再打攻堅戰(zhàn) 再闖新品牌
——我市全方位打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)紀實
濱河風景 資料圖
警醒
“因為我們工作不到位,給人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴重影響,我感到非常不安、自責和內(nèi)疚。在此代表臨汾市政府,向全市人民群眾公開道歉?!?月19日,在環(huán)保部約談會上,市長劉予強透著誠意的一聲道歉,令人倍感印象深刻。
當日的環(huán)保部約談會上,中央環(huán)保督察辦負責人直言不諱指出我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,空氣質(zhì)量六項監(jiān)測指標不降反升。全市大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年呈惡化趨勢,同時重污染天氣應急響應不力,應對工作被動,群眾反映強烈……
環(huán)境保護部明確要求,環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變差”。臨汾市要履行環(huán)境保護主體責任,盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。對長期超標違法排污的企業(yè),要堅決依照環(huán)境保護法要求實施上限處罰。要提高認識,強化措施,嚴格監(jiān)管,抓緊制訂整改方案。同時決定暫停我市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批(民生及節(jié)能減排項目除外)。
約談后不久,省長樓陽生對我市環(huán)保工作作出“汲取教訓,下決心整改,力求標本兼治,目標山清水秀、天藍地凈”的重要批示。
市委書記岳普煜也坦承:“如果不能盡快扭轉(zhuǎn)這種局面,臨汾再戴上重污染城市的帽子,就無法向省委省政府交代,也無法向全市人民交代?!?/p>
深刻反省,痛定思痛;擼起袖子,馬上就辦。
約談當晚9時,劉予強主持召開市政府常務(擴大)會議,傳達貫徹約談精神和要求,列出整改清單,制訂整改方案,落實整改責任,再加力度,再強措施,確保各項工作措施落到實處。
“毋庸諱言,臨汾的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)上升為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要問題,到了一個非解決不可的地步,不解決好這個問題,臨汾就沒有出路;不解決好這個問題,臨汾就會倒退;不解決好這個問題,就會成為臨汾的罪人、歷史的罪人、人民的罪人。我們要舉全市之力,集全市之智,高標準高質(zhì)量打好打贏打勝生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)、正名戰(zhàn),還全市人民清新空氣、碧水藍天。”事關(guān)441萬堯都兒女的生態(tài)福祉和民生訴求,市委、市政府毫不猶疑立下了軍令狀。
書記的高度關(guān)切,市長的痛心疾首……或可視為我市大氣污染防治工作的一個關(guān)鍵契機和重要拐點。
決策
市政府常務(擴大)會后,全市上下原原本本認真細致地學習習近平總書記關(guān)于推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護工作的系列重要講話精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護工作的各項部署。
實際上,這次約談和被限批也是臨汾經(jīng)濟、社會、文明、管理等方面的一次集中爆發(fā),反映出全市在城市管理、城鄉(xiāng)一體化建設、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會管理、城中村改造、供暖供水供氣等方面的問題,需要大家警醒,需要進行反思。
吃一塹,長一智。透過約談一事深刻汲取教訓,開誠布公、心悅誠服地認識存在的問題,就能實現(xiàn)觸底反彈,把壞事變成好事。倘若不從內(nèi)心深處真正認識到差距,認識到問題的根源,徹底地進行整改,那就只會在問題的道路上越走越遠。
2月9日,環(huán)保部督察辦聽取了我市整改方案匯報并初步通過。
