臨汾市是山西省貧困面較大的地區(qū)之一，共有10個貧困縣，其中，大寧、永和、隰縣、吉縣、汾西為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，鄉(xiāng)寧、蒲縣、浮山、安澤、古縣為省級貧困縣。從2012年起，我市的扶貧開發(fā)工作覆蓋到全市17個縣(市、區(qū))，成為全省扶貧開發(fā)涉及縣最多的市。截至2013年底，全市貧困人口42.72萬人。近年來，市委、市政府認真貫徹落實中央和省關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列方針政策，把扶貧開發(fā)作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的關(guān)鍵之舉來抓，堅持開發(fā)式扶貧的方針，加大領(lǐng)導(dǎo)和投入力度，大力實施扶貧重點工程，使扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效，多年來在全省名列前茅。

 

抓住發(fā)展機遇大力扶貧攻堅

一是抓住中央和省對貧困地區(qū)進行扶持的政策機遇。近年來，中央和省出臺了一系列關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的新政策。2011年中共中央、國務(wù)院出臺《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，省委、省政府印發(fā)了《山西省新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，今年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》。這些文件明確指出，地方各級政府要加大統(tǒng)籌力度，大力改善生產(chǎn)生活條件，促進基本公共服務(wù)均等化，從根本上改變貧困地區(qū)面貌。在這些新政策的指引下，我市立足實際，積極爭取上級扶持，掀起了新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。三年來，我市共爭取各類扶貧資金9.3億元，解決貧困人口脫貧125532人，2013年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅12.8%，全市貧困狀況明顯改善。二是抓住建立精準(zhǔn)扶貧機制機遇。精準(zhǔn)扶貧就是要將扶貧開發(fā)方式由過去的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變到“精準(zhǔn)滴灌”。國務(wù)院扶貧辦將建檔立卡和信息化建設(shè)工作列為2014年扶貧開發(fā)重點工作，4月2日正式印發(fā)了《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》。4月22日的全省扶貧開發(fā)建檔立卡啟動培訓(xùn)會上，對這項工作進行了安排部署。我市今年的任務(wù)就是對全市42.72萬貧困人口、662個貧困村進行精準(zhǔn)識別。全省啟動會后，我市迅速成立了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)組，并于5月12日召開了全市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡啟動大會。各縣(市、區(qū))相繼成立了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)主抓建檔立卡工作，并結(jié)合本地實際制訂了實施方案，全面鋪開。截至目前，全市市縣兩級1576支工作隊、5284名包村干部全程參與精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，共識別出貧困人口427187人、貧困村721個，計劃10月上旬完成數(shù)據(jù)錄入，確保全面完成我市承擔(dān)的全省精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的各項目標(biāo)任務(wù)。

三是抓住各級領(lǐng)導(dǎo)干部住村幫扶機遇。從2011年起，按照省委、市委的安排部署，我市圍繞農(nóng)民人均純收入翻番的目標(biāo)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級干部深入包聯(lián)村，制定規(guī)劃，現(xiàn)場辦公，幫助增收。全市32名廳級領(lǐng)導(dǎo)、508名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、369名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責(zé)人、4375名科級干部走出機關(guān)，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項目，深入田間地頭，住在包聯(lián)農(nóng)戶家中，為全市貧困村脫貧注入了巨大動力。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年市(縣、鄉(xiāng))三級包村領(lǐng)導(dǎo)干部累計住村5680天，開展幫扶活動2000余次，制定村級發(fā)展規(guī)劃2018個，新上幫扶項目1205個，累計投入幫扶資金0.87億元，為群眾解決實際問題、辦實事2100個，廣大人民群眾真正感受到了黨和政府的溫暖。

 

實施六大工程確保扶貧成效

三年來，我們大力實施扶貧重點工程，帶動貧困農(nóng)民增收，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)有了較快發(fā)展。

