機(jī)聲隆隆、車輛穿梭，吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工地一派繁忙;項目申報、手續(xù)辦理，工作人員現(xiàn)場服務(wù)，快速運轉(zhuǎn)——

吉縣招商引資跑出“加速度”

吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目工地正緊張施工

臨汾中慧華博農(nóng)牧科技有限公司投資5000萬元在吉縣車城鄉(xiāng)趙村建設(shè)的3萬頭生豬養(yǎng)殖項目

　　今年以來，吉縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實省委“四為四高兩同步”、市委“一三四三”工作思路和總體要求，按照吉縣生態(tài)功能區(qū)定位，基于吉縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間布局，在穩(wěn)步推進(jìn)沿黃公路等交通項目、縣城棚戶區(qū)改造等城建項目的同時，加大招商引資力度，樹立“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，按照“年年都是項目建設(shè)年”的理念，把項目建設(shè)作為“硬核”工作來強(qiáng)勢推進(jìn)，形成了以吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為新引擎，以新城工業(yè)園、全域旅游圈為兩翼的項目大開發(fā)、快推進(jìn)格局。

　　新理念激發(fā)新動力

　　“要立足于比較優(yōu)勢，依托開發(fā)區(qū)建設(shè)，善于招商引資，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，就大膽地引、堅決地干。”縣委書記崔紹民多次亮明縣委的態(tài)度和決心。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，這成為全縣上下的共識。吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)毗鄰在建的隰吉高速，土地平坦、水源充沛、生態(tài)良好。集聚區(qū)集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃占地1700余畝。該縣按照“多元發(fā)展、延伸鏈條，綜合利用、提升效益”的原則，按照“一區(qū)三園”發(fā)展思路進(jìn)行建設(shè)，即以集聚區(qū)為基礎(chǔ)，發(fā)展以煤層氣、風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能為主體的新能源開發(fā)利用園，以人祖山尋根、蔡家川度假、鄉(xiāng)村觀光休閑為主體的康養(yǎng)體驗園，以果蔬深加工為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。縣委、縣政府解放思想、改變理念、打破常規(guī)，形成了“三靠五破三同”的強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢。

　　“三靠”吃定心丸。著力構(gòu)建“六最”營商環(huán)境，靠誠心、靠服務(wù)、靠環(huán)境贏得客商。實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、跟蹤服務(wù)、督查督辦、考核激勵等制度和辦法，一個項目一個專班，解難題、破瓶頸，打通中梗阻。實行“四個一”承諾制，即一枚印章管審批、一個系統(tǒng)管監(jiān)管、一個平臺管交易、一條熱線管便民。職能單位派專員進(jìn)企服務(wù)，推動更多事項“全程網(wǎng)辦”，力求“一次不用跑”，讓企業(yè)感受到良好的政治生態(tài)環(huán)境。

　　“五破”戴緊箍咒。在全力服務(wù)企業(yè)的同時，對政府職能部門提出“五破”要求。明確要破除坐等客商上門的陳規(guī)俗念，破除設(shè)卡設(shè)限的進(jìn)入壁壘，破除吃拿卡要的違規(guī)行為，破除對縣委、縣政府的“指令”依賴，破除傳統(tǒng)路徑的思維束縛。明確公職人員的行事邊界，鼓勵廣大干部開拓渠道、大膽創(chuàng)新。

　　“三同”求高效率。為了加快項目落地建設(shè)，集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和機(jī)構(gòu)組建同時進(jìn)行，公共設(shè)施和單體項目建設(shè)同步啟動，在建項目和擬建項目同期推進(jìn)。縣委多次召開會議，成立了吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，設(shè)立了集聚區(qū)辦公室，制訂了《吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施方案》，同時聘請專家編制《吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣水利局投資300余萬元建設(shè)水塔、鋪設(shè)管網(wǎng)，保障了用水安全;投資5億元的窯渠500千伏輸變電站投入運營，包括園區(qū)污水治理、電視信號在內(nèi)的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施整體推進(jìn)，同時山西吉美鮮生物科技有限公司等企業(yè)投入3億元的脫水蔬菜項目和真空冷凍干燥項目，1.5億元的20000噸加工成品肉項目，1.2億元的30萬方LNG(液化天然氣)生產(chǎn)項目破土動工、同步開建。吉縣加大招商引資力度，對落地企業(yè)推薦的上下游關(guān)聯(lián)項目的引進(jìn)給予政策性獎勵，同期謀劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。

