蒲縣 產(chǎn)業(yè)“造血”助群眾樂享“自主脫貧”

    臨汾新聞網(wǎng)訊 “我們要求企業(yè)用工盡量向貧困戶傾斜，最多時(shí)雇傭300多農(nóng)民進(jìn)行構(gòu)樹的扦插育苗和種植，平均每人每天可以賺到80元?！弊溆谄芽h薛關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的構(gòu)樹組培快繁中心內(nèi)，該縣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓慧敏介紹。今年以來，在政府引導(dǎo)下，構(gòu)樹項(xiàng)目合作方山西中科宏發(fā)公司將用工方向轉(zhuǎn)向了貧困群體。較高的工資大大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶的勞動積極性，一方面推動了構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，另一方面，大量的用工崗位也為當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氃鍪臻_辟了新的出口，產(chǎn)生了“雙贏”的效果。

    薛關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園只是蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧的縮影。

    近年來，蒲縣以特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為中心，以龍頭企業(yè)和品牌效應(yīng)為帶動，堅(jiān)持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，精準(zhǔn)識別、因地施策實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，變“輸血”為“造血”，幫助貧困群眾走上了“自主脫貧路”。

    三大產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民增收

    蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧第一大產(chǎn)業(yè)即為特色農(nóng)業(yè)。2015年蒲縣積極響應(yīng)國家構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧的號召，搶抓機(jī)遇，搶先一步，爭取到山西省構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)縣，和中科院建立了長期合作關(guān)系，引進(jìn)民企山西中科宏發(fā)公司，成立國企中科蒲惠公司，目前正聯(lián)合山西啟達(dá)匯金企業(yè)管理咨詢、辰康生物兩家公司，全力籌劃爭取全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。2016年，蒲縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園繁育種苗900余萬株，已在茹家坪示范基地試種3000畝，年產(chǎn)3萬畝青儲飼料廠正在加緊建設(shè)。為了破解核桃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)量及價(jià)格波動影響收入問題，去年以來，該縣在大力推動核桃、馬鈴薯“兩個(gè)十萬畝”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，推動構(gòu)樹、蘋果、大棚菜、小雜糧、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過出臺《蒲縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，給予群眾相應(yīng)補(bǔ)助的方式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕姲l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。還發(fā)展、探索和建立了適合該縣東部礦區(qū)脫貧致富的肉牛養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。同時(shí)該縣與信用社和郵政銀行展開合作，投入扶貧資金1000萬元存做金融風(fēng)險(xiǎn)保證金，可為貧困戶提供扶貧貸款8000萬元以上，已累計(jì)發(fā)放貸款1390萬元。截至目前，該縣有71戶貧困戶發(fā)展起了經(jīng)濟(jì)效益最顯著的構(gòu)樹種植800余畝，財(cái)政投入資金200萬元用于苗木補(bǔ)貼，畝均補(bǔ)助2500元；全縣新增養(yǎng)牛戶16戶，累計(jì)956戶、近20000頭；養(yǎng)蜂217戶、1500箱；縣域內(nèi)共有專業(yè)合作社521個(gè)，果樹1.3萬畝，中藥材種植1.2萬畝。

    光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則有賴于蒲縣太陽能資源豐富、閑置荒山荒坡多的優(yōu)勢。去年以來，該縣堅(jiān)持政府主導(dǎo)，采用市場化運(yùn)作的方式，整合扶貧資金，擴(kuò)大光伏扶貧工程建設(shè)規(guī)模。通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，探索“光農(nóng)、光畜、光站”等產(chǎn)業(yè)模式，幫助貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入。目前，該縣11個(gè)村級光伏電站招投標(biāo)和建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。全部電站建成后，每年將幫助覆蓋范圍內(nèi)貧困農(nóng)民每戶增收3000元。

    東岳廟、五鹿山、化樂古村、段云書藝館、蒲元生態(tài)園等旅游項(xiàng)目是蒲縣的特色。在全省上下大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，蒲縣也立足自身特色，深入挖掘旅游資源，推出了以避暑休閑、觀光農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情等為特色的旅游產(chǎn)品。

    企業(yè)發(fā)展帶動脫貧到人

    中科蒲惠、正茂核桃、昕源薯業(yè)、易恒天酒業(yè)、河川農(nóng)業(yè)開發(fā)、實(shí)美食品等一批“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)是蒲縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。

