改革加力激活力 率先推進(jìn)勇?lián)?dāng)

——赴浙江、陜西兩省五市考察學(xué)習(xí)歸來話發(fā)展

永和縣委書記 高永賢  記者 趙俊堂 攝

　　在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時刻，市委、市政府組織我們赴浙江、陜西兩省五市學(xué)習(xí)考察，充分體現(xiàn)了市委、市政府強(qiáng)烈的發(fā)展意識、積極的進(jìn)取精神和務(wù)實的工作作風(fēng)，為我們加快事業(yè)發(fā)展、推動工作落實作出了示范、樹立了榜樣。

　　考察期間，我親眼目睹了兩省五市改革開放的生動局面和朝氣蓬勃的現(xiàn)代化氣息，受到了強(qiáng)烈的震撼和深深的啟迪：一是敢想敢試、敢闖敢干。無論是開發(fā)區(qū)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展、營商環(huán)境打造，還是電子商務(wù)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，處處體現(xiàn)著敢為天下先的精神；二是勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。從威馬汽車、奔騰激光，到濕地公園、畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，未來科技城，甚至市民之家、黨群服務(wù)中心等，處處都是創(chuàng)新的產(chǎn)物、創(chuàng)意的杰作；三是精致建設(shè)、精細(xì)管理。溫州、麗水開發(fā)區(qū)，杭州的城市建設(shè)，杭州灣新區(qū)，西安“大唐不夜城”，處處能夠感受到大氣且精細(xì)化的建設(shè)和管理理念。

　　永和作為傳統(tǒng)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，位置偏遠(yuǎn)、土地貧瘠、溝壑縱橫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，導(dǎo)致從干部到群眾，形成了一種固化思維，認(rèn)為我們就應(yīng)該落后于平川縣或者條件較好的地區(qū)。但通過這次考察發(fā)現(xiàn)，我們的落后本質(zhì)上是思想觀念的落后。遠(yuǎn)看麗水、近觀安澤，在同等立地條件下，跨山統(tǒng)籌、無中生有，從“綠起來”帶動“富起來”，正在實現(xiàn)“強(qiáng)起來”。我們要在欠發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上推動富民強(qiáng)縣、趕超跨越，必須首先破除條件不具備、不敢做、不能做等“唯條件論”的思維模式，樹立“逢山開路、遇水架橋”的進(jìn)取精神。這次學(xué)習(xí)考察，兩省五市開發(fā)區(qū)建設(shè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，給了我們很大的啟發(fā)，我們將結(jié)合永和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，打破傳統(tǒng)路徑依賴，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為突破口，全力闖出一條高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展永和路徑。具體來講，就是要堅決做到“四個堅持”、實現(xiàn)“四個突破”。

　　一是堅持規(guī)劃為基，在布局定位上優(yōu)先突破。兩省五市在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都是集群集約的組團(tuán)式開發(fā)，一個項目就是一個產(chǎn)業(yè)集群，一個產(chǎn)業(yè)就是一個經(jīng)濟(jì)板塊，一個板塊就是一個城市功能區(qū)，這是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級的重要借鑒。我縣目前建設(shè)開發(fā)區(qū)各方面條件還不成熟，下一步將重點把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和主戰(zhàn)場，依托豐富天然氣資源，聚焦“一區(qū)三園”建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)模和市場規(guī)模，延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條，大力引進(jìn)新能源制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等項目，適時發(fā)展氫能、甲醇等精細(xì)化工和熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，著力打造出全省最大的非常規(guī)天然氣生產(chǎn)基地，建設(shè)全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

　　二是堅持招商為本，在集聚動能上搶先突破。進(jìn)一步加大招商引資力度，發(fā)揚(yáng)“拼、盯、搶”的精神，如饑似渴抓招商，如狼似虎搶項目，引進(jìn)更多大項目、好項目落地永和，形成集聚效應(yīng)。對接政策“爭”。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的各項政策，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、“10+1”等政策中找準(zhǔn)項目爭取的切入點，盡可能擠進(jìn)國家和省、市“盤子”，盡可能多地爭取上級專項補(bǔ)助資金，爭取更大的“蛋糕”份額。加強(qiáng)溝通“引”。加強(qiáng)與上級部門協(xié)調(diào)溝通，利用中央、省市各級幫扶優(yōu)勢，積極爭取更多的政策、資金、項目傾斜支持。制定《招商引資指南》《招商引資優(yōu)惠政策》，組建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等6支招商小分隊，通過洽談對接、節(jié)會推介、親情引薦等方式，多方引項目、引資金。

