市領導羅清宇、王文英、丁文祿、白建榮出席會議。各縣（市、區(qū)）主要領導及相關市直部門負責人參加會議。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長丁文祿主持會議。
 謝海在講話中指出，煤礦企業(yè)兼并重組整合是省委、省政府審時度勢做出的重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的治本之策，是國有煤炭大企業(yè)爭創(chuàng)新優(yōu)勢的難得機遇。臨汾是個煤炭資源大市，煤炭及煤炭為源頭的相關產(chǎn)業(yè)支撐著全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。認真做好煤炭產(chǎn)業(yè)這篇大文章，不僅有利于煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且直接關系到全市的經(jīng)濟安全、社會安定和政治安穩(wěn)。各級各部門必須清醒地認識到堅定不移推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組整合是省委、省政府貫徹落實中央決策部署，從我省實際出發(fā)做出的重大決策；是全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全省“三個發(fā)展”的必然選擇；是煤炭工業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；也是當前應對金融危機沖擊，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的工作要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的總體安排上來，積極穩(wěn)妥地推進煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作，確保這一重大決策落到實處。
 謝海強調(diào)，煤炭資源整合有利于煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和安全發(fā)展；有利于地方經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，為地方財政提供穩(wěn)定的稅源基礎，極大地拉動地方生產(chǎn)總值和財政收入的增長；有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使我市在煤電一體化、煤化一體化、煤材一體化產(chǎn)業(yè)上邁出更大的步伐；有利于民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，推動民營企業(yè)發(fā)展；有利于提升城鎮(zhèn)化水平，帶動就業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于礦區(qū)生態(tài)改善、社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要從大局出發(fā)，以積極的態(tài)度投入到兼并重組整合工作中，牢固樹立全市一盤棋的思想，不折不扣貫徹落實好市委、市政府作出的部署。要大力倡導在其位、謀其政、盡其責的意識，充分估計可能出現(xiàn)的困難和問題，積極穩(wěn)妥應對，大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的精神，以飽滿的熱情、充沛的活力，投身到兼并重組整合工作中去，確保兼并重組整合期間的社會穩(wěn)定。
 謝海強調(diào)，這次兼并重組整合工作時間緊、任務重。各級各部門要加強組織領導，強化責任，認真做好協(xié)調(diào)落實工作，保證煤炭資源整合有序進行；要充分考慮各種利益關系，努力做到讓被整合的企業(yè)滿意、讓整合的主體企業(yè)滿意、讓地方政府滿意、讓利益相關的農(nóng)村等方面滿意，及時發(fā)現(xiàn)、妥善化解各種不穩(wěn)定因素，確保礦區(qū)和諧、社會穩(wěn)定。同時，在實施的過程中必須公開、公正、透明、高效、廉潔，實行“陽光作業(yè)”，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一驗收“五個統(tǒng)一”，嚴格按照“規(guī)則公開、程序公開、標準公開、結(jié)果公開”的要求，集體研究決定重大問題，充分接受群眾和社會各方面的監(jiān)督；要加強部門協(xié)調(diào)，各司其職、各負其責，密切配合、相互支持，提高工作效率，形成推進煤礦企業(yè)兼并重組整合的強大合力；要高度重視兼并重組整合期間的安全生產(chǎn)工作，正確處理好安全與發(fā)展的關系，落實監(jiān)管責任，加強安全監(jiān)管，為兼并重 組整合、為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好有序的安全環(huán)境。
 謝海要求，各縣（市、區(qū)）要肩負起推進實施的責任，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，立即安排，迅速行動，明確時間進度，狠抓工作落實，確保煤礦企業(yè)兼并重組整合工作按時高質(zhì)量完成。企業(yè)要從大局出發(fā)，積極參與。各級紀檢、檢察機關要對煤礦企業(yè)兼并重組整合工作進行全方位、全過程監(jiān)督，對弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、以權(quán)謀私的，要按照有關規(guī)定從嚴懲處。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，精心策劃，加強宣傳，為煤礦企業(yè)兼并重組整合營造良好的輿論氛圍。
 市委副書記、市長羅清宇在講話中指出，煤礦企業(yè)兼并重組整合是當前我市的一項緊迫而重要的工作，這項工作對促進臨汾煤炭產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展提供了難得的機遇。多年來，我市煤炭結(jié)構(gòu)不合理、小煤礦過多、開采方式落后，導致煤炭工業(yè)增長方式粗放、資源利用水平不高、環(huán)境污染嚴重。只有實施資源整合、優(yōu)化礦區(qū)布局，才能從根本上改變目前煤炭生產(chǎn)礦點多、規(guī)模小、布局散、秩序亂、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)；才能推行大型機械化綜合開采，建設現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井，淘汰落后采煤方式，提高資源開發(fā)利用率；才能更好地發(fā)展下游精加工、深加工及化工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，推動我市由煤炭大市向煤化工強市轉(zhuǎn)變。只有加快實施資源整合，關小上大，走規(guī)?；?、集約化的道路，才能有效遏制對環(huán)境的嚴重破壞，使煤炭生產(chǎn)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；才能推動煤炭資源的合理開發(fā)、高效利用和節(jié)約使用，切實提高煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力；才能從資金、技術(shù)、裝備、人才、培訓、管理等多方面提升煤礦的安全生產(chǎn)整體水平，最大限度減少安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎，營造良好的安全環(huán)境。
 羅清宇要求，各級各部門要認識到煤炭資源整合的重要性和必要性，增強做好此項工作的緊迫感和責任感，抓住機遇，全力推進，把這項利國利民的工作抓緊抓實抓好。要明確目標，強化措施，按照“總量適度、優(yōu)化布局、產(chǎn)能置換、關小上大、提升水平”的原則，加大力度，科學實施。要處理好政府主導與市場運作的關系，發(fā)揮整合主體和被兼并礦井等各方的主動性，按照市場的價格、交易原則在自主自愿的情況下進行兼并或被兼并、控股或者參股，在雙方互利共贏的前提下達成一致意見；要處理好兼并重組與正常生產(chǎn)的關系，各縣（市、區(qū)）要加強對資源整合過程中礦井生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，做到邊整合邊生產(chǎn)，整合與生產(chǎn)兩不誤；要處理好提升煤炭經(jīng)濟效益與維護各方利益的關系，兼顧各方利益，理順各種關系，讓兼并主體得到的礦井物有所值，讓現(xiàn)有煤炭經(jīng)營者利益不受損失，讓當?shù)卣愂辗€(wěn)中有增，讓原有惠民措施得以延續(xù)；要處理好煤炭資源整合與確保安全的關系、煤炭資源整合與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系以及煤炭開采與環(huán)境治理的關系，加快煤礦資源、資產(chǎn)評估進度，加快成立大集團的子公司，加快洽談對接的步伐，加快整合后各項手續(xù)的辦理。
 羅清宇強調(diào)，各級各部門要加強組織領導，明確整合工作責任；要強化指導協(xié)調(diào)，形成整合工作合力；要嚴格驗收標準，確保整合目標如期實現(xiàn)；要加大宣傳力度，引導礦主和全社會積極支持配合煤炭資源整合工作，營造整合工作良好氛圍，按照省、市政府工作要求，堅定信心，扎實工作，全力推進煤炭資源整合工作，促進煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻。（記者 劉玉林 郭強 實習生 張劍莉 肖雅心）

  來源：臨汾日報

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