2月17日,距離環(huán)保部約談行將“足月”之際,我市召開全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動動員大會。也正是在此次會上,市委首提全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治污八大工程。會議要求,全面貫徹環(huán)保部和省委、省政府關(guān)于環(huán)保工作的重要指示精神,認真落實《環(huán)保部約談暨全市環(huán)保突出問題整改工作實施方案》,舉全市之力,集全市之智,高標準高質(zhì)量打好打贏打勝生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)、正名戰(zhàn),還全市人民清新空氣、碧水藍天。
《整改工作實施方案》的出爐全程嚴格按照環(huán)保部督察辦的要求,在廣泛調(diào)查研究、多方征求意見建議的基礎上最終形成。同時,方案在制訂過程中,特邀中國環(huán)科院柴發(fā)合副院長等權(quán)威專家進行指導,并聘請省環(huán)保廳專家對方案進行評估。同時召開多個座談會、征求意見會,廣泛征求企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)、居民等各方意見。經(jīng)過系統(tǒng)深入的分析研判,以我市現(xiàn)有技術(shù)手段不足以妥善解決二氧化硫指標偏高的頑疾。所以我市又積極組織人員走出去,赴河北石家莊、河南新鄉(xiāng),就“煤改氣、煤改電”工作進行實地考察。
在集思廣益、科學論證、充分廣泛征求意見的基礎上,汲取眾智、匯聚共識的《整改工作實施方案》精準全面、客觀務實地完成了我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治污八大工程的頂層設計,為下一步“臨汾怎么辦”勾勒出一幅科學嚴謹、脈路清晰的實施藍圖。
3月8日,我市召開全市環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動電視電話會議,對系統(tǒng)治污八大工程進行高規(guī)格、大規(guī)模的再部署,再動員。
……
令人欣慰的是,自始至終,我市廣大群眾積極配合生態(tài)環(huán)境保護工作,自覺推進“煤改電”“煤改氣”,積極運用“隨手拍”與污染環(huán)境的行為作斗爭,有力助推了我市各項環(huán)保工作的順利開展。
亮劍
“6月底前,全市火電企業(yè)全部完成超低排放改造。10月底前,焦化企業(yè)焦爐煙囪、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)(球團)全部執(zhí)行特別排放限值標準;平川縣(市、區(qū))工業(yè)企業(yè)物料堆場實現(xiàn)全封閉,所有燃煤鍋爐全部執(zhí)行特別排放限值標準,其它區(qū)域全部執(zhí)行新建鍋爐污染物排放標準;實現(xiàn)市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)‘清潔化’。壓減煤炭生產(chǎn)量390萬噸,減少煤炭消費總量600萬噸以上。到12月底,完成省政府下達的環(huán)境質(zhì)量指標任務,二氧化硫年均濃度值穩(wěn)定控制在74.7ug/m3(微克每立方米)以下?!?/p>
《整改工作實施方案》堅持問題導向,緊緊圍繞環(huán)保部約談指出的五個方面問題、環(huán)保部綜合督查反饋的七個方面問題和省委省政府環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的六個方面問題,開展臨汾市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動,多管齊下、并行不悖、有機統(tǒng)一協(xié)同推進我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治污八大工程。通過連續(xù)組織春季行動、百日會戰(zhàn)、冬季攻堅等專項治理活動,優(yōu)化頂層設計,推進標本兼治,解決突出問題,促進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
可以說,實施落實好這個方案,就抓住了當前我市環(huán)保工作的“牛鼻子”,就能夠從根本上改善我市環(huán)境質(zhì)量,就能夠倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升群眾生活水平。但實施好這個方案,必須付出艱苦卓絕的千倍、萬倍努力才能完成。必須要有背水一戰(zhàn)、破釜沉舟的決心,必須要有敢打敢拼、攻堅克難的精神,必須要有嚴細認真、盡職盡責的作風。