    為鼓勵(lì)農(nóng)村貧困人口通過勞務(wù)輸出增加收入，該縣制定了《蒲縣鼓勵(lì)縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，凡吸收貧困人口到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工，且用工3個(gè)月以上，憑用工證明和工資表，按每個(gè)貧困人口每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。自實(shí)施以來，該縣以一批龍頭企業(yè)為標(biāo)桿，繼續(xù)做大做強(qiáng)，不僅擴(kuò)大了企業(yè)影響力，促進(jìn)企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值，更帶動了農(nóng)民就業(yè)，開辟了新的增收渠道。該縣還加大了招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)核桃、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民脫貧。去年10月28日，蒲縣與天津?qū)毜霞瘓F(tuán)山西寶迪農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂新建5萬頭能繁母豬、年出欄100萬頭仔豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目合作協(xié)議書。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資12億元，建設(shè)5座萬頭能繁母豬繁育基地，預(yù)計(jì)安排就業(yè)800人，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入20億元。

    龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，品牌效應(yīng)拉動品質(zhì)。2016年以來，蒲縣以核桃、馬鈴薯、肉牛和華堯酒等產(chǎn)業(yè)品牌為重點(diǎn)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、商標(biāo)注冊和宣傳推介力度，同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，打亮品牌、打響名氣、打出市場。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺目前已經(jīng)開始為貧困戶、專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)提供各類優(yōu)惠服務(wù)。通過龍頭企業(yè)帶動和品牌效應(yīng)拉動，蒲縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了扶貧到位，脫貧到人。

    生態(tài)理念提供發(fā)展動力

    從產(chǎn)業(yè)開發(fā)到企業(yè)培育，蒲縣始終堅(jiān)持生態(tài)提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持治山、治水、治窮有機(jī)結(jié)合，從綠水青山找亮點(diǎn)，問綠水青山要效益，走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)，保護(hù)與開發(fā)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。森林覆蓋率從改革開放之初的11.4%躍增到35.3%，林木覆蓋率達(dá)53.5%，森林蓄積量達(dá)184萬立方米，經(jīng)濟(jì)林僅核桃一項(xiàng)就達(dá)到10.6萬畝。

    2016年，蒲縣堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，全力抓好生態(tài)脫貧“五個(gè)一批”，在一個(gè)戰(zhàn)場上打好生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役，讓群眾在參與造林綠化、森林管護(hù)中脫貧致富。

    抓好退耕還林脫貧一批。積極開展新一輪退耕還林地塊落實(shí)工作，應(yīng)退盡退、愿退盡退，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展適宜種植的核桃、山楂、仁用杏等傳統(tǒng)干鮮果經(jīng)濟(jì)林和構(gòu)樹、連翹、油用牡丹、雙季槐、皂莢等特色經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)發(fā)展林藥、林菌、林下養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)寬群眾持續(xù)增收渠道。

    抓好生態(tài)治理脫貧一批。把縣西生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)、縣東昕水河發(fā)源地生態(tài)治理項(xiàng)目60%以上的造林任務(wù)落實(shí)到貧困人口，幫扶4000多貧困人口通過參與造林穩(wěn)定脫貧。大力鼓勵(lì)民營企業(yè)、造林綠化公司、林業(yè)大戶等組織貧困戶領(lǐng)辦、創(chuàng)辦由60%以上貧困人口組成的“扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社”，以議標(biāo)的方式優(yōu)先承包造林綠化工程，實(shí)現(xiàn)工程落地、生態(tài)脫貧。

    抓好生態(tài)保護(hù)脫貧一批。依托國家生態(tài)公益林、天然林保護(hù)、未成林造林地保護(hù)各類林地管護(hù)項(xiàng)目，因需設(shè)崗，確?，F(xiàn)有管護(hù)崗位和新管護(hù)崗位60%以上由貧困人口承擔(dān)，讓貧困人口參與生態(tài)保護(hù)脫貧。

    抓好干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效脫貧一批。規(guī)劃實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效14.8萬畝，貧困戶自己能完成的施工任務(wù)，驗(yàn)收合格后勞務(wù)資金兌現(xiàn)到戶；專業(yè)隊(duì)實(shí)施的，優(yōu)先安排貧困人口參與技術(shù)服務(wù)隊(duì)，讓貧困戶在經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效中持續(xù)收益，在參與建設(shè)中增加收入。

    抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧一批。堅(jiān)持核桃、馬鈴薯“兩個(gè)十萬畝”不動搖，大力培育發(fā)展構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)，積極扶持核桃深加工和構(gòu)樹飼料加工、構(gòu)樹養(yǎng)牛等“構(gòu)樹+”企業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國最大的構(gòu)樹種植示范基地、臨汾市優(yōu)質(zhì)核桃基地，打響“蒲縣核桃”、“蒲縣構(gòu)樹”、“蒲縣肉牛”等地方特色品牌，帶動貧困人口獲得資產(chǎn)、股份和勞務(wù)收入。（張鵬）