　　三是堅持服務(wù)為要，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上爭先突破。兩省五市優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗啟示我們，哪里的行政效率高、服務(wù)質(zhì)量好、投資環(huán)境優(yōu)，資金、項目、企業(yè)就往哪里集聚。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些先進(jìn)經(jīng)驗，從三個方面優(yōu)化營商環(huán)境。在政策上保障，圍繞我縣天然氣、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游等資源優(yōu)勢制定出土地審批、稅收優(yōu)惠等方面更有吸引力、更具永和特色的招商政策，對重點項目實行“一企一策”，確保企業(yè)引得來、留得住；在服務(wù)上改革，認(rèn)真貫徹“三對”“六最”要求，持續(xù)深化“放管服效”改革，全力提升行政審批效率，為企業(yè)在前期手續(xù)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開辟綠色通道，提供“一站式、保姆式”服務(wù)；在管理上創(chuàng)新，對入駐到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項目和企業(yè)，做到“辦事不出園、服務(wù)質(zhì)量企業(yè)說了算”，建立《企業(yè)評議政府部門制度》，組織落戶外來投資企業(yè)對涉及招商引資、行政審批的22個政府職能部門每年進(jìn)行一次評議，對評議結(jié)果為“不滿意”的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，一年誡勉談話、兩年直接責(zé)令辭職，并取消單位、單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)本年度各種評優(yōu)評先資格，以嚴(yán)格的考評倒逼工作落實、服務(wù)提升，全力把永和縣打造成為投資洼地、服務(wù)高地。

　　四是堅持項目為王，在轉(zhuǎn)型升級上率先突破。堅持項目為王，把項目建設(shè)作為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生改善等精心謀劃一批大項目、好項目，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我縣項目少、小、散的局面。同時，實行“5+6+3”工作機(jī)制（“5”即：一個項目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個主管部門、一個工作專班、一個項目實施方案；“6”即：縣領(lǐng)導(dǎo)做到包手續(xù)辦理、包征地拆遷、包開工建設(shè)、包資金使用、包工程質(zhì)量、包信訪穩(wěn)定；“3”即：周例會、月通報、季觀摩），堅持掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，對每一個項目要建立“任務(wù)圖”、列出“時間表”、明確責(zé)任人，倒排工期、加快進(jìn)度,以項目大建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大發(fā)展。

　　總之，這次學(xué)習(xí)考察受益匪淺、收獲頗豐，兩省五市在開發(fā)區(qū)建設(shè)、生態(tài)治理、營商環(huán)境打造、深化改革、擴(kuò)大開放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)造出許多可學(xué)習(xí)、可借鑒的好經(jīng)驗好做法，我們將按照習(xí)近平總書記視察山西“爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子”的重要指示精神，堅持“敢”字為先，主動扛起“率先推進(jìn)”的政治擔(dān)當(dāng)；堅持“干”字為本，提升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；堅持“改”字為要，以改革加力激發(fā)全縣發(fā)展活力，持續(xù)深入研究、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、注重消化吸收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實把我縣各項工作做細(xì)做深做扎實，為實現(xiàn)臨汾經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

公益直播帶貨 成就致富夢想

　　6月12日，由永和縣委、縣政府、黃河電視臺主辦，永和縣委宣傳部承辦，永和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永和縣文化和旅游局、永和縣廣播電視臺協(xié)辦的永和縣“一景一品”黃河原產(chǎn)地助農(nóng)公益直播帶貨活動在永和縣電商服務(wù)中心舉辦。

　　這次直播活動旨在拓展永和縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加外省對永和縣優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的采購數(shù)量，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展“田間定制、訂單農(nóng)業(yè)”，助力脫貧攻堅、農(nóng)民增收致富。短短兩個小時的助農(nóng)公益直播帶貨活動，吸引了全國207.6萬網(wǎng)友持續(xù)關(guān)注，共銷售訂單7356個，成交額高達(dá)538100元。