眾所周知,我市是全省重要的能源重化工基地,全市煤、焦、冶、電等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重非常高。環(huán)保部指出,我市焦化、鋼鐵等企業(yè)違法排污嚴重。在環(huán)保攻堅戰(zhàn)中,首先要解決工業(yè)排污問題,向工業(yè)污染宣戰(zhàn)。
總投資70億元的工業(yè)企業(yè)深度治理工程,將對全市所有鋼鐵、焦化和平川縣(市、區(qū))其它涉氣工業(yè)企業(yè)實施深度治理。2月底,方案制訂并開始施工;10月底前,完成工程建設并正常運行。
工業(yè)企業(yè)深度治理工程重點要抓好三方面工作:推進全市所有鋼鐵、焦化、電力企業(yè)提檔升級和其它涉氣工業(yè)企業(yè)高標治理,其中35家企業(yè)廢氣廢水全面整治,提標升級,達到特別排放限值;393家企業(yè)料場、無組織排放源、爐窯等涉氣工序全面整治;對全市604家“小散亂污”企業(yè)采取取締、關(guān)停、調(diào)產(chǎn)、治理等措施進行全面整治;堅決淘汰、取締煤炭鋼鐵落后產(chǎn)能,其中退出煤礦5座產(chǎn)能390萬噸,拆除翼鋼2臺50噸轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能170萬噸。
記者了解到,這一工程的付諸實施,將有助于我市工業(yè)企業(yè)污染防治水平全面提升;減排二氧化硫7059噸、氮氧化物8942噸、煙粉塵30045噸,環(huán)保效益十分可觀。
燃煤鍋爐整治工程。煤炭消耗量大、使用散煤過多是我市污染的又一重要源頭。為此我市要采取斷然措施向燃煤污染宣戰(zhàn)。加快燃煤鍋爐淘汰,對市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐實行改造、置換。加強燃煤鍋爐治理。155平方公里規(guī)劃區(qū)周邊重點區(qū)域及其它縣(市)建成區(qū)燃煤鍋爐清潔能源改造或淘汰;行政事業(yè)單位和營業(yè)性鍋爐、茶浴爐清潔能源改造,保留的燃煤鍋爐升級改造。嚴格燃煤鍋爐準入,強化工業(yè)爐窯整治。
3月底,市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)638臺鍋爐已全部淘汰;4月底,1500平方公里區(qū)域的2084臺燃煤鍋爐完成清潔能源改造或淘汰;到10月底前,一城三區(qū)燃煤鍋爐整治中將有3000臺鍋爐清潔能源改造或淘汰,521臺鍋爐升級改造;放眼全市,10月底前全市燃煤鍋爐將完成整治4403臺,其中3800臺改造或淘汰,603臺達到特別排放限值或新建標準。如此一來,我市將減少燃煤116.8萬噸,減排二氧化硫17067噸,氮氧化物1538噸,煙粉塵32562噸。
清潔取暖改造工程。力爭早日實現(xiàn)市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)“無煤化”,洪洞以南襄汾以北1500平方公里區(qū)域“清潔化”,嚴控全市其它區(qū)域燃煤污染,煤炭質(zhì)量得以管控。
其中,市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)共涉及清潔取暖改造50307戶、1182萬平方米;洪洞以南襄汾以北1500平方公里區(qū)域涉及清潔取暖改造18萬戶、3300萬平方米;全市其它區(qū)域污染治理涉及清潔取暖改造40.4萬戶。同時,還要通過煤場規(guī)范整治、煤炭儲運發(fā)放體系建立,對煤炭質(zhì)量予以管控。
洪洞以南襄汾以北1500平方公里區(qū)域“清潔化”。對區(qū)域內(nèi)10t/h(蒸噸)及以下燃煤鍋爐和全市所有行政事業(yè)單位營業(yè)性鍋爐、茶浴爐全部進行“煤改電”“煤改氣”清潔能源改造,4月底全部完成。今年新增集中供熱面積400萬平方米,兩年內(nèi)新增清潔供熱面積800萬平方米。同時對于一時難以完成改造任務的要加強清潔焦和清潔煤的使用。
加快推進周邊約1500平方公里以外區(qū)域“集約化”。10月底前,平川縣(市、區(qū))保留的所有燃煤鍋爐全部實施深度治理,達到特別排放限值標準;非平川區(qū)域保留的燃煤鍋爐全部完善升級污染治理設施,達到新建鍋爐污染物排放標準,全市65t/h(蒸噸)以上燃煤蒸汽鍋爐全部執(zhí)行火電廠污染物排放標準,全市20t/h(蒸噸)及以上燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設施并聯(lián)網(wǎng)運行。同時逐步推進“煤改電”“煤改氣”的工作和清潔煤炭的使用工作。
