)只需要145元。其中有五元，老翟交給農(nóng)機(jī)手處置，這錢農(nóng)機(jī)手可以雇人往地里搬種子、化肥，往機(jī)器里倒種子、化肥，農(nóng)機(jī)手不用下車就能完成播種；對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)，騎上電摩坐在地頭，甚至都不用到地里，輕輕松松地就種了，再不用搬種子、化肥了，大家都愿意選擇老翟的公司。農(nóng)機(jī)手們也節(jié)省了大量來(lái)回奔波的時(shí)間，通常在一片地里就能工作一天，提高了效率，節(jié)約了機(jī)器耗油費(fèi)等成本。

　　在田間管理上，老翟已經(jīng)形成了成熟的管理模式，小麥、玉米什么時(shí)候施肥、澆水，完全按照科學(xué)的方法來(lái)操作。群眾說(shuō)，“老翟的麥田，看起來(lái)長(zhǎng)勢(shì)不怎么樣，可就是高產(chǎn)”。對(duì)于托管的價(jià)格，老翟也有自己的一套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：我們只按照市場(chǎng)行情干活、收工錢。

　　今年6月11日，襄汾縣委書(shū)記劉浩，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)白建成來(lái)到老翟的家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研夏收工作。滿目金黃的麥穗蕩漾著豐收的喜悅，一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)、深松整地機(jī)、播種機(jī)、打捆機(jī)有條不紊在田間作業(yè)。

　　在詳細(xì)了解小麥品質(zhì)、糧食產(chǎn)量、機(jī)械投入、生產(chǎn)托管等情況后。劉浩對(duì)老翟的工作表示肯定，鼓勵(lì)老翟搶抓時(shí)機(jī)，靈活調(diào)配農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快收割進(jìn)度，確保顆粒歸倉(cāng)；要充分發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快糧食產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐，提高市場(chǎng)占有量和知名度，著力打造出全國(guó)、全省知名的襄汾小麥品牌。

　　老翟說(shuō)：“黨和政府的大力支持是我從事農(nóng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)于未來(lái)，我信心滿滿！”

　　目前，老翟正在準(zhǔn)備給托管土地統(tǒng)一交農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避凍害、蟲(chóng)害等風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間，老翟以公司的名義擔(dān)保，賒購(gòu)回來(lái)一批農(nóng)資，“不用擔(dān)心錢不夠買不到農(nóng)資，也不用擔(dān)心買到假種子，一來(lái)是跟大廠合作，二來(lái)這么大規(guī)模，假的也不敢賣給咱啊?！崩系怨镜霓r(nóng)機(jī)手們干勁十足，準(zhǔn)備跟著老翟在這廣闊的田野上耕耘豐收的希望和有尊嚴(yán)的生活！(沈宗珍)

　　圖片由襄汾新聞中心提供