從參保人提出申請(qǐng)，到最終辦妥養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)，《暫行辦法》規(guī)定了三個(gè)“15個(gè)工作日”。算上雙休的話，也就是說，最快兩個(gè)月可以辦妥手續(xù)。

參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。

此后，新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書面說明。

而原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。

新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。

- 解讀

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作量翻倍

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員鄭秉文表示，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是手工式的流程操作，同時(shí)各地制度不一樣，費(fèi)率不一樣，也沒有全國(guó)統(tǒng)一的IT平臺(tái)，需要大量的人工去做，全國(guó)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員還是那么多，工作量突然翻番，會(huì)面臨巨大壓力。

這樣將會(huì)面臨很多差錯(cuò)，很多難以避免的差錯(cuò)會(huì)發(fā)生，各種算錯(cuò)的可能性都有，比如利率、繳費(fèi)額，錯(cuò)誤就意味著訴訟案件等事情會(huì)非常多。

鄭秉文建議，以2005年百分之一人口抽樣統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)1.5億流動(dòng)人口中，跨省流動(dòng)農(nóng)民工有4779萬人，占三分之一，現(xiàn)在只多不少，如果他們都參保了，5000萬人流動(dòng)起來，如果每年有20%變動(dòng)，就是1000萬，涉及到兩地，會(huì)增加多大工作量？“建議盡快使全國(guó)社保經(jīng)辦系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，把轉(zhuǎn)續(xù)流程統(tǒng)一起來，然后盡快擴(kuò)大社保經(jīng)辦隊(duì)伍規(guī)模?！?/p>

記者 楊華云

- 建議

盡快建全國(guó)統(tǒng)一社保系統(tǒng)

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏直言，養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)續(xù)對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是一個(gè)大的挑戰(zhàn)，因?yàn)楝F(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)有的地方是市級(jí)統(tǒng)籌，有的地方是省級(jí)統(tǒng)籌，而各個(gè)地方的系統(tǒng)又是分別建立的，信息系統(tǒng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不一致，現(xiàn)在要處理全國(guó)對(duì)接的問題，將會(huì)促進(jìn)他們盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，“原來沒有這個(gè)規(guī)定，可能會(huì)推個(gè)三五年，但是現(xiàn)在這個(gè)規(guī)定出臺(tái)，我相信兩年內(nèi)會(huì)解決問題，現(xiàn)在這樣參保人不方便，他們自己也不方便。”

楊燕綏分析，此次正式提出社保卡問題，今后參保人一張社保卡可辦所有的社保事務(wù)，接下來就對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)都提出了挑戰(zhàn)，“他們要趕緊解決這個(gè)攜帶轉(zhuǎn)移對(duì)接的問題?！?/p>

鄭秉文也建議，應(yīng)借這個(gè)機(jī)會(huì)，盡快建立全國(guó)IT平臺(tái)，中央政府盡快投入，“這是遲早要做的事情，現(xiàn)在歐美國(guó)家，幾乎沒有手工操作的?！?/p>

記者 楊華云

- 指南

人物個(gè)案：吳先生 戶籍：南京

工作城市：南京、上海、北京等地

1 如何辦轉(zhuǎn)續(xù)手續(xù)

假設(shè)吳先生從南京離職，到北京新單位就業(yè)，兩地均交了養(yǎng)老保險(xiǎn)。他可以這樣辦理轉(zhuǎn)續(xù)：

第1步 由新單位或吳先生本人向北京社保機(jī)構(gòu)，提出轉(zhuǎn)續(xù)書面申請(qǐng)；

第2步 北京社保機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核申請(qǐng)，發(fā)出同意接收函；

第3步 南京社保機(jī)構(gòu)接到北京接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦好各項(xiàng)手續(xù)；

第4步 北京社保機(jī)構(gòu)收到從南京轉(zhuǎn)來的保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，辦結(jié)吳先生有關(guān)手續(xù)。

2 到哪里領(lǐng)養(yǎng)老金

離開南京后，假設(shè)他先后到上海、北京等地工作，且均繳了保險(xiǎn)，那么退休后他到哪里領(lǐng)養(yǎng)老險(xiǎn)？

1.如果他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在南京，他就在南京領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2.如果他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系最終落在北京，且在北京累計(jì)繳費(fèi)滿10年，他就在北京領(lǐng)取養(yǎng)老金。

3.如果他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系最終落在北京，但是在北京繳費(fèi)不滿10年，不過，他在上海繳滿了10年，他可在上海領(lǐng)養(yǎng)老金。

4.如果他在南京、北京、上海三地累計(jì)繳費(fèi)均不滿10年，那么其關(guān)系及資金歸集到戶籍所在地南京，在南京領(lǐng)養(yǎng)老金。

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