在堯都、洪洞、襄汾、臨汾開發(fā)區(qū)17個村(社區(qū))積極開展“煤改氣”試點,為全面鋪開此項工作摸索路徑。同時,我市已與中國開發(fā)銀行達成協(xié)議,為實施“煤改電”提供項目融資;與中石油昆侖公司達成協(xié)議,為“煤改氣”項目提供資金及氣源保障。我市還組織專人到北京、天津、河北等地,就“煤改電”“煤改氣”工作進行考察,初步確定了我市的實施意見。
棚戶區(qū)城中村改造工程。對市區(qū)70個城中村53個社區(qū)進行拆遷治理,進一步加大城中村和棚戶區(qū)改造的步伐,補齊城市建設的“短板”。
據(jù)統(tǒng)計,清潔取暖改造工程和棚戶區(qū)城中村改造工程的疊加效應,將使我市減少燃煤140萬噸,減排二氧化硫2.62萬噸,氮氧化物400噸,煙粉塵4.99萬噸,散煤污染得到有效控制。
揚塵污染治理工程。包括城區(qū)生態(tài)綠化、建筑施工揚塵治理、道路交通揚塵治理與機動車污染防治、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等。4月中旬,對159個建筑工地落實施工圍擋、物料覆蓋、車輛沖洗、地面硬化、灑水抑塵5個100%抑塵措施;路面修復、道路保潔、強化濕掃、尾氣治理與監(jiān)測監(jiān)控持續(xù)推進;同步實施城鄉(xiāng)清潔生態(tài)治理、交通秩序提升工程。
強化建筑施工揚塵治理。強化拆遷、建筑工地揚塵污染管控,嚴格落實建筑工地5個100%抑塵措施,嚴禁施工、清掃過程高空拋灑殘渣廢土。加強市區(qū)施工渣土車輛管理,實行全封閉運輸,嚴厲打擊無牌無證非法運營。嚴禁混凝土運輸車和各類散裝物料運輸車輛未密閉出入市區(qū)。強化道路交通揚塵治理。加大市區(qū)道路及交通干線保潔頻次,推行濕法機械清掃作業(yè);及時修復損壞路面,有效抑制道路揚塵。
低空面源污染治理工程。包括餐飲油煙治理,油品管控和油氣治理,市區(qū)夜市燒烤、露天攤點整治,秸稈、落葉、瀝青、垃圾露天焚燒整治。4月底,1649家餐飲業(yè)全部安裝油煙凈化裝置;10月底前打擊“三黑”,建設油氣回收裝置;規(guī)范整治市區(qū)和縣城臨街攤點;加強巡查和宣傳,嚴厲打擊焚燒行為。
總投資額為2.3億元的揚塵污染治理和低空面源污染治理兩項工程,將使得市區(qū)揚塵污染、低空面源污染治理取得明顯成效,減排氮氧化物33000噸,有效降低PM10、PM2.5濃度,治理效益顯著。
總投資33億元的水土污染防治系列工程。保證飲用水水源地水質(zhì)100%達標,地表水質(zhì)不斷改善;為土壤污染防治提供基礎,確保在“放心的地里”產(chǎn)出放心的糧食、種出放心的蔬菜。
6月底前,實施土壤污染防治試點示范工程,對堯都區(qū)、洪洞、襄汾、鄉(xiāng)寧和古縣廢棄焦化廠土壤進行調(diào)查評估;10月底前,在飲用水水源地規(guī)范化建設上,完成保護區(qū)立標、隔離與環(huán)境綜合整治;同時對340家加油站實施完成地下油罐雙層罐或單層罐防滲池改造;對焦化廢水與礦井水深度處理,達到焦化廢水深度處理后回用,礦井水達三類標準;完成汾河、澇洰河、澮河、昕水河、鄂河、芝河等9處重點河流人工濕地建設;開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,60個規(guī)模化養(yǎng)殖場建成養(yǎng)殖糞污處理設施。
總投資3.9億元的環(huán)?;A設施能力建設工程。包括污水處理工程建設、垃圾無害化處理系統(tǒng)建設、空氣質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收和大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設。該工程能有效補齊環(huán)?;A設施短板,明顯提升環(huán)境監(jiān)管能力。環(huán)?;A設施建設具有“乘數(shù)效應”,能帶來幾倍于投資額的生態(tài)保護價值。
3月底實現(xiàn)全市縣城32個空氣質(zhì)量監(jiān)測自動站統(tǒng)一運維;5月底完成包括移動監(jiān)測、無人機、微型監(jiān)測站、企業(yè)工況過程監(jiān)管系統(tǒng)建設等在內(nèi)的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設;預計10月底前完成污水處理管網(wǎng)建設、污水處理廠建設和提標改造、中水回用工程建設;完成城鄉(xiāng)垃圾收集儲運體系建設及垃圾滲濾液收集設施建設。