一是實施易地扶貧搬遷工程。2011年以來，我市先后在10個貧困縣和2個非貧困縣，對23610貧困人口實施了移民搬遷，省下達我市移民扶貧補助資金1.18億元。各有關(guān)縣主要采取了并村移入、新建村移入、城鎮(zhèn)安置和分散移民等多種移民方式，使移民戶的生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化，真正達到了“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的目的。2014年省下達我市實施易地扶貧搬遷計劃7840人，截至目前，已開工1270戶，5238人，占計劃67%;已完成主體工程676戶、2888人，占計劃的37%。

二是實施片區(qū)開發(fā)工程。在國家和省的統(tǒng)一部署下，我市把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把片區(qū)開發(fā)作為扶貧開發(fā)的主攻方向，先后在全市10個貧困縣大規(guī)模實施片區(qū)開發(fā)。三年來主要實施了汾西縣肉雞養(yǎng)殖、浮山縣設(shè)施蔬菜、鄉(xiāng)寧縣翅果油樹、大寧縣設(shè)施蔬菜大棚、永和縣蘋果、古縣核桃栽植、安澤有機玉米種植等產(chǎn)業(yè)項目，使我市貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，貧困農(nóng)民的脫貧致富步伐進一步加快。

三是實施整村推進工程。三年來，我市實施整村推進項目村151個，省下達扶貧資金8150萬元，覆蓋10個貧困縣，受益貧困人口9.8萬人。項目村新建日光溫室16座、蔬菜大棚110座，栽植核桃51139畝、紅棗10500畝、水果25113畝;種植露天蔬菜1200畝、馬鈴薯5600畝、中藥材7307.1畝;養(yǎng)牛286頭、養(yǎng)羊4514只、養(yǎng)豬5256頭、雞22800只。新建村內(nèi)道路57公里、田間道路453.05公里;基本農(nóng)田建設(shè)及改造2932.5畝。2014年省共下達我市29個整村推進項目村，目前項目已全面開工。

四是實施勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工程。我們采取“多形式培訓(xùn)、多渠道轉(zhuǎn)移”的有效措施，大力開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，確定了14個勞動力轉(zhuǎn)移扶貧培訓(xùn)基地，創(chuàng)辦了計算機、汽車維修、財務(wù)會計、酒店管理、美容美發(fā)、家政服務(wù)等20多個專業(yè)，三年共舉辦各類培訓(xùn)班400余期，培訓(xùn)學(xué)員1.74萬人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人，增加農(nóng)民收入約2億元，有效拓寬了貧困農(nóng)民的增收渠道，為貧困地區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富達小康做出了積極貢獻。

五是實施教育扶貧工程。教育扶貧是對考入大中專學(xué)校、高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)村困難家庭學(xué)生，通過扶貧助學(xué)使他們完成學(xué)業(yè)、提高致富本領(lǐng)，從而帶動更多的人脫貧致富的一項扶貧新舉措。2011年以來，我市資助10個貧困縣的貧困高中生和貧困大學(xué)生共3258人。其中，資助貧困高中1817人，貧困大學(xué)生1441人。有效解決了貧困高中生和大學(xué)生的入學(xué)經(jīng)濟困難。

六是實施社會扶貧工程。我市的社會扶貧工作目前主要由三個社會扶貧群團來開展。市扶貧協(xié)會2012年5月29日召開了第二屆會員代表會議，通過了《扶貧協(xié)會章程》，選舉了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員。在市扶貧協(xié)會的大力倡導(dǎo)下，市縣兩級扶貧部門嚴格按照有關(guān)程序，從我市17個縣(市、區(qū))認真篩選出100名貧困大學(xué)生，臨汾河南商會的企業(yè)家給予每名貧困大學(xué)生5000元的資助。2012年8月27日舉行了臨汾市資助百名貧困大學(xué)生順利入學(xué)捐贈儀式。市老促會在全市17個縣(市、區(qū))開展了“百千萬”幫扶活動，幫助貧困群眾脫貧致富。市扶貧基金會主要以扶貧互助社為主體，開展扶貧基金互助工作。