山西沃心醫(yī)療生物科技有限公司日產(chǎn)20萬只口罩無菌生產(chǎn)車間一角

吉縣屯里桑峨光伏發(fā)電站

　　新辦法催生新項目

　　吉縣在加快招商引資步伐的同時，決不降低項目質(zhì)量。簽約選擇的項目都是技術(shù)含量高、帶動力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大、輻射面廣的項目。為此該縣制訂了操作性很強(qiáng)的招商引資方案和鼓勵獎勵辦法，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴北京、天津、上海等地開展招商，舉辦了“相約壺口、共謀發(fā)展”山西·臨汾(吉縣)專題招商引資活動。同時他們還采取了行之有效的辦法，促使項目快速進(jìn)入實質(zhì)性的落地程序。

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商。近年來，吉縣大力發(fā)展紅色蘋果、黃色瀑布、綠色生態(tài)“三色品牌”戰(zhàn)略，蘋果面積達(dá)28萬畝，林木覆蓋率達(dá)52.9%，壺口瀑布全年接待游客161萬人次，這些要素對企業(yè)都具有較大的吸引力，該縣也力推好項目與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接，不斷延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈條。如山西宏源公司入駐壺口后，今年緊緊抓住壺口—克難坡景區(qū)被確定為黃河板塊旅游發(fā)展引擎項目的契機(jī)，新建壺口景區(qū)游客集散中心、停車場、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。加大克難坡保護(hù)開發(fā)力度，完成南村坡村整體搬遷，進(jìn)而帶動全域旅游發(fā)展;臨汾中慧華博農(nóng)牧科技公司投資5000萬元在趙村建設(shè)3萬頭生豬養(yǎng)殖場，能為吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)提供大量的有機(jī)肥基礎(chǔ)原料，形成果業(yè)生態(tài)良性循環(huán)。

　　以商招商。吉縣鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)饺腭v，支持入駐企業(yè)引進(jìn)上下游配套項目，形成產(chǎn)業(yè)集群。山西吉美鮮生物科技有限公司的脫水蔬菜項目已在吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)動工開建，這個總投資3億元的項目將建設(shè)果蔬生產(chǎn)線50條，年產(chǎn)脫水蔬菜30萬噸。一同入駐的山西吉美康食品科技公司投入1.5億元，將引進(jìn)丹麥進(jìn)口設(shè)備兩條，年加工成品肉類2萬噸。由他們引薦的大型養(yǎng)雞和飼料有機(jī)肥項目正在與縣政府洽談，將在集聚區(qū)內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　域外鄉(xiāng)賢招商?？h委、縣政府十分重視吉縣籍在外創(chuàng)業(yè)人士作用，組織80名吉縣籍在外商界、企業(yè)界人士，舉辦了“敘鄉(xiāng)情、話招商、建家鄉(xiāng)”招商引資項目推介懇談會。在青島創(chuàng)辦多家公司的吉縣小伙馮俊勇多年來出口吉縣蘋果，今年3月份他回鄉(xiāng)投資2000余萬元創(chuàng)辦了日產(chǎn)20萬只防護(hù)口罩的山西沃心醫(yī)療生物科技有限公司，目前該產(chǎn)品已取得了歐美雙標(biāo)認(rèn)證并出口美國。在石家莊創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校的吉縣姑娘李云，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了金夢想教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，注冊資金500萬元成立藝眼文創(chuàng)公司開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，豐富吉縣旅游產(chǎn)品。像這樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人士已達(dá)10余位，從事智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、生物肥料、果蔬加工、市場物流等行業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。

　　截至目前，僅吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新簽約開工項目7個，總投資6.6億元。集聚區(qū)內(nèi)已引進(jìn)建成的50兆瓦遠(yuǎn)景風(fēng)力發(fā)電項目，30兆瓦光伏扶貧大型地面發(fā)電項目，2×6兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目，桑峨牡丹園萬畝油用牡丹基地等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等運行良好。

　　新環(huán)境構(gòu)筑新勢能

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，城市、交通建設(shè)項目的整體加快，旅游蘋果生態(tài)建設(shè)項目的有序開發(fā),為吉縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要牽引的項目開發(fā)在吉縣風(fēng)生水起，主要得益于“五有”：

