——“民生問(wèn)題始終是市政府的工作重點(diǎn)，為群眾辦實(shí)事，政府責(zé)無(wú)旁貸?！?/p>

新近出爐的《政府工作報(bào)告》中，伴隨著市長(zhǎng)岳普煜的一句擲地有聲的莊嚴(yán)承諾，“實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”正式納入到今年我市的六大惠民工程中。

實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程，既是改善農(nóng)村民生的重要舉措，又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)形成城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)此給予高度重視，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。日前，記者就如何更好地貫徹全市兩會(huì)精神，真正將農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程的各項(xiàng)部署兌現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中，確保預(yù)期目標(biāo)任務(wù)年終順利完成等一系列問(wèn)題，對(duì)市水利局局長(zhǎng)賈自勝進(jìn)行了專訪。

“報(bào)告中涉及實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程的內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可謂是首當(dāng)其沖，足見(jiàn)市政府對(duì)該工作的關(guān)注程度。事實(shí)上，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活穩(wěn)定發(fā)展的大局。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重大舉措，是新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要水利基礎(chǔ)保障。市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)基建工作，一直以來(lái)都在把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持、多方籌措資金，為加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可謂是‘下了工夫又做了功課，搭了臺(tái)子還鋪了路子’?！辈稍L伊始，賈自勝首先就我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程的“真核”為記者做起形象生動(dòng)、深入淺出的闡述解讀。

賈自勝指出，我市農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝诘?7.%，境內(nèi)山地面積占總面積的80.6%。水土流失嚴(yán)重，十年九旱，土壤貧瘠，農(nóng)民收入水平較低，全市17個(gè)縣(市、區(qū))中有10個(gè)貧困山區(qū)縣。這就是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，總的來(lái)看，農(nóng)業(yè)水平不容樂(lè)觀。歸結(jié)原因，是由幾方面造成的。一是水資源總量少，農(nóng)業(yè)用水捉襟見(jiàn)肘。人均占有水資源480立方米,大約是全國(guó)平均水平的1/5,畝均占有水資源量310立方米,分別是全國(guó)平均值的22%和18%。全市有217萬(wàn)畝水地占總耕地面積的28.2%。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，很難保證新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)村水利工程絕大多數(shù)建于20世紀(jì)70年代左右，受當(dāng)時(shí)歷史、技術(shù)條件等多種因素影響，質(zhì)量不高、管理落后。加上建成后，長(zhǎng)期投入嚴(yán)重不足，老化失修嚴(yán)重，存在大量的病險(xiǎn)隱患。三是水庫(kù)的工程附屬設(shè)施及管理設(shè)施不配套,多數(shù)工程不能正常發(fā)揮效益，成為病險(xiǎn)水庫(kù)。這些都成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和瓶頸。

“我市水利工作一直都致力于這方面的努力，不遺余力地加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然，這不是一朝一夕的工夫。然而，我們的工作凝聚了很多百姓的期待，還有很長(zhǎng)的路要走，今后我們將更加努力，兢兢業(yè)業(yè)、倍道兼程、攻克難關(guān)?！辟Z自勝神情嚴(yán)肅地告訴記者。

“緊密契合政府工作報(bào)告中實(shí)施農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程的具體部署要求，今年我們的目標(biāo)任務(wù)主要就是五大水利體系建設(shè)?！辟Z自勝如數(shù)家珍，向記者娓娓道來(lái)。首先是全力推進(jìn)山西大水網(wǎng)涉臨工程建設(shè)。今年是山西大水網(wǎng)工程建設(shè)攻堅(jiān)年，市水利局將全力推進(jìn)大水網(wǎng)涉臨工程建設(shè)。引沁入浮工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告將盡快立項(xiàng)實(shí)施;中部引黃工程將啟動(dòng)實(shí)施四縣縣域供水工程建設(shè)，確保工程盡早發(fā)揮效益;禹門口東擴(kuò)工程將配合實(shí)施襄汾、翼城支線工程，啟動(dòng)實(shí)施縣域供水工程建設(shè)，以期及時(shí)發(fā)揮效益。

二是大力切實(shí)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，為防洪保安和抗旱提供保障。今年會(huì)加快實(shí)施11座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)、實(shí)施曲亭水庫(kù)水毀修復(fù)工程建設(shè)、加快實(shí)施應(yīng)急專項(xiàng)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目完成，同時(shí)積極推進(jìn)水庫(kù)工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，繼續(xù)實(shí)施小型水庫(kù)更新建設(shè)工作。