鏖戰(zhàn)
態(tài)度決定一切。
縱然這份“干貨滿滿”的《整改工作實施方案》在全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動體系中統(tǒng)攬全局、運籌帷幄、居中調(diào)度,但最終成效如何,需要全市上下拿出堅如磐石的鋼鐵意志,主動作為的使命擔當,打持久戰(zhàn)的思想覺悟,絕不松懈的戰(zhàn)略定力,誓換新天的氣魄信念,砥礪奮進的壯志豪情。誠如省長樓陽生要求的一樣,時刻把人民群眾的生命健康放在首位,堅決不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的GDP,用鐵的理念,鐵的擔當,鐵的手段,鐵的心腸,向“頑疾”開刀,向“舊習”宣戰(zhàn),下定決心、攻堅克難。
生態(tài)環(huán)保,既要治標更要治本;治理污染,既要嚴格依法依規(guī),更要積極探索科學手段;保衛(wèi)藍天,既要黨委政府強力組織實施,更要人民群眾積極參與。我市在實踐中不斷摸索規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗,努力把環(huán)境治理的過程轉(zhuǎn)化為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程、經(jīng)濟提質(zhì)增長的過程、群眾生活水平提升的過程、環(huán)?;A增強的過程、生態(tài)環(huán)境改善的過程,逐漸趟出了一條符合臨汾實際、具有臨汾特色的“八個治污”新路徑。
鐵腕治污:用鐵的理念,鐵的擔當,鐵的手段,鐵的心腸,針對當前我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,下定決心、攻堅克難,推動鐵腕治污,扎實推進《鐵腕治污三年行動計劃》,力爭用三年的努力,把大氣、水、土壤污染防治三個方面都做好。
市委、市政府堅持環(huán)保工作黨政同責,齊抓共管,堅決不要犧牲環(huán)境的GDP,堅決不拿“綠水青山”換“金山銀山”。市縣兩級痛下決心、鐵腕治污,層層部署工作,層層傳導壓力,明確整改責任,建立工作臺賬,制定問題清單,推動工作落實。從嚴從重開展環(huán)保突出問題追責問責專項督查,截至目前,因環(huán)保突出問題,我市已處理相關(guān)人員629人,其中給予黨政紀處分233人,誡勉談話199人,組織處理169人,行政處罰28人,有力地推動了環(huán)保責任和整改工作措施的落實。
科學治污:市政府委托中國環(huán)科院開展6項污染物源解析,針對我市霧霾形成的成因和機理,從總量控制、達標方案、應急預案等多方面幫助我市制訂治理方案,編制《生態(tài)環(huán)保工作三年行動計劃》,旨在盡快找到防治煤炭污染的突破口,從源頭上遏制污染。環(huán)保部、省環(huán)保廳也給予了指導,使治污工作更有針對性、科學性。與此同時,今年各縣(市、區(qū))要進一步擴大城市和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集中供熱面積,確保我市集中供熱面積明顯增加、散煤用戶明顯減少。
精準治污:依靠中國環(huán)境科學研究院、河北先河環(huán)??萍脊?,給我們把脈開方,把污染源、污染原因、污染部位搞清楚,針對原因找對策、找思路、找辦法,明確近期治什么,長遠治什么,當下治什么。如今,我市對企業(yè)加強在線監(jiān)測;對建筑工地實行實時監(jiān)控;對機動車尾氣開展專項整治。啟動大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設,市區(qū)安裝微型監(jiān)測器148個,購置移動監(jiān)測走航車6輛,上劃各縣(市、區(qū))監(jiān)測點,逐步實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管精準化、網(wǎng)格化、信息化。
依法治污:通過人大立法、制度細化等措施,從法律和制度層面規(guī)范環(huán)境治理行為和手段,做到有章可循、有法可依。除煙花爆竹外,還要加強對市區(qū)散煤、垃圾焚燒等方面的制度建設。同時,要加強環(huán)保執(zhí)法力量,繼續(xù)探索推動行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動常態(tài)化。