　　有干事創(chuàng)業(yè)的氛圍?？h委、縣政府緊扣“項目為王”理念，把項目作為發(fā)展的硬支撐。激勵職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變思路觀念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、夯實目標(biāo)任務(wù)，形成了“誰破壞營商環(huán)境，誰就是發(fā)展的罪人”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　有適宜的企業(yè)落地標(biāo)準(zhǔn)?？h委、縣政府加強(qiáng)對形勢和政策的分析研判，準(zhǔn)確把握國家、省、市的投資方向，明確招商導(dǎo)向，以有稅收、有就業(yè)、有潛力為標(biāo)準(zhǔn)開展招商，以有市場、利生態(tài)、能共贏找準(zhǔn)政企結(jié)合點，確保了招商實效。

　　有“家政式”全生產(chǎn)鏈服務(wù)。項目投資面臨千頭萬緒，每個項目落地建設(shè)運營都有各種難題待解。吉縣項目快速落地建設(shè)，是各級干部“家政式”全生產(chǎn)鏈服務(wù)共同發(fā)力的結(jié)果?！捌髽I(yè)來投資不容易，我們沒有理由不好好服務(wù)。”吉縣促進(jìn)外來投資服務(wù)中心主任郭輝介紹，落地吉縣的每一個項目均有一名副縣長來主抓，同時每個項目開工前所有手續(xù)由職能單位工作人員現(xiàn)場解決。

　　有純樸善良群眾。吉縣群眾對縣委、縣政府招商引資的努力非常支持。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃用地1700畝田地指標(biāo)，短短三天時間，就與農(nóng)戶達(dá)成協(xié)議，征用土地930畝。太度村民周吉祥說：“加工項目能為屯里川的果蔬等農(nóng)產(chǎn)品找到出路，我們還可到企業(yè)上班，這是為咱老百姓謀利，應(yīng)該支持。”

　　主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為。書記、縣長親自謀劃推進(jìn)招商引資。縣委書記崔紹民多次帶隊招商，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配強(qiáng)干部?？h委副書記、代縣長趙松強(qiáng)跑得最多的地方就是項目工地，實行“縣長掛牌”督辦機(jī)制。在外工作的馮俊勇抱著試一試的態(tài)度傳達(dá)了回鄉(xiāng)辦口罩廠的意愿，他和縣領(lǐng)導(dǎo)還未謀面，該縣已召開協(xié)調(diào)會議前期推進(jìn)，從立項、選址、建無菌車間到投產(chǎn)出口，僅用了不到一個月時間。有感于家鄉(xiāng)的效率和熱情，馮俊勇又從青島介紹了康養(yǎng)休閑和熔噴料生產(chǎn)項目，已進(jìn)入實質(zhì)性洽談。對此，縣委副書記、代縣長趙松強(qiáng)深有感觸：“落實‘項目為王’不僅是政治態(tài)度，更是政府責(zé)任。我們有決心按照‘抓規(guī)劃引領(lǐng)、抓機(jī)構(gòu)建設(shè)、抓機(jī)制改革、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項目落地’思路，勇于創(chuàng)新、大膽改革、久久為功，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成項目投資的熱土、產(chǎn)業(yè)聚集的高地，延伸吉縣產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈、做強(qiáng)價值鏈。”（王彥章 胡安嬌）

柿子灘：不只是幾塊石頭磨過

萬年前古人棲居的柿子灘

　　黃河萬古奔流。這是一條大河，承接了上游，交匯了旁系，網(wǎng)絡(luò)大地似錯綜葉脈。黃河行至?xí)x陜豫“幾字灣”，便于中華遠(yuǎn)古文明發(fā)生了深深的關(guān)聯(lián)，成為中華文明的主根、主脈之地?！队碡暋酚涊d說，大禹治水，既載壺口，治梁及岐。不知是否巧合，中華最古老的《史書》所記載的中國最早重大事件發(fā)生在壺口。這從某個側(cè)面告訴人們，這里曾經(jīng)是先民生活的地方。2002年，中國十大考古新發(fā)現(xiàn)柿子灘古人類遺址為此提供了科學(xué)的實證。

　　在距離壺口瀑布大約8公里，有一處對世人來說頗顯神秘的地方——柿子灘。它位于山西省吉縣東城鄉(xiāng)西村，隅于黃河的一個小支流清水河畔。1980年，時任吉縣文物所所長、現(xiàn)已80高齡的閆金鑄老先生發(fā)現(xiàn)了她。閆老是吉縣考古領(lǐng)域的權(quán)威，曾在壺口發(fā)現(xiàn)了清長城。1980年剛過正月十五，他下鄉(xiāng)到了西村。恰好看到一個老百姓拿一個火鐮，這個石頭有加工的痕跡，這引起了他的注意。閆老從農(nóng)民手里接過來的火鐮，正是一枚古人類遺留下來的石器。在那個農(nóng)民的帶領(lǐng)下，閆老在清水河邊輕而易舉地?fù)斓搅艘话俣嗥@樣的石器。這個偶然發(fā)現(xiàn)的考古富礦，令他驚奇而又興奮，從此揭開了柿子灘古人類遺址的發(fā)掘大幕。柿子灘遺址一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、試掘就以歷史悠久、面積最大、堆積最厚、內(nèi)涵最豐富的地理埋藏而震驚考古界。

