官灘棗、三櫻椒、丁村白蓮喜獲豐收，客商不絕，云鵬制藥一期、堯京葡萄產業(yè)園一期、宏源10萬噸甲醇項目順利竣工，星原學校、農村街道太陽能路燈投入使用……

2013年，襄汾縣緊緊抓住全省轉型綜改試驗區(qū)和我市百里汾河經濟帶建設的重大機遇，以解放思想為先導，優(yōu)化政務環(huán)境，強化招商引資，推進項目建設，現(xiàn)代農業(yè)基地、新型工業(yè)強縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、根祖文化之鄉(xiāng)“四大轉型”收獲累累碩果。

推進權力“減法”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“我有一位80歲的親戚，行動不便，想做二代身份證，該如何辦理?”“由于需采集影像資料，一般情況需本人前往辦理，如老年人行動不方便的，可告知當?shù)毓矙C關，給予協(xié)調解決。”對群眾訴求進行及時回復、提出解決性意見是襄汾縣“清風丁陶”政務服務平臺的運行常態(tài)。該平臺為群眾提供了無差別的訴求渠道，任何人都可以根據(jù)各職能部門公開的內容，了解辦理事項所需資料及流程，投訴吃拿卡要等不良行為。

2013年，襄汾縣開辦“清風丁陶”網站，全面整合各類咨詢、投訴、舉報網站，將權力兜底，打造“一個網絡找政府”、“線上聽民情，線下解民憂”的監(jiān)督服務新格局;對全縣行政審批制度進行清理改革，取消、調整項目184項，項目精簡率達43.19%;開辟重點工程項目審批“綠色通道”，及時受理，網上審批，全程跟蹤，簡化了辦事流程，縮短了辦事時限，提高了服務質量，深化行政審批制度改革，行政審批總時限由3647天壓縮為1937天。

襄汾縣實施用地新機制，爭取回項目建設用地指標2000余畝。拓寬投融資渠道，借助建設投資公司融資平臺，為項目建設提供資金支撐。2013年年初確定的70項重點工程項目開局良好、進展順利。重點項目“六位一體”工作位居全市前列，其中儲備、簽約超額完成全年任務，落地、開工、建設、投產全部達到進度要求。省市監(jiān)測的19個重點項目全部開工建設，當年完成投資32.46億元，完成年度計劃的117.74%，有效地增強了縣域經濟發(fā)展后勁。

一系列舉措，將權力“減法”落到實處，有力地祛除了行為之弊，提高了辦事效率，改進了黨風政風，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

做好項目“加法”，增強發(fā)展動力

時值寒冬，新興重工襄汾綠色鑄造科技產業(yè)園建設依舊如火如荼，項目總投資41.57億元，建成后將占領國際國內高端鑄造產品市場，成為華北地區(qū)乃至全國最先進的高端鑄造產品基地。該項目從招商引資到落地興建，凝聚著“襄汾力量”，展現(xiàn)了“襄汾速度”。

2013年，襄汾縣創(chuàng)新了工作機制，制定了《招商引資優(yōu)惠辦法》，對符合導向的投資項目，實行減免行政事業(yè)性收費、給予人才補貼、“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”等政策優(yōu)惠，出臺了《招商引資目標任務分解考核辦法》和《重點項目建設目標任務分解考核辦法》，完善了招商引資項目儲備庫、投資客商庫、襄汾籍在外人士庫和特色產品庫“四庫”，啟動了招商引資“回歸工程”，完成了由被動招商到主動招商，由被動參加省市組織的招商活動到主動組織招商推介會的嬗變。成立了由縣領導掛帥的項目建設服務小組和部門協(xié)調服務小組，跟蹤協(xié)調解決企業(yè)圍墻以外從項目前期準備、建設施工到優(yōu)化環(huán)境、生產經營的一切事宜，提供全程優(yōu)質服務，形成了強大合力。

全力做好項目的“加法”，不斷增強發(fā)展的動力。2013年，襄汾的招商引資項目穩(wěn)定增長，重點項目落地建設扎實推進：截至10月底，40萬噸晉潤現(xiàn)代農產品冷鏈物流、華億百貨購物廣場大型商業(yè)綜合體等項目相繼簽約，趙康古建文化產業(yè)園、龍澍峪旅游開發(fā)等12個簽約項目落地開工，全年簽約項目24個，簽約投資額207.7億元。項目儲備、簽約、開工分別累計完成1899億元、255.78億元、198.76億元，完成率分別為189.9%、170.2%、198.6%。開工項目投資額居全市首位，投產項目完成率、簽約項目投資額等均在全市名列前茅。