　　助農(nóng)公益直播帶貨活動，由黃河電視臺融媒體中心主任上官小鵬和永和縣副縣長郭東舟聯(lián)袂主持，通過山西廣播電視臺黃河plus客戶端、黃河電視臺融媒體第三方平臺，向全國網(wǎng)友代言推薦永和縣的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，為永和縣的土特農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨，并穿插播出永和縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長范洋平，副縣長李占軍在蘋果基地、北方農(nóng)耕梯田、國家黃河地質(zhì)公園的推介和采訪報道外景，吸引眾多網(wǎng)友關(guān)注直播、關(guān)注永和。上官小鵬代言主持幽默風(fēng)趣、靈活機(jī)智；郭東舟直播帶貨對答如流、配合默契。在兩個小時的直播帶貨活動中，共向全國網(wǎng)友生動形象地推薦了永和的蘋果、蜂蜜、花椒、紫晶棗、綠豆飲料、黑小麥粉、棗醋、干槐花、黑小米、黃小米、永和老酒等農(nóng)特產(chǎn)品。

永和全力推進(jìn)“一號公路”建設(shè)

　　 6月13日，記者從永和縣交通運(yùn)輸局獲悉，作為黃河一號旅游公路（永和段）工程的扛鼎之作——“0km”標(biāo)志文化驛站項目正在緊鑼密鼓地實施推進(jìn)，目前累計投資額已過半，有望在9月底前交付使用。

　　與此同時，目前黃河一號旅游公路主線工程也明顯加快了節(jié)奏——全長36.924公里的南莊—閣底段（一期）按三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投資55636萬元，有望在本月底完工；閣底—永和大寧界段（二期）全長45.083公里，投資64456萬元，預(yù)計明年6月完工；投資5324萬元、全長6.43公里的石樓界—咀口段道路建設(shè)計劃在今年6月全面實施啟動。

　　黃河一號旅游公路（永和段）工程起點位于南莊鄉(xiāng)前北頭村接石樓黃河一號公路，止于交口鄉(xiāng)王家垣村與大寧黃河一號公路相接，主、支線全長147.344公里，項目總投資149297萬元。其中項目總投資2000萬元的“0km”標(biāo)志文化驛站項目毗鄰乾坤灣、紅軍東征紀(jì)念館、黃河蛇曲地質(zhì)公園、天然地質(zhì)石雕園林四大景區(qū)。驛站圍繞“0km”標(biāo)志景觀石高規(guī)格打造旅游標(biāo)識文化公園，讓游客到此就能系統(tǒng)全面地了解黃河、旅游公路乃至我省全域旅游的總體概況，成為游客體驗山西自然風(fēng)光和歷史文化的又一選擇。

　　黃河之魂在山西，龍行乾坤在永和。今年以來，永和縣委、縣政府堅持文旅興縣、建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”這一工作思路，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河一號公路為契機(jī)，舉全縣之力打造安全性、專用性、智慧性、友好型“一號旅游公路”旅游品牌，為永和轉(zhuǎn)型發(fā)展、文旅興縣提供堅實支撐和有力保障。隨著黃河一號旅游公路（永和段）的相繼建成，從縣城前往主要旅游景區(qū)的車程用時將大幅縮短。距離最遠(yuǎn)的景區(qū)僅需1小時車程，相鄰景點互聯(lián)互通的平均時間不超過半小時。黃河一號旅游公路將全縣旅游景區(qū)景點“一線牽”，必將進(jìn)一步促進(jìn)永和的旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加沿線區(qū)域農(nóng)民收入，鞏固提升了永和縣脫貧攻堅成色。（記者 王小庚）

黃河賞灣（一）

馬毅杰

　　有一道命題，讓我思考和遴選了許久。說，從雄偉多姿的青藏高原巴顏喀拉山出發(fā)，流經(jīng)九個省區(qū)，行程五千四百多公里，最后匯入渤海的中華母親河——黃河上最大的景致是什么？

　　是“咆哮萬里觸龍門”？還是“玉門九轉(zhuǎn)一壺收”？是“一片孤城萬仞山”？或是“一支黃濁貫中州”？在我看來，這些描述黃河的千古絕句都非那最完美最盡興的滿意答案。因為它們即使再夸張再浪漫再賦予黃河文學(xué)的靈動，似乎也只能代表黃河風(fēng)情的一點一面一種姿態(tài)一方景致。正應(yīng)照于傳唱了不知多少代的那首古老民謠“我曉得，天下黃河九十九道灣……”, 鄙人倒覺得，黃河上最大的景致不是別的，恰是那蜿蜒逶迤，盤旋而至，猶如巨龍飛舞般的那一道道灣。因為在世界的大江大河中，能與黃河“拼”彎道的河流，大概是極少的，彎道奇多成為黃河有別于其他大河最凸現(xiàn)的特點。要讀懂黃河，你首先得讀懂黃河上的那些或美麗或奇特或險峻或深沉的灣，而要探尋那一道道灣的博大深邃，最具代表性，也是最值得游人去眺望，去品讀賞析的當(dāng)數(shù)黃河上那尤為大氣與神奇的灣——乾坤灣。

