挺起經(jīng)濟(jì)發(fā)展脊梁

——全市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)綜述

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 放眼平陽(yáng)大地，無(wú)論身處機(jī)器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無(wú)論是在日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市腹地，都能聆聽(tīng)到這座城市急切奮進(jìn)的足音。一個(gè)個(gè)已經(jīng)建成投產(chǎn)或正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，都以儲(chǔ)備潛能、集聚后勁的預(yù)備姿勢(shì)撐起全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超、綠色崛起的脊梁。

　　一年來(lái)，我市務(wù)實(shí)重干，克難攻堅(jiān)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目保持了平穩(wěn)較快的推進(jìn)態(tài)勢(shì)，成為全市固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)的重要支撐力量。

　　創(chuàng)新機(jī)制“雙包雙聯(lián)”全程跟進(jìn)

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一要素。沒(méi)有項(xiàng)目支撐，跨越趕超就是空談。一年來(lái)，我市始終將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，以項(xiàng)目的大推進(jìn)、快推進(jìn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　2016年，我市嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包雙聯(lián)”，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)既要包落地項(xiàng)目也要包建設(shè)項(xiàng)目，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，達(dá)到省、市重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)全覆蓋。特別是在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，實(shí)行了副市長(zhǎng)分片包聯(lián)縣(市、區(qū))，分片領(lǐng)導(dǎo)每周要組織召開(kāi)調(diào)度例會(huì)，協(xié)調(diào)工作，解決問(wèn)題，督促推進(jìn)。同時(shí)，實(shí)行包聯(lián)項(xiàng)目旬定任務(wù)、旬交賬、旬核查工作推進(jìn)機(jī)制，建立各級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)賬，確保領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)各項(xiàng)工作開(kāi)展記錄在案，有依據(jù)、有效果。

　　實(shí)行了“市縣部門互動(dòng)、行業(yè)條塊聯(lián)動(dòng)”雙向工作考核機(jī)制，對(duì)全市878個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，全部分解落實(shí)到33個(gè)市直部門，由市直部門按照行業(yè)歸口管理的原則，對(duì)各縣實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)口督促推進(jìn)。組織開(kāi)展“進(jìn)工地、解難題”活動(dòng)，督促市直行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目的零距離、無(wú)間隙跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金籌措、建設(shè)環(huán)境等各種困難，抓質(zhì)量、保進(jìn)度。實(shí)行一項(xiàng)目一表，逐項(xiàng)目制定推進(jìn)計(jì)劃，督促各項(xiàng)目承建單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求倒排工期，建立臺(tái)賬，掛圖作業(yè)，科學(xué)安排施工進(jìn)度，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　針對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢的問(wèn)題，我市對(duì)簽約落地情況進(jìn)行了項(xiàng)目大起底工作，針對(duì)落地項(xiàng)目進(jìn)展情況，編制責(zé)任清單和時(shí)間表，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，同時(shí)，建立了“百日攻堅(jiān)”項(xiàng)目每周審批督促分析聯(lián)席會(huì)制度，實(shí)行日監(jiān)督、周分析、旬對(duì)賬制度，落實(shí)“一口受理、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”的審批方式和“聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合審批”的辦理機(jī)制，在依法合規(guī)的前提下，開(kāi)辟“綠色通道”，確保所有市級(jí)審批事項(xiàng)全部?jī)?yōu)化流程，縮短審批時(shí)限。

　　主動(dòng)出擊 大招商引領(lǐng)大發(fā)展

    2016年，我市進(jìn)一步加大招商引資力度，招商引資簽約總投資額位居全省第二名。進(jìn)一步夯實(shí)招商項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道，延伸招商引資2.0模式，積極與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，全力推進(jìn)招商引資工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全年共簽約項(xiàng)目151個(gè)，總投資2514.4億元。完成省下達(dá)全年簽約任務(wù)1656億元的151.8%。其中：工業(yè)類89個(gè)，總投資1258.7億元;服務(wù)業(yè)類26個(gè)，總投資378.4億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施類23個(gè)，總投資649.5億元;旅游業(yè)類8個(gè)，總投資94.7億元;社會(huì)事業(yè)類5個(gè)，總投資116.8億元;農(nóng)業(yè)類3個(gè)，總投資16.3億元。任務(wù)完成綜合排名全省第二。

