而與此相反的是近年來襄汾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地資源的極大需求和土地資源日趨緊張的形勢。如何突破這個瓶頸，既最大化地保護(hù)土地資源又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？襄汾縣國土資源局在節(jié)約集約用地上動腦筋，在盤活存量土地上狠下工夫，向有限的土地要最大的效益。
閑置的東風(fēng)鑄管廠就這樣納入了襄汾縣國土資源局的視線。這個成立于五十年代、曾在古老的丁陶大地吹響工業(yè)化進(jìn)號、鑄造行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在過去的幾十年里，400多名干部職工上下一心，攻堅克難，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過重要的貢獻(xiàn)。但隨著社會的進(jìn)步和歷史發(fā)展的進(jìn)程，襄汾縣東風(fēng)鑄管廠不能適應(yīng)發(fā)展的要求，于2002年被市場經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪所淘汰而閑置多年。
企業(yè)停了，土地不能因此廢棄。襄汾縣國土資源局經(jīng)過多方調(diào)查了解，決定采取合法程序，吸收利用民營企業(yè)、個人或社會各方面資金依法盤活土地，讓這塊土地重新發(fā)揮新的活力，再次為縣域經(jīng)濟(jì)增光添彩。緊鑼密鼓地程序后，縣國土資源局代表縣政府依法收回了該廠的國有劃撥土地使用權(quán)，面積達(dá)30.38畝。
在縣城中心還能有這么大的面積可以再利用，是少有的事。如何更好地利用這塊地呢，經(jīng)過襄汾縣相關(guān)規(guī)劃，建起了一座大規(guī)模的商貿(mào)城，在用地面積不變的情況下，實用面積得到增加，容積率比原來提高了40%，達(dá)到1.4，綠地面積達(dá)到20%，新建企業(yè)不僅安排了原企業(yè)的員工，還解決社會人員就業(yè)近200人，年創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)到5000多萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，解決了群眾在家門口購買高檔商品的問題，也提升了縣城的綜合品位。
東風(fēng)商貿(mào)城的所在土地的成功變身,并非襄汾縣精打細(xì)算節(jié)約集約用地唯一的例子，襄汾縣線材廠的改造也頗為典型。這個成立于上世紀(jì)六十年代的企業(yè)，占地面積19.4畝，也曾為襄汾縣的經(jīng)濟(jì)做出過突出貢獻(xiàn)，但2002年前后也被宣布破產(chǎn)，土地一直處于閑置狀態(tài)。襄汾縣政府于2006年依法將該宗用地收回縣土地儲備庫，并積極調(diào)整供地計劃，劃撥該宗用地用于興建“和諧小區(qū)”廉租房。
該項目總建筑面積25000平方米，容積率1.2，建筑密度30%，綠化率30%，全部為住宅，共計500套（套型面積全部為50平方米以內(nèi)），解決襄汾縣500戶低收入家庭的住房問題。
人們說，如果增地擴(kuò)張是普通企業(yè)的“裂變”式增長的話，襄汾縣東風(fēng)鑄管廠和線材廠走的卻是原地升級創(chuàng)新的“核聚變”之路，通過科學(xué)規(guī)劃，吸收利用民營企業(yè)、個人或社會各方面資金盤活土地開發(fā)，使閑置土地資產(chǎn)獲得新生，從低效利用或無效利用走向了高效利用，用最少的土地創(chuàng)造出最大的效益。這種模式將作為襄汾節(jié)約集約用地的有益探索，也成為襄汾和周邊縣（市、區(qū)）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、突破土地瓶頸的一個有效模式，充分體現(xiàn)了珍惜和合理利用土地的基本國策，達(dá)到了集約節(jié)約用地的目的，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的藍(lán)圖中將發(fā)揮重要的作用。

（記者 衛(wèi)博） 

來源：臨汾日報

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