翻開財政工作的民生賬本，可以看到市委、市政府謀求百姓共享改革紅利的決心。2014年，全市公共財政預(yù)算收入完成118億元，同比增長0.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成1229億元，增長18.6%。

在此基礎(chǔ)上，我市各級財政部門積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財力向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，著力解決民生問題。全市公共財政預(yù)算支出累計執(zhí)行282.5億元，其中教育累計支出41.24億元，農(nóng)林水事務(wù)累計支出31.69億元，社會保障和就業(yè)累計支出40.34億元……這組數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的一年里，我市財政加大支出用于改善民生，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財政支農(nóng)力度，讓群眾享受惠民政策帶來的陽光雨露。

落實強農(nóng)惠農(nóng)政策 加大財政支農(nóng)力度

財政資金取之于民、用之于民，每一分資金都用在刀刃上。2014年，全市各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，進一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。全市財政投入農(nóng)林水事務(wù)支出316913萬元。各項惠農(nóng)補貼資金全部落實到位，下達中央、省農(nóng)機補貼資金8320萬元，補貼機具15722臺;財政補貼資金5979.7萬元，使我市小麥、玉米、水稻良種補貼面積達到596.07畝。及時下達糧食直補資金53179萬元，其中綜合補貼46306萬元，直補6873萬元，受益人口290余萬，農(nóng)戶70萬戶。撥付2014年第三次政策性糧食財務(wù)掛賬利息補貼4196.14萬元、市級應(yīng)急成品糧油儲備補貼260萬元、市級糧油儲備費用1260萬元，確保市級糧食儲備、食油儲備任務(wù)的落實。撥付豬肉儲備補貼資金80萬元、應(yīng)急生活必需品補貼資金100萬元。財政中小型水庫移民后期扶持基金2489萬元，市財政配套549萬元，確保水庫移民直補資金及時足額發(fā)放和移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，摸清政策性農(nóng)業(yè)保險險種底數(shù)，按投保規(guī)模安排配套資金預(yù)算，確保保險保費補貼資金及時足額到位。

著力保障改善民生 改革成果惠及百姓

2014年，我市安排農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費31176萬元，安排城市義務(wù)教育保障經(jīng)費1472萬元。支持農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費3703萬元。支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金18801萬元。對全市學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾兒童資助1316萬元，受助兒童達26425人次。全市社會保障和就業(yè)支出403373萬元，增長11.06%，主要用于就業(yè)補助、城鄉(xiāng)低保人員低保金、企業(yè)改革補助等項目。積極支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作，統(tǒng)籌省、市、縣就業(yè)專項資金18296萬元，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等給予財政補助。加大小額擔(dān)保貸款資金的投入力度，做好小額擔(dān)保貸款的貼息工作，全年撥付小額擔(dān)保貸款中央貼息資金192.85萬元，幫助更多的失業(yè)人員和婦女實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。撥付中央保障性住房專項補助資金26162萬元，其中棚戶區(qū)改造補助資金11379萬元、公共租賃住房補助資金12461萬元(縣級5628萬元、市本級6833萬元)、廉租住房補助資金2322萬元(縣級1852元、市本級470萬元)，改善了城鄉(xiāng)居民居住條件。

用好財政扶持政策 促進企業(yè)健康成長

2014年，我市積極落實財政扶持政策，促進企業(yè)健康成長。按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的要求，扶持小微企業(yè)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能和實施節(jié)能項目。爭取上級財政扶持資金項目15類涉及47戶企業(yè)，到位資金4118萬元。下達各類資金8321.48萬元，支持鋼鐵行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能項目。由市財政局牽頭組織開展了涉煤收費規(guī)范清理工作，積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)輕裝發(fā)展，原有的5大類、42項涉煤收費項目均按要求進行了清理和規(guī)范，共取消、取締收費項目21項;降低征收標(biāo)準(zhǔn)2項;規(guī)范收費8項;保留不變11項;暫停收費項目2個。應(yīng)退還企業(yè)11060.5萬元(其中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金6044萬元)已全部退還。預(yù)撥2014年度成品油價格改革財政補貼資金4654.3萬元，涉及出租車、農(nóng)村道路客運、城市公交、林業(yè)、漁業(yè)五方面。積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金扶持，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展注入活力。組織3家進出口企業(yè)申報了2014年農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項目，4家省級休閑農(nóng)業(yè)示范點申報了2014年休閑農(nóng)業(yè)示范項目;對35家符合條件的2013年度特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐(新建、改建、擴建)項目貸款情況進行了摸底上報，30家企業(yè)得到534萬元的貼息扶持。（記者 侯映坤）