臨汾市政府采購中心:重細節(jié)抓關(guān)鍵 力促采購質(zhì)量

2018-08-03 09:14:18 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊 市政府采購中心以“為政府采購把好政策關(guān)、資金關(guān)、秩序關(guān)”為宗旨,以“提高采購服務(wù)效率、樹立中心良好形象”為目標,堅持問題導向,突出“制度建設(shè)”這個關(guān)鍵,扭住“規(guī)范操作”這個核心,今年1—6月份完成采購任務(wù)29項,采購金額6179.9萬元,節(jié)約資金512.92萬元,節(jié)支率8.3%。

  規(guī)范開評標流程,提高采購質(zhì)量?!霸谥鞒珠_評標活動中,由于工作人員個體能力和素質(zhì)的差異,常常出現(xiàn)對政策把控不全面、不準確的情況?!笔姓少徶行闹魅螀螄慕榻B,為此中心迅速組織有關(guān)人員,一起分析問題產(chǎn)生的原因,集中單位業(yè)務(wù)骨干,用3個月的時間,編寫了《開標評標操作流程示范文本》。從開標行為規(guī)范、開標主持詞、評標主持詞、開評標流程及歸檔材料清單、公告格式等各個環(huán)節(jié)都作了詳細的要求和規(guī)定。對規(guī)范政府采購活動、維護市場公平競爭、堵塞權(quán)力尋租漏洞、提高集中采購質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。

  修訂招標文件,做好集采文件范本。以往招標文件落后的問題非常突出,許多招標文件都是十幾年前參照上級文本制作沿用至今的,甚至一些專業(yè)術(shù)語都早已過時了。針對這一問題,該中心集中業(yè)務(wù)骨干,組成專門的修訂小組,到省級政府采購中心和太原市政府采購中心跟班學習、座談交流。在修訂過程中,嚴格遵循“于法有據(jù)、科學合理、便于實施”的原則,由中心業(yè)務(wù)骨干和邀請的社會專家采取聯(lián)席會議的形式,逐條逐項進行論證修訂。新的招標文本,呈現(xiàn)出諸多“亮點”:與中央國家機關(guān)政府采購中心和山西省省級政府采購中心進行了接軌;全面落實政府采購對進口、節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品、正版軟件、信息安全產(chǎn)品、中小微企業(yè)和殘疾人福利性單位等政策功能;進一步優(yōu)化了政府采購流程、強化了對采購文件傾向性的硬性約束。同時,充分考慮了實用性和可操作性,既體現(xiàn)了政策的嚴肅性,也反映了積極的時代精神。使用半年多來,得到了采購人、評審專家和投標人的共同認可和好評。一年多來,市政府采購中心先后修訂了業(yè)務(wù)工作制度33項,推動了政府采購質(zhì)量和效率的全面提升。

  提高貨物類價格分,保證充分競爭。在貨物類采購項目中,《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條規(guī)定,貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%。呂國文說,為了保證競爭的充分性,市政府采購中心統(tǒng)一將貨物類項目的價格分定為45分(政務(wù)信息系統(tǒng)項目除外)。采購人因特殊原因確實需要調(diào)整的,必須召開會議決定。所有議定事項都要形成統(tǒng)一意見并作出會議記錄,有效避免了人為干擾、暗箱操作的問題。

  非招標方式信息全公開,接受社會監(jiān)督。該中心不僅將法定的公開招標信息公開,對競爭性磋商、競爭性談判、詢價等采購方式的所有信息也全部在網(wǎng)上公開,自覺接受社會監(jiān)督,實行“政府采購信息全公開”。

  重大項目專家論證,查缺補漏。對技術(shù)含量較高的重大采購項目,該中心在全省首創(chuàng)實行了專家論證制度,聘請專家對采購人提出的采購需求進行全面論證,形成修正的具體書面意見;充分發(fā)揮專家的專業(yè)水平和職業(yè)能力,把好政策關(guān),發(fā)現(xiàn)可能影響公平競爭的問題,提出有效的解決方案和實施意見。

  抓3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保采購結(jié)果。抓住采購活動執(zhí)行中資格條件設(shè)置、技術(shù)需求和評分標準這3個環(huán)節(jié),是采購人、供應(yīng)商高度關(guān)注的關(guān)鍵點,不僅體現(xiàn)采購的效益和質(zhì)量,而且在一定程度上決定評標結(jié)果。該中心借鑒兄弟省市的做法、參考示范案例及咨詢專家,科學合理地設(shè)置資格條件,保證競爭又保證采購質(zhì)量。針對采購人在技術(shù)需求中一些不合理的,帶有傾向性、排他性、限制性的需求,該中心強化溝通,充分闡述不允許的理由和依據(jù);對技術(shù)復雜的項目,需要增加新的評審內(nèi)容的,要求項目承辦人必須提交會議研究決定。(王蕾 杜軼群)


     

責任編輯: 吉政

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