　　圍繞“以招商促發(fā)展”這一目標(biāo)任 務(wù)，我市主動(dòng)開(kāi)展招商項(xiàng)目摸底征集工作、冬季行動(dòng)”簽約項(xiàng)目大起底活動(dòng)、招商引資項(xiàng)目“冬儲(chǔ)行動(dòng)”，深入調(diào)研，摸清項(xiàng)目底數(shù)，助推項(xiàng)目落地;以會(huì)為媒，加強(qiáng)對(duì)外宣傳;借助商協(xié)會(huì)，深化合作;利用平臺(tái)，積極對(duì)接;靈活招商，精準(zhǔn)對(duì)接，打開(kāi)了招商工作新局面。

　　一年來(lái)，全市招商系統(tǒng)創(chuàng)新招商理念，積極行動(dòng)，主動(dòng)出擊。夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)，做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，利用線上線下平臺(tái)加大宣傳力度，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和需求開(kāi)展招商活動(dòng)。在招商方式上下工夫，積極開(kāi)展小分隊(duì)招商，堅(jiān)持走出去，捕捉企業(yè)戰(zhàn)略布局、投資動(dòng)向，引進(jìn)污染少、能耗低、技術(shù)新、貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目;依托現(xiàn)有招商引資企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展以商引商，擴(kuò)大信息資源，采取“上門推介、邀請(qǐng)考察、異地會(huì)晤”等方式開(kāi)展招商。同時(shí)，發(fā)揮各縣(市、區(qū))資源優(yōu)勢(shì)，自行組織有特色、有針對(duì)性的招商推介會(huì)，使得項(xiàng)目洽談與合作均取得新進(jìn)展，促進(jìn)了區(qū)域合作。

　　強(qiáng)力推進(jìn) 以項(xiàng)目建設(shè)論成績(jī)

    2016年，全市共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目1184個(gè)，總投資為698.6億元，由市級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目為227個(gè)，投資總額為158億元;縣級(jí)審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目為957個(gè)，投資總額為540.6億元。與2015年相比，批復(fù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加了213個(gè)，投資總額增加47億元。

　　“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)是市委、市政府推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大部署，全市共梳理出投資達(dá)5000萬(wàn)元以上的未開(kāi)工項(xiàng)目165 項(xiàng)，總投資1004.7億元。經(jīng)過(guò)130多天的奮戰(zhàn)，截至行動(dòng)結(jié)束，已開(kāi)工項(xiàng)目142項(xiàng)，開(kāi)工率達(dá)到86%。由市發(fā)改委牽頭的國(guó)、省投資項(xiàng)目35項(xiàng)，已開(kāi)工項(xiàng)目29項(xiàng)，累計(jì)完成投資8664萬(wàn)元。同時(shí)，我市緊跟國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，做深做細(xì)項(xiàng)目摸底、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目運(yùn)作等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，資金爭(zhēng)取工作取得了新成效。去年共爭(zhēng)取中央資金5.7億元;全年共有7個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金的支持，安排專項(xiàng)建設(shè)基金5.8億元，是2015年?duì)幦ｍ?xiàng)建設(shè)基金總和的3.4倍。

　　“國(guó)字號(hào)”工程順利推進(jìn)。編制完成了《臨汾市2016年光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，上報(bào)第一批光伏扶貧項(xiàng)目，并獲得國(guó)家批復(fù)，全市共實(shí)施村級(jí)光伏電站205座，已建成并網(wǎng)115座;建成待并網(wǎng)的電站90座;集中式地面光伏電站建成并網(wǎng)4座，累計(jì)發(fā)電500萬(wàn)度。積極推進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市典型示范項(xiàng)目建設(shè)，2015年報(bào)備實(shí)施的43個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資30多億元，已爭(zhēng)取國(guó)家資金8億元，有31個(gè)項(xiàng)目完工或基本完工。組織編寫(xiě)了《臨汾市空間規(guī)劃研究項(xiàng)目報(bào)告》，并上報(bào)省發(fā)改委，參加第一次省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨四市聯(lián)席會(huì)議，修改完善《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作計(jì)劃》，組織編制《臨汾市參與黃河金三角地區(qū)建設(shè)與發(fā)展實(shí)施方案》，已通過(guò)專家評(píng)審。同時(shí)，我市積極推動(dòng)侯馬市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)和全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)城市申報(bào)工作，均已成功批復(fù)。

　　記者 楊琦