 

創(chuàng)新扶貧舉措打造亮點工程

在扶貧開發(fā)的實踐中，我市始終超前謀劃，創(chuàng)新舉措，積極培育打造特色亮點扶貧工程，使扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新突破。

一是精心打造呂梁山百萬畝山地有機蘋果產(chǎn)業(yè)化項目。去年以來，我市和陜西省榆林市共同籌劃打造了“呂梁山集中連片特困地區(qū)百萬畝山地有機蘋果產(chǎn)業(yè)化項目”。為了推動項目實施，2013年10月10日—11日，中國(吉縣)呂梁山特困地區(qū)有機蘋果產(chǎn)業(yè)啟動大會在我市吉縣召開。大會以“打造有機蘋果基地、推動產(chǎn)業(yè)連片扶貧”為活動主題，根據(jù)“會議搭平臺，有機樹品牌，論壇謀發(fā)展，展會孕商機”的活動思路，舉辦了一系列主題活動，啟動了呂梁山特困地區(qū)山地有機蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，在全國14大片區(qū)中率先實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目的跨省協(xié)作。目前項目實施有序推進，進展順利。我市呂梁山片區(qū)5個國定貧困縣蘋果面積由2012年底的48萬畝增加到55.7萬畝，有機蘋果(含轉(zhuǎn)換期)面積已由不足1000畝發(fā)展到3萬畝以上，果農(nóng)人均增收1000元以上。

二是著力實施貧困村發(fā)展扶貧互助資金。我市開展扶貧互助資金試點工作以來，以點帶面，典型引路，逐漸成為我市扶貧開發(fā)工作的又一亮點工程，成為貧困農(nóng)民脫貧致富的助推器。截至目前已有10個貧困縣、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223個貧困村開展了扶貧互助資金工作，累計投入財政扶貧資金3811.66萬元，社員交納互助資金380.31萬元。入社農(nóng)戶1.36萬戶，其中貧困戶8594戶。累計發(fā)放借款4781.47萬元，歸還4216.83萬元，到期回收率98%。互助資金這種扶貧形式，有效緩解了我市貧困村生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，促進了各種生產(chǎn)要素的有效整合，為這些村今后的長遠發(fā)展留下了永久的“鄉(xiāng)村銀行”。

三是大力實施“溫暖工程”?！皽嘏こ叹蜆I(yè)助學(xué)計劃”是由中華職業(yè)教育社和中國教育學(xué)會共同發(fā)起，旨在動員企業(yè)和高校資助欠發(fā)達地區(qū)的高中畢業(yè)生，通過工學(xué)一體化模式得到成長和發(fā)展的公益項目。2011年以來，我市大力實施“扶貧溫暖工程”，共有500余名貧困學(xué)生赴北京、山東、河北學(xué)習(xí)就業(yè)，為貧困家庭學(xué)子開辟了一條就業(yè)、就學(xué)的光明大道，實現(xiàn)了“燈亮一盞，光灑一片”、“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標(biāo)。