　　真正讓柿子灘揚名于考古界的是時任山西省考古研究所所長石金鳴和宋燕花博士、閆金鑄和女承父業(yè)的閆亞梅等組成聯(lián)合考古隊，2000年柿子灘遺址的調(diào)查和發(fā)掘項目開始啟動。2001年，國務(wù)院公布柿子灘遺址為第五批全國重點文物保護(hù)單位。2002年，柿子灘遺址的發(fā)現(xiàn)獲得“2001年度中國十大考古新發(fā)現(xiàn)獎”。2004年，柿子灘遺址的發(fā)掘獲得“國家文物局田野考古三等獎”。

　　從1980年發(fā)現(xiàn)并試掘開始，柿子灘沒有讓人們失望，專家們在15公里的范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)了10余處人類用火遺跡，上萬件石制品及動物化石和蚌質(zhì)穿孔裝飾品。新的發(fā)現(xiàn)賦予柿子灘遺址以新概念——由25處遺址和一個中心遺址區(qū)組成的“柿子灘遺址群”，成為目前全中國，甚至全世界已發(fā)現(xiàn)的舊石器時代晚期距今2萬年—1萬年左右，文化層堆積最厚，分布范圍最大，埋藏也最豐富的一處原地埋藏遺址群。

　　2010年，吉縣柿子灘遺址考古發(fā)掘又取得了重大進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了50處用火遺跡和1萬余件文化遺物，包括早期細(xì)石器和細(xì)石葉、成組的穿孔裝飾品和一系列的石磨盤。用火遺跡的成組發(fā)現(xiàn)是探索遺址群功能和古人類生活方式的寶貴資料，發(fā)現(xiàn)有助于研究距今2萬年以來人類用火技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，以及人類對火的控制和利用。柿子灘遺址的年代學(xué)數(shù)據(jù)和距今2.5萬年前典型細(xì)石器的發(fā)現(xiàn)，為探索我國細(xì)石器起源“華北說”提供了必要的考古學(xué)依據(jù)。石磨盤的發(fā)現(xiàn)為我們研究史前人類的食物結(jié)構(gòu)、解決我國原始經(jīng)濟(jì)類型從采集漁獵向農(nóng)耕的過渡形式以及原始農(nóng)業(yè)的起源研究提供重要依據(jù)。不同類型和不同工藝的蚌殼和鴕鳥蛋殼制穿孔裝飾品的發(fā)現(xiàn)為舊石器時代晚期飾品的穿孔方式、穿系佩戴方式，以及制作工藝發(fā)展過程的研究提供了全新的線索和材料。

　　毛澤東主席詩云：人猿相揖別，只幾個石頭磨過。柿子灘遺址，不僅發(fā)現(xiàn)了打磨過的石頭，而且發(fā)現(xiàn)的用火的曙光，古老的巖畫和農(nóng)耕的雛形。柿子灘位于一片平坦的山中谷底，美麗的清水河自山谷中蜿蜒流過，夾岸丹崖聳峙碧峰連綿。在這片優(yōu)美的河灘上，清風(fēng)吹來，我們仿佛看見河灘上升起淡淡青煙，那是祖先們在夜晚燃起的篝火。柿子灘遺址代表了舊石器時代晚期廣泛分布在黃土高原和黃河中下游一種獨特的區(qū)域文化。一萬多年前，尚處氏族部落的祖先們在這片河灘上升起篝火，安家生活，繁衍后代。幾經(jīng)歲月輪轉(zhuǎn)，他們的子孫走出河灘，走下山嶺，走向廣袤的中華大地。然而也有一些并沒有走遠(yuǎn)，他們在黃河岸邊安家，在柿子灘周圍的崇山峻嶺間生活。一萬年以來，他們眷戀著壺口，守望著黃河，陪伴著自己那從柿子灘走來的遠(yuǎn)祖。（王彥章）

　　圖片：劉巖