“內(nèi)留外引”是該縣在年初基于對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢的準(zhǔn)確把握，旗幟鮮明地提出的開放性理念和發(fā)展思路。即用優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的條件和優(yōu)越的環(huán)境，鼓勵全縣退出原煤生產(chǎn)領(lǐng)域的煤礦企業(yè)家把資金留在鄉(xiāng)寧二次創(chuàng)業(yè)，積極吸引縣域外的人才、資金、技術(shù)和項目到鄉(xiāng)寧干事創(chuàng)業(yè)。為了促進(jìn)“內(nèi)留外引”，縣委、縣政府成立了以縣長為組長，53個部門單位參與的鼓勵“內(nèi)留外引”推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，出臺了《關(guān)于鼓勵“內(nèi)留外引”推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的若干意見》，印發(fā)了60個轉(zhuǎn)型項目推介書，召開了縣、鄉(xiāng)站股級以上人員、企業(yè)家動員大會。
這20項優(yōu)惠政策涉及準(zhǔn)入優(yōu)惠政策、土地優(yōu)惠政策、稅費優(yōu)惠政策、資金扶持政策、特殊激勵政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)事項等七大項。在準(zhǔn)入優(yōu)惠政策中，該縣規(guī)定凡國家沒有明確禁止民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都向投資者開放，對具備條件申請設(shè)立企業(yè)的，除必須的前置審批條件外，工商部門可先行注冊登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對公益性項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄并適合該縣發(fā)展的項目，發(fā)改、經(jīng)信部門優(yōu)先核準(zhǔn)備案。屬上報審批的，由發(fā)改、經(jīng)信部門配合業(yè)主，在最短時間內(nèi)，負(fù)責(zé)報批有關(guān)手續(xù)。在土地優(yōu)惠政策方面規(guī)定，凡投資興辦公益性項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄的項目，根據(jù)項目用地和投資情況，所有用地手續(xù)由國土部門負(fù)責(zé)全程配合業(yè)主在最短時間內(nèi)辦理。對固定資產(chǎn)投資1億元以上的企業(yè)，優(yōu)先安排用地計劃指標(biāo)，土地出讓金縣留成可用部分的30%返還企業(yè)。對于稅費征收，該縣規(guī)定，項目建成投產(chǎn)后，投資者到稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦完稅務(wù)登記。對公益性項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目和高新技術(shù)項目，從獲利年度開始，縣財政連續(xù)5年返還企業(yè)所得稅地方留成部分；其它工業(yè)項目前三年返還企業(yè)所得稅地方留成部分的100％，后兩年返還所得稅地方留成部分的50％。投資億元以上的新辦工業(yè)項目，除享受上述優(yōu)惠外，自投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)增值稅本級財政留成部分的30%由縣財政返還企業(yè)。認(rèn)定為省級以上高新技術(shù)項目的，除享受上述優(yōu)惠外，自投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)增值稅本級留成部分的50%由縣財政返還企業(yè)。在資金扶持方面，縣政府成立項目擔(dān)保公司，為非煤產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展提供貸款擔(dān)保。非煤產(chǎn)業(yè)項目建成后，項目擔(dān)保公司為其提供10%—30%流動資金貸款擔(dān)保，支持企業(yè)啟動資金流轉(zhuǎn)?？h財政多渠道籌集至少1億元作為項目專項扶持基金，本著“大項目、大支持”的原則，用以支持項目發(fā)展。
該縣還特別鼓勵高級別技術(shù)創(chuàng)新人才在企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，對與企業(yè)招錄的核心技術(shù)和管理人才，縣政府將給予一定的工資補貼待遇，貢獻(xiàn)突出的給予特別獎勵。并扶持民營企業(yè)（個體商戶）自主創(chuàng)牌，對于在各級注冊創(chuàng)建知名商標(biāo)的，都將給予每件1000元-50萬元不等的特殊獎勵。對納稅、吸納就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)等方面的優(yōu)秀企業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)等獎勵，對投資500萬元以上支持該縣公益事業(yè)發(fā)展和投資3000萬元以上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的投資人，親屬上學(xué)就業(yè)給予優(yōu)先照顧。對于投資額大、科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，縣政府實行“一企一議”、“一企一策”、“一事一議”的辦法，給予特殊優(yōu)惠。（記者 衛(wèi)博 通訊員 賀軍軍）

來源：臨汾日報 

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