四是扎實推進外資扶貧項目。我市 外資扶貧項 目主要有四個： (1)亞行貸款河川農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)項目一期項 目涉及8個縣市區(qū)(侯馬、襄 汾、洪洞、臨汾開發(fā)區(qū)、大寧、永 和、隰縣、汾西)，總投資4.35億元， 其中申請亞行貸款折合人民幣2.04 億元。截至目前，全市已累計完成基本 投資2.33億元，完成工程總量的77%。亞 行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(二期)項目已申報。 (2)奧地利政府貸款建設(shè)臨汾市小型灌溉與 監(jiān)測示范項目。項目貸款總額750萬歐元，涉 及4個項目縣：鄉(xiāng)寧、隰縣、浮山、翼城。目前項 目已進入全面實施階段。(3)0—3歲兒童早期綜 合發(fā)展項目。項目由聯(lián)合國兒童基金會投資500 萬人民幣(由保時捷公司資助)，為0-3歲最貧困 弱勢兒童在營養(yǎng)包、衛(wèi)生服務(wù)、兒童保護、早期 刺激等方面提供救助，促進貧困地區(qū)兒童早期綜 合發(fā)展。我市汾西縣被確定為試點項目縣之一， 篩選20個貧困村為試點村，建設(shè)4個重點項目中 心。(4)太陽能發(fā)電扶貧試點項目。項目規(guī)劃在臨 汾市10個縣(市、區(qū))中選取700個貧困村，利用 2135畝閑置山坡地，用5年時間，建設(shè)700座裝機 容量為100KW的光伏發(fā)電站。今年計劃實施30個 項目試點村的建設(shè)工作，目前已完成大寧縣而吉 村試點建設(shè)，正在建設(shè)浮山縣趙家垣村的試點。 項目申請國際金融組織的貸款工作正在進行。

當(dāng)前，我市和全國、全省一樣，扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。近年來我市貧困地區(qū)經(jīng)濟社會雖然取得了長足發(fā)展，但貧困面大、貧困人口多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱仍然是制約今后發(fā)展的主要瓶頸，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然非常艱巨。我市將緊緊抓住新時期扶貧開發(fā)的機遇，發(fā)揚苦干、實干、大干的拼搏精神，做好各項工作，全力以赴推動我市在新一輪扶貧開發(fā)中走在全省乃至全國的前列。記者 劉靜 范韶華

 

                                                                                     新時期扶貧開發(fā)政策、措施、主要工作及重點項目

精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的扶貧開發(fā)新機制。一般來說，精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，誰貧困就扶持誰，貧困程度越深扶持力度就越大。

通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制訂幫扶計劃，集中力量予以扶持。

 

易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷是指針對一些地處偏遠、自然生態(tài)環(huán)境惡化、基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)滯后、本地缺少可開發(fā)利用資源等缺乏基本生存條件且不足300人的山莊窩鋪的貧困人口，采取城鎮(zhèn)安置、建設(shè)移民新村、小村并大村、分散遷移等多種形式遷移安置貧困人口，并協(xié)調(diào)配套搬遷人口的生產(chǎn)生活設(shè)施，達到“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

易地扶貧搬遷對象為：經(jīng)扶貧開發(fā)建檔立卡識別的，戶籍人口在300人以下、實際居住人口不足一半、農(nóng)戶自愿，符合下列條件之一的貧困村，實施易地扶貧搬遷：1、地理環(huán)境惡劣，土地匱乏、貧瘠，環(huán)境承載能力不足，不適合發(fā)展生產(chǎn)和生活居住的;2、地處偏遠，易發(fā)洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害，地方病較重，影響和制約群眾脫貧致富的;3、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)滯后，存在吃水難、行路難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難、結(jié)婚難問題的;4、本地缺少可開發(fā)利用資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，采取常規(guī)扶貧手段難以脫貧的。

 

片區(qū)開發(fā)

我省有太行山區(qū)、呂梁山區(qū)兩大連片特困地區(qū)的21個縣位列其中。國家將這些地區(qū)作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，實施連片特困地區(qū)扶貧攻堅工程，區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，幫助這些地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，扶持貧困群眾增加收入和提高自我發(fā)展能力。

片區(qū)開發(fā)的政策：中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。除專項扶貧資金外，中央和省級財政大幅度增加對這些地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付。各地根據(jù)自身實際還可在金融、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、生態(tài)補償、社會幫扶等方面，對片區(qū)開發(fā)實施優(yōu)惠政策。

 

領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動

包村聯(lián)戶范圍：市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)，納入市年度目標(biāo)責(zé)任制考 核的78個市 直單位主要負 責(zé)同志，縣(市、區(qū)) 四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部，縣 直機關(guān)單位主要負責(zé)人，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人。