三是以提高農(nóng)田灌溉能力與水平為目標(biāo)，嚴(yán)格把控重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施，全力推進(jìn)重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好其他小農(nóng)水工程建設(shè)，實(shí)施好高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程;根據(jù)各地實(shí)際，推廣噴灌、滴灌、管道輸水、渠道防滲等節(jié)水灌溉新技術(shù)的應(yīng)用;提高農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造、重點(diǎn)縣和末級(jí)渠系建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快各類農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度。

四是持續(xù)推進(jìn)水土流失綜合治理。全年要完成水土流失初步治理面積40萬(wàn)畝;完成3座淤地壩除險(xiǎn)加固、5處新建壩灘聯(lián)合整治工程、9條小流域綜合治理項(xiàng)目;完成生態(tài)修復(fù)80萬(wàn)畝，改善農(nóng)村環(huán)境，淤出肥田沃土，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。

五是進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。以山老區(qū)、煤礦采空區(qū)及部分水源變化、水質(zhì)不穩(wěn)定和工程老化地區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)改善和提高5萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村自來(lái)水入戶率;繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村飲水安全供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格政策及農(nóng)村供水工程水價(jià)補(bǔ)貼政策，做好飲水工程的日常運(yùn)行管理工作，認(rèn)真探索，制定完善農(nóng)村飲水工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行;加快農(nóng)村飲水縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)，提高農(nóng)村飲用水源地和供水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，要積極搞好省廳安排的縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心試點(diǎn)建設(shè)工作，確保廣大農(nóng)民群眾吃上放心水、安全水。

“2014年，我市會(huì)切實(shí)通過(guò)五大水利體系建設(shè)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)這項(xiàng)強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作抓緊抓好，使水利成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障、改善民生的重要依托、扶貧攻堅(jiān)的重要載體、生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)?！辟Z自勝說(shuō)。

“如何才能確保目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)如期完工，不負(fù)重托不辱使命?”面對(duì)記者的疑問(wèn)，賈自勝不緊不慢地表示，今年的農(nóng)業(yè)強(qiáng)基工程，我市將繼續(xù)采取五項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力，確保目標(biāo)如期完工。一是加大投資力度。抓住中央和省對(duì)水利加大投入的機(jī)遇，整合各類涉農(nóng)資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。二是搞好工程規(guī)劃，健全農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織和協(xié)調(diào)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，努力提高農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)性，使農(nóng)田水利設(shè)施的功能符合可持續(xù)發(fā)展要求。三是推進(jìn)工程建設(shè)。結(jié)合全省大水網(wǎng)工程布局，搞好我市縣域水網(wǎng)配套工程建設(shè)，抓好灌區(qū)維修配套和節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和末級(jí)渠系等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施新建小水庫(kù)和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，全面提升農(nóng)田灌溉能力。四是加強(qiáng)工程管護(hù)。深化水利工程管理體制改革，切實(shí)推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，組建完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站所和農(nóng)民用水協(xié)會(huì);進(jìn)一步建立和完善水價(jià)形成機(jī)制，落實(shí)好灌區(qū)水價(jià)、電價(jià)補(bǔ)貼政策，確保工程良性運(yùn)行，長(zhǎng)期受益。五是落實(shí)工作責(zé)任，健全農(nóng)村水利組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將農(nóng)田水利建設(shè)工作納入重要議事日程，根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，明確年度目標(biāo)任務(wù)，抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)檢查督促。

“水利部門作為水行政主管部門和執(zhí)行部門，重任在肩責(zé)無(wú)旁貸。我們的最終目的就是為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的水支撐。身處這一戰(zhàn)線，就該有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有責(zé)任感，有使命感。唯有以高效盡責(zé)，有所作為的履職態(tài)度和如臨深淵、如履薄冰的工作要求干事創(chuàng)業(yè)，才能不負(fù)政府所托，不讓百姓失望。在這里，我謹(jǐn)代表全市水利部門，代表全市水利工作者鄭重表態(tài)：堅(jiān)決貫徹市委、市政府的要求，堅(jiān)決以更大的力度、更高的效率、更嚴(yán)的要求、更強(qiáng)的措施，全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，一定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成市政府交托的任務(wù)，一定會(huì)如期向市政府和全市人民交好賬!”采訪最后，賈自勝的莊重表態(tài)務(wù)實(shí)而又真誠(chéng)，言語(yǔ)平實(shí)樸素卻又飽含“一諾千金、說(shuō)到做到”的那份執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)。

（記者 王小庚）