　　乾坤灣，深藏于黃河干流上最長的大峽谷——晉陜峽谷中段。在黃河千姿百態(tài)，曲里拐彎，數(shù)都數(shù)不清的彎道中，乾坤灣比不得位于河道上游若爾蓋境內(nèi)被譽(yù)為“宇宙中神奇幻影”的黃河第一灣那么舒展、明朗、寧靜，那里是白云藍(lán)天的故鄉(xiāng)，碧草萋萋，空氣純凈，河水透著晶瑩剔透的亮光，仿佛初長成的美麗少女，待字閨中，準(zhǔn)備出閣遠(yuǎn)行，處處浸透著生機(jī)與清麗；也不同于地處黃河與長城唯一的交匯點，民謠中所吟誦的“神牛開河到偏關(guān)，轉(zhuǎn)身犁出個‘老牛灣’”的那頭“老?！蹦前愠练€(wěn)、厚重，不動聲色；更有別于位于秦地洽川被稱作黃河流域最大湖泊型的“黃河濕地灣”那樣華潤、殷實、悠然。乾坤灣的浩大氣勢，雄渾神奇，首先展現(xiàn)在她的坦蕩無私，包容天下的胸襟之上，在那里您可以真切地領(lǐng)略到高山大河唇齒相依，相濡以沫的纏綿與鸞鳳齊鳴，和諧共生的瑰麗長卷，更會感喟和折服造物主謀篇布局的大手筆。

　　回溯遠(yuǎn)古，英雄的母親河從世界屋脊啟程，穿越重巒疊嶂，千巖萬壑，橫跨茫茫的河套平原，一路高歌來到內(nèi)蒙古的托克托河口鎮(zhèn)后，便揮師南下，邁入了她更為難料的艱險之旅。奔騰到海不復(fù)回的性格，注定了她必須具備超凡的毅力和大無畏的氣概，面對前方萬仞高山擋住的去路，母親河出手不凡，幾乎是以壯士斷臂的勇猛，揮舞著手中的利器，刀劈斧砍，愣是將攔路的黃土高原劈出一條長達(dá)700余公里的大峽谷，這一壯舉大概只有勇往直前的母親河可以做到。

　　當(dāng)浩浩蕩蕩的黃河之水，從高山深谷中一路咆哮著奔騰到位于晉地永和縣西南的河澮里時，誰曾想，巍峨險峻的絕壁懸崖早已聚集了強(qiáng)大的兵力來阻擋母親河的前進(jìn)，遭遇堵截的母親河，豈會退縮，她是邁著堅實的步伐，英姿颯爽，奔向比武場的。母親河是聰明睿智的，這一回合，她似乎不打算用“勇”來克敵，而是要與對手來一次“智”的較量和比拼?？吹角胺礁甙恋纳窖拢龥]去理睬，而是佯裝退卻，扭頭向西而去，大有誘敵深入，避實就虛之意。愚笨的山崖自以為阻擊得逞，在他洋洋得意之時，母親河猛地調(diào)轉(zhuǎn)身姿奔東而去，山崖似乎猛醒過來，調(diào)兵遣將再來阻攔，母親河則采取以柔克剛之法，積蓄力量，尋找時機(jī)，而后，以殺回馬槍的戰(zhàn)術(shù)直沖身后的山崖。岌岌可危的山崖似乎有些招架不住了，眼瞅著自己堅硬無比的身體將要被層層穿透了，這時，母親河莞爾一笑，轉(zhuǎn)身瀟灑地朝南而去，如此兩轉(zhuǎn)三折，終于沖出重圍。當(dāng)她以勝利者的姿態(tài)回望自己走過的道路時，一個巨大的“S”灣形成了，母親河是快慰的，這個美麗的大“S”，不僅展示出了她優(yōu)美豐滿的曲線體態(tài)和飛揚(yáng)的風(fēng)采，更向宇宙萬物彰顯了她倔強(qiáng)不屈的性格，泱泱華夏大地從此便有了這一道最美妙的景致——乾坤灣。（待續(xù)）

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