市人大確定將《臨汾市區(qū)燃煤污染規(guī)定》和《臨汾市禁止燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》作為今年的立法項目,為治污提供法律保障。在全省率先組建市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)支隊和交警支隊環(huán)境監(jiān)察大隊,1-5月份已對90余起環(huán)境違法案件進行立案查處,拘留131人。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》,全面加大對違法排污企業(yè)的查處力度,對違規(guī)企業(yè)高限處罰,從嚴懲處。截至今年5月底,全市共對各類環(huán)境違法行為實施處罰3892萬元,特別是對環(huán)保部約談通報的8戶問題企業(yè)實施2560萬元高限處罰并責令整改。同時,今年以來,對檢查發(fā)現(xiàn)的其他60家違法排污企業(yè)分別處以20萬至480萬元的高限罰款,共970萬元。
轉(zhuǎn)型治污:我市明確提出嚴控煤炭消費總量,一方面,全面整治“小散亂污”企業(yè),對污染企業(yè)實施關(guān)停。另一方面, 引進非煤項目、新興產(chǎn)業(yè)項目,制定“4+6+N”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引進沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、美國JDH、華為(臨汾)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批轉(zhuǎn)型項目。積極推進煤炭鋼鐵去產(chǎn)能,退出煤礦5座,壓減煤炭產(chǎn)能390萬噸;拆除翼鋼50噸轉(zhuǎn)爐,壓減粗鋼產(chǎn)能85萬噸。大力推進電動公交車和公共自行車建設,讓市民出行更綠色低碳,市區(qū)實現(xiàn)電動公交車全覆蓋、新投放“共享單車”1萬輛,并逐步推廣純電動出租車;平川縣市基本實現(xiàn)純電動公交車、公共自行車全覆蓋工作正在推進。
綜合治污:治污不單是企業(yè),農(nóng)村、學校、醫(yī)院、三產(chǎn)、事業(yè)單位、黨政機關(guān)都要參與。我市積極探索環(huán)境污染“大治理”模式,著力打造“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、部門分工、公眾參與、媒體監(jiān)督”的環(huán)境保護綜合治理機制,合力推動污染防治工作。
同時,以“控煤、治污、管車、降塵”為抓手,我市綜合采取企業(yè)污染治理、燃煤鍋爐整治、潔凈焦使用推廣、三產(chǎn)門店油煙治理等多種措施,同步整治大氣污染、水污染、土壤污染,統(tǒng)籌推進污染治理和生態(tài)修復,積極探索一體化治污模式,初步形成“綜合施策、多管齊下、源頭防治”的治污機制。
聯(lián)動治污:進一步推進區(qū)域聯(lián)動治污,健全完善我市平川7縣(市、區(qū))一體化治理機制,真正促進區(qū)域聯(lián)動。加強區(qū)域環(huán)境監(jiān)測,在各縣(市、區(qū))密集布點,實時監(jiān)控。
在全省市級層面第一家成立了以市委書記、市長任組長的常設環(huán)保議事機構(gòu),制定出臺了市、縣兩級黨委政府及53個有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責規(guī)定。市縣之間、縣區(qū)之間、部門之間協(xié)同作戰(zhàn),在重污染天氣來臨時,市大氣辦沉著應對,協(xié)調(diào)調(diào)度;市環(huán)保、氣象部門加強會商,及時預警;市縣兩級特別是“一城三區(qū)”聯(lián)防聯(lián)動,共同應對,市四套班子領導深入一線檢查指導工作;市經(jīng)信、住建、公安、交警、煤炭、質(zhì)監(jiān)等部門各司其職、互相配合,停企業(yè)、改鍋爐、清散煤、查車輛、禁鞭炮,共治污染;衛(wèi)生部門每天調(diào)度研判呼吸道門診人數(shù),縣鄉(xiāng)村干部深入一線,逐戶排查,形成了“大環(huán)保”工作合力。