四大轉型“并進”，收獲發(fā)展碩果

推進農業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟?、產業(yè)化，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勢頭強勁。他們以農民增收為核心，加快推進農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、品牌化進程。糧食生產更加穩(wěn)固。全面落實各項強農惠農政策，主要糧食作物綜合機械化生產水平達到90%以上，全年糧食總產達到4.64億公斤。特色農業(yè)加快發(fā)展。全縣設施蔬菜、中藥材和水果面積分別達到16.8萬畝、9萬畝和16萬畝;狠抓“一縣一業(yè)、一村一品”，3個萬頭養(yǎng)殖園區(qū)和年產10萬噸飼料項目建成投產，帶動全縣年出欄百頭以上生豬養(yǎng)殖場達到612個，各類特色示范村達到62個。產業(yè)水平不斷提升。新增無公害產地認證6000畝、產品認證4個。全縣年產值超500萬元的農業(yè)企業(yè)達到28家、農民專業(yè)合作社發(fā)展到835個。農產品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入5.6億元。趙康辣椒通過國家地理標志認證，“五谷豐”醋業(yè)躋身山西省著名商標行列。

推進傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、產業(yè)發(fā)展園區(qū)化、產業(yè)結構循環(huán)化，新型工業(yè)強縣正在形成。產業(yè)整合實現(xiàn)突破。萬鑫達、萬鑫原、鴻達、光大4家企業(yè)全部達到整合主體標準，年度整合任務全面完成。星原100萬噸高速線材項目投產達效，星原與太鋼“漸進式”重組進展順利，優(yōu)質特鋼集聚區(qū)建設取得新進展。園區(qū)建設提速增效。河西煤化工園區(qū)宏源10萬噸甲醇項目建成投產，星原冶金工業(yè)循環(huán)園區(qū)100萬噸高線盤螺、400萬噸高活性石灰建成投產，制藥工業(yè)園區(qū)一期工程通過國家食藥監(jiān)局驗收，新興重工襄汾綠色鑄造科技產業(yè)園開工建設，河東冶金焦化工業(yè)園形成270萬噸焦、270萬噸鐵、200萬噸鋼、32萬噸化工、130萬噸水泥的生產規(guī)模，工業(yè)園區(qū)的集聚效應初步顯現(xiàn)。

按照“東提、西擴、北推進”思路，加快城鎮(zhèn)化步伐，宜居宜業(yè)新區(qū)悄然崛起。圍繞全市“一城三區(qū)”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)擴張步伐加快。平安大道、丁陶大道北延等路網工程竣工通車，水韻花園、財星嘉園等宜居工程主體完工。完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性規(guī)劃編制，鄧莊、汾城率先實施全省首批“百鎮(zhèn)工程”，小城鎮(zhèn)輻射和帶動能力不斷增強。市政設施日益完善。實施了舊城街巷改造工程，完成了自來水管網、縣城公廁升級改造。新增供熱面積38萬平方米，供熱普及率達到75%。累計建成保障性住房672套，新開工1240套，極大滿足了困難群體住房需求。加緊建設鑼鼓廣場、授時廣場等文化景觀工程，有效提升了城市品位。新農村建設穩(wěn)步實施。完成新鄧、陳郭新農村連片區(qū)規(guī)劃工作，4個新農村示范村加快建設，“兩區(qū)同建”試點進入實施階段。投資2500余萬元，完成全縣241個行政村街道亮化工程。大力開展鄉(xiāng)村清潔工程，村容村貌明顯好轉。

靠創(chuàng)新激發(fā)文化活力，根祖文化之鄉(xiāng)品牌正在形成。按照“文物是基礎、發(fā)展靠旅游、升華在節(jié)慶”構想，堅持“挖掘內涵、打造載體、著力宣傳、產業(yè)興縣”四條路徑齊步走，與中惠源實業(yè)投資有限公司達成投資總規(guī)模21.9億元的協(xié)議，龍澍峪旅游風景區(qū)、汾城古鎮(zhèn)、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)等五大景區(qū)開發(fā)有序推進;成功舉辦了陶寺龍文化藝術節(jié)、趙氏孤兒忠義文化戲曲藝術節(jié)等節(jié)慶活動;對汾城古建、普凈寺等全國重點文物保護單位進行了全面修繕，襄汾民歌、襄汾抬閣、平陽麻箋、徐記鑼鼓制作技藝、關梁氏膏藥等入選我省非物質文化遺產保護名錄，截至目前，已有國家級非物質文化遺產保護項目3項，省級“非遺”項目13項，市級“非遺”項目29項，縣級“非遺”項目52項，各級“非遺”項目數(shù)量均在全市前列。文化旅游進一步融合發(fā)展。

寒冬時節(jié)，收獲四大轉型“碩果”的襄汾，邀請央視評論員楊禹解讀十八屆三中全會精神，嚴格“定查評”工作機制，落實各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初“建賬”目標，廣泛征求意見，高起點謀劃2014年各項目標任務……

深化改革，轉型跨越，襄汾再發(fā)力、再出發(fā)。 （通訊員 張建華 鄭少婕 邱偉強）