包村聯(lián)戶對象：市級四套班子領(lǐng)導(dǎo)，納入市年度目標(biāo)責(zé)任制考核的82個單位主要負責(zé)同志，原則上在10個扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入2500元左右的貧困村中選擇包扶對象，每人包扶1個行政村，包聯(lián)1至2個貧困戶。有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的市四套大班子領(lǐng)導(dǎo)干部、縣(市、區(qū))四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部，縣直機關(guān)單位主要負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人，在各自區(qū)域內(nèi)選擇包扶貧困村;沒有扶貧開發(fā)任務(wù)的，包扶本地區(qū)最困難的村或收入水平低的村。

 

定點扶貧

定點扶貧工作是中國特色扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，從1986年開始至今，定點扶貧工作已歷時28年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面大力支持和定點扶貧地區(qū)廣大干部群眾共同努力下，定點扶貧工作取得了顯著成績。但是，目前我國農(nóng)村貧困人口依然較多，脫貧致富難度增大，定點扶貧工作面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重。為認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持不懈地消除貧困現(xiàn)象，必須進一步做好定點扶貧工作。

 

社會扶貧

扶貧開發(fā)工作主要有三種模式：專業(yè)扶貧、社會扶貧和行業(yè)扶貧，社會扶貧是一個主要方面。近年來，我市社會扶貧分別由市扶貧協(xié)會、市老促會和市扶貧基金會三個社會扶貧群團來開展，主要做了以下幾項工作：一是扶貧溫暖工程就業(yè)助學(xué)計劃，由臨汾市扶貧辦聯(lián)合北京中華職教社共同開展實施的溫暖工程就業(yè)助學(xué)計劃，是一項為解決城鄉(xiāng)家庭子女高中(中專、技校、職高)畢業(yè)后，由于各種原因不能繼續(xù)升學(xué)，不得不走向社會自謀職業(yè)時，幫助他們免費找工作和免費上大學(xué)的公益項目，學(xué)生通過“工學(xué)一體化”學(xué)習(xí)模式取得北京師范大學(xué)成人網(wǎng)絡(luò)教育工商管理專業(yè)?？啤⒈究莆膽{。這項活動自2011年在我市實施以來，已使我市500多名學(xué)生在穩(wěn)定就業(yè)的同時，得到了企業(yè)的資助，實現(xiàn)了大學(xué)繼續(xù)教育的夢想，使他們既學(xué)到了工作技能，也學(xué)到了社會經(jīng)驗，還拿到了大學(xué)文憑，得到了學(xué)生的認可和家長的好評。二是扶貧亮化工程,解決村民夜間出行問題。三是扶貧暖浴工程，解決貧困地區(qū)農(nóng)民洗澡問題。

整村推進

整村推進就是以扶貧開發(fā)工作重點村為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會公益事業(yè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以促進經(jīng)濟社會文化全面發(fā)展為目標(biāo)，整合資源、科學(xué)規(guī)劃、集中投入、規(guī)范運作、分批實施、逐村驗收的扶貧開發(fā)工作方式。整村推進又叫“群眾參與整村推進”，以調(diào)動群眾廣泛參與為主要特征。

選擇項目村要具備以下條件：1、“兩項制度”有效銜接后，未列入片區(qū)開發(fā)項目規(guī)劃及“十二五”移民搬遷規(guī)劃的村;2、兩年內(nèi)能整合部門資金、群眾自籌資金達到100萬元以上的村;3、貧困發(fā)生率較高的村;4、有實施整村推進的迫切愿望和積極性的村;5、村級班子有較強的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，有帶動群眾脫貧致富的決心和信心。

 