全民治污:堅持“全黨動手、全民動員”,齊心協(xié)力,共同治污。通過推行“隨手拍”,采取公開承諾、有獎舉報等方式,充分調(diào)動群眾參與環(huán)保工作的積極性和主動性,在全社會形成“共防、共治、共享”的良好氛圍。今年,我市推行環(huán)保隨手拍,組織開展了“晚報小記者·藍天小衛(wèi)士”、“控硫治污百萬婦女在行動”、“環(huán)·郵三晉播種綠色”等環(huán)保主題教育活動,動員廣大市民參與生態(tài)環(huán)境治理。全市群眾自覺推進“煤改電”“煤改氣”,自覺與污染環(huán)境的行為作斗爭,“共防、共治、共享”氛圍日益濃厚。
為確保全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動各項任務措施落到實處,我市成立了由市委常委和市政府領導帶隊、有關(guān)部門主要負責人任組長的7個督察組。承擔攻堅行動督察工作任務,負責對環(huán)保部約談指出問題、環(huán)保部綜合督查反饋問題、省委省政府環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題及本方案整改工作任務進行檢查驗收。
生態(tài)攻堅,任重道遠。
雖然,我們目前所做的一切,距離高標準高質(zhì)量打好打贏打勝生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)、正名戰(zhàn),持續(xù)改善提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,還全市人民清新空氣、碧水藍天的終極目標尚有不小差距,但無論是力推“煤改氣”“煤改電”試點,根源治污的大刀闊斧,還是壓減取締落后產(chǎn)能,深度治理的雷厲風行,乃至市區(qū)規(guī)劃區(qū)所有燃煤鍋爐按時退出歷史舞臺……種種跡象表明,臨汾已經(jīng)走上了正確的道路。
矢志不渝保衛(wèi)藍天,義無反顧一往無前。
臨汾,在路上。
未來,會證明。
核心提示
習近平總書記曾指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
今年6月5日是第46個世界環(huán)境日。4月27日,環(huán)境保護部發(fā)布2017年環(huán)境日主題——“綠水青山就是金山銀山”,旨在動員引導社會各界牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,尊重自然、順應自然、保護自然,自覺踐行綠色生活,共同建設美麗中國。
今年以來,基于多種內(nèi)外部因素的協(xié)同推動,我市同樣對“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念有了全面深刻的思想覺悟和堅不可摧的執(zhí)行意志。
1月中旬,我市因大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化和重污染天氣應急響應不力被環(huán)保部約談并限批;上下齊心三軍用命,知恥后勇矢志攻堅,不到20天的時間,一份科學論證、標本兼治的《整改工作實施方案》就快速高效“雷霆”出爐,向大氣污染全面亮劍;緊接著,在全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅行動動員大會上,環(huán)境治理頂層設計的終極利器——全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治污八大工程正式亮相,并第一時間在各大“分戰(zhàn)場”積極穩(wěn)妥地予以系統(tǒng)全面地鋪排展開,時至今日,諸如工業(yè)企業(yè)深度治理、燃煤鍋爐整治、清潔取暖改造等各項工程均已取得階段性的成效……近半年的時間里,我市在生態(tài)環(huán)境治理領域揮出了一整套力度空前、虎虎生風的強勁“組合拳”,充分彰顯出臨汾決心,臨汾意志,臨汾風格。
4月中旬,省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時,對臨汾市委認真貫徹中央和省委決策部署,推動各項工作取得新的進步給予充分肯定。他強調(diào)指出,面對去年冬季以來多次出現(xiàn)的霧霾重污染,臨汾市委市政府直面問題,堅決整改,工作是有力的,采取的措施是有效的。希望臨汾在這次治污中再打一次攻堅戰(zhàn),闖出一個臨汾品牌。
毋庸置疑,這是一場釜底抽薪、壯士斷腕、艱苦卓絕、反復長期的生態(tài)鏖戰(zhàn);這同樣是一場“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念在臨汾大地的生動實踐。
記者 王小庚
責任編輯:張茜