“食藥警察”切忌“換湯不換藥”

2014-04-09 08:48:49 來源:臨汾新聞網(wǎng)

我國將專設(shè)“食藥安全警察”負責(zé)食藥案件刑偵。近日,在國家食藥監(jiān)管總局和公安部的聯(lián)合發(fā)布會上,公安部治安管理局副局長華敬鋒確認,國家將專設(shè)食品藥品違法偵查局,以加強打擊食品藥品犯罪的力量,保障國民“舌尖上的安全”。針對食品藥品違法偵查局成立后與現(xiàn)有國家食藥總局稽查局如何分工的問題,華敬鋒表示,偵查局負責(zé)刑事執(zhí)法,而稽查局負責(zé)行政執(zhí)法,仍需兩部門通力合作,線索共享,行刑銜接。(3月29日《新京報》)

實際上,以前食藥安全并非沒人管,食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等單位都在管,而公安機關(guān)則一直負責(zé)刑事執(zhí)法這一塊。因此,所謂“食藥警察”并不算什么新生事物,只不過是將公安機關(guān)的部分職能獨立了出來。毋庸諱言,食藥安全此前管得并不好,九龍治水”的多頭管理反而導(dǎo)致各種問題和事故頻發(fā)。那么,以前沒管好,設(shè)立專門的“食藥警察”之后,就一定能管好嗎?

設(shè)立專門的“食藥警察”應(yīng)該說有幾點進步。一是明確了責(zé)任,可有效遏制推諉扯皮、踢皮球的現(xiàn)象;二是設(shè)置專門的機構(gòu)和專門的人員,可以提高對相關(guān)違法犯罪打擊的專業(yè)性和精準性;三是體現(xiàn)了政府管好食藥安全的決心和力度,對食藥領(lǐng)域犯罪分子的威懾力大大增強。

不過,要想讓“食藥警察”真正發(fā)揮預(yù)期的作用,新機構(gòu)的歸屬、人員配置、具體與食品藥品監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)分工等問題都需要有所突破。據(jù)報道,關(guān)于“食藥警察”機構(gòu),此前相關(guān)部門的醞釀討論方案中存在三種可能模式。第一種,是國家食藥監(jiān)管部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu),改組現(xiàn)有的稽查局,賦予有專業(yè)基礎(chǔ)的食品藥品稽查人員以刑事執(zhí)法權(quán);第二種,是原食藥監(jiān)管稽查局和公安人員合署辦公;第三種,是將專業(yè)偵查機構(gòu)直接設(shè)在公安部門內(nèi)。目前,地方“食藥警察”試點多采取第三種模式,我個人更看好第一種模式。第二種模式可能會出現(xiàn)一些協(xié)調(diào)方面的問題,影響執(zhí)法的效率;而第三種模式,則可能遇到執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺的瓶頸。并且,采取第一種模式,還有林業(yè)局內(nèi)設(shè)“森林警察”機構(gòu)的經(jīng)驗可資借鑒。

食品藥品違法偵查局,又一個新部門即將成立。有了新部門,或許就要增加新編制,就要招兵買馬、增加新的開支和預(yù)算。所有這些,都需要納稅人買單。而納稅人最關(guān)心的問題無非是兩個:設(shè)立“食藥警察”真的有必要嗎?食藥警察”真的能管好食藥安全嗎?因此,食藥警察”切忌“換湯不換藥”,而是新機構(gòu)要有新氣象,執(zhí)法必嚴、違法必究,徹底解決以往飽受詬病的多頭管理、以罰代管等老問題。千萬別像有網(wǎng)友擔(dān)心的那樣,納稅人“肉吃不到湯喝不著,還又得多洗一個碗”。

責(zé)任編輯:柏東麗