互助資金

我市從2007年在5個國定貧困縣15個貧困村開始進行互助資金試點工作以來，到目前已覆蓋10個貧困縣，54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個貧困村。其中：中央財政扶貧專項資金投資的試點村74個;省級投資的試點村23個;臨汾市從整村推進項目中切出資金進行互助資金工作試點的村158個。按照公推直選的辦法，選舉出熱心公益事業(yè)、有一定經(jīng)營管理能力的3位村民擔(dān)任本村互助資金社管理人員。選舉出辦事公道、責(zé)任心強的2至3位村民擔(dān)任監(jiān)事會成員，負責(zé)監(jiān)督資金的運行。用政府扶貧資金作引子，把農(nóng)戶的資金聚積起來,按每股1000元計算，農(nóng)戶享受國家資金贈股時，必須付帶一定數(shù)量的自有資金進行入股。

 

勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移

貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移也稱“雨露計劃”，是針對貧困縣年滿18周歲到45周歲的具有自主行為能力的貧困人口，主要培訓(xùn)對象是瞄準(zhǔn)貧困家庭中的“兩后生”(即初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生)，通過培訓(xùn)基地組織對其進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困地區(qū)青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的一種扶貧形式。培訓(xùn)基地培訓(xùn)一名學(xué)員，國家補貼500元現(xiàn)金給培訓(xùn)基地。

 

教育扶貧

教育扶貧是對考入大中專學(xué)校、高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的農(nóng)村困難家庭學(xué)生，通過扶貧助學(xué)使他們完成學(xué)業(yè)、提高致富本領(lǐng)，從而帶動更多的人脫貧致富的一項扶貧新舉措。我市共5個國定貧困縣和5個省定貧困縣，每年資助貧困大學(xué)生600余人。采取學(xué)生自愿原則，擇優(yōu)錄取方式進行資助。每資助一名大學(xué)生補助5000元現(xiàn)金。貧困高中生資助2400元現(xiàn)金，分三年資助，每年資助800元。

 

科技扶貧

科技扶貧是針對貧困地區(qū)農(nóng)民需要，大規(guī)模推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，通過多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)，廣泛提高貧困農(nóng)民接受和應(yīng)用技術(shù)的能力。從2006年起，我市主要圍繞“片區(qū)開發(fā)、整村推進、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移”等扶貧開發(fā)重點工作，對“兩項制度”有效銜接識別出來的貧困戶和扶貧低保戶，扶貧專干和扶貧項目涉及人員進行先進實用科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。

 

金融扶貧

針對貧困地區(qū)不同經(jīng)營主體的融資特點，按照“抓兩頭，帶中間”的工作方法，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。金融機構(gòu)加大對貧困地區(qū)家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，有效帶動貧困群眾脫貧致富。大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，以信用促融資，做實做細農(nóng)戶小額信用貸款，并積極推進農(nóng) 村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等工作。同時創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險險種，提高保險服務(wù)質(zhì)量，切實保障投保農(nóng)戶的合法權(quán)益，構(gòu)建貧困地區(qū)風(fēng)險保障網(wǎng)絡(luò)。

 

產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息

我省產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息，主要分為三大類，國家扶貧龍頭企業(yè)、百企千村企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項目。所列項目分布在我市扶貧開發(fā)工作重點縣(永和縣、大寧縣、吉縣、隰縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣、汾西縣、古縣、安澤縣、浮山縣)項目范圍以畜禽、糧油、果蔬等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工項目;以設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等為主的特色種植養(yǎng)殖基地項目;以開發(fā)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源為主的旅游、文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目;以吸納貧困地區(qū)勞動力務(wù)工就業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目;以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和結(jié)對幫扶貧困村增收致富項目。貼息期限為一年。貼息利率在貼息期內(nèi)，按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

亞行貸款農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目

項目涉及侯馬、襄汾、洪洞、大寧、永和、汾西、隰縣、臨汾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)8個縣(市、區(qū))，建設(shè)基本投資總?cè)蝿?wù)3.37億元，其中利用亞行貸款1.89億元，政府配套5089.64萬元，農(nóng)戶自籌9698.75萬元。項目建設(shè)期5年從2010年開始，到2015年結(jié)束。

項目涉及(一)良種養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)：養(yǎng)豬993戶、養(yǎng)羊1556戶、育肥牛265戶、肉雞養(yǎng)殖186戶;(二)農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)：核桃栽植7850畝、紅棗栽植3500畝，蘋果栽植4500畝，酥梨栽植4025畝，蘆筍種植1630畝。(三)節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)：建設(shè)日光溫室大棚1021座，節(jié)水蓮菜設(shè)施2405畝，拱棚建設(shè)200座。(四)永和縣紅棗烤房200座。

利用奧地利政府貸款建設(shè)

小型生態(tài)灌溉與監(jiān)示范工程項目

臨汾市利用奧地利政府貸款建設(shè)小型生態(tài)灌溉與監(jiān)測示范工程項目，項目主要建設(shè)地點在臨汾市堯都區(qū)建示范點，翼城縣、隰縣、鄉(xiāng)寧縣、浮山縣四縣為項目主要實施地點。項目主要從奧地利引進滴灌、卷盤式節(jié)水灌溉設(shè)備以及農(nóng)耕機械設(shè)備，同時配套國產(chǎn)監(jiān)測等設(shè)備和材料，依托北京天地綠園農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院的土壤健康之國家專利技術(shù)，構(gòu)建土壤生物鏈的監(jiān)測與評估系統(tǒng),土壤生態(tài)修復(fù)(土壤生態(tài)修復(fù)主要以生物營養(yǎng)制劑，該制劑專利名稱為“生物學(xué)營養(yǎng)制劑-T”)以及培訓(xùn)系統(tǒng)。項目主要建設(shè)內(nèi)容：1、小型農(nóng)田生態(tài)灌溉工程、2、土壤健康生態(tài)測實驗室、3、土壤健康農(nóng)業(yè)生物技術(shù)培訓(xùn)推廣體系的建設(shè)。

聯(lián)合國兒童基金會0-3歲兒童

早期綜合發(fā)展試點項目

聯(lián)合國兒童基金會0-3歲兒童早期綜合發(fā)展試點項目。該項目由聯(lián)合國兒童基金會投資500萬人民幣(由保時捷公司資助)，為0-3歲最貧困弱勢兒童在營養(yǎng)包、衛(wèi)生服務(wù)、兒童保護、早期刺激等方面提供救助，促進貧困地區(qū)兒童早期綜合發(fā)展。我市汾西縣被確定為試點項目縣，篩選20個貧困村為試點村，建設(shè)4個重點項目中心，項目實施期為三年。汾西縣已于2013年5月份制定完成項目實施規(guī)劃方案，8月項目式啟動，目前項目正在平穩(wěn)運行。

 

精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項目

為了貫徹落實國家開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)扶貧工作由“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變，結(jié)合臨汾貧困地實際情況，在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，規(guī)劃設(shè)計了臨汾精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項目。項目規(guī)劃總投資10.4億元，計劃用7年時間，以貧困戶為目標(biāo)，為全市10000戶特困戶每戶建設(shè)3KW的光伏發(fā)電站;以貧困村為目標(biāo)，在全市1000個貧困村建設(shè)1000個裝機容量為100KW光伏發(fā)電站。項目建成后裝機總?cè)萘繛?30MW。項目收益優(yōu)先償還項目建設(shè)投資，剩余部分建立扶貧基金，按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡確定的貧困村、貧困戶、貧困人口分別進行幫扶，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

 

呂梁山百萬畝山地有機蘋果項目

根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》和國務(wù)院扶貧辦和國家發(fā)改委制定的《呂梁山片區(qū)區(qū)城發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，在國務(wù)院扶貧辦和山西陜西兩省扶貧辦的指導(dǎo)下，山西省臨汾市和陜西省榆林市共同籌劃確定了“呂梁山集中連片特困地區(qū)百萬畝山地有機蘋果產(chǎn)業(yè)化項目”并于2013年10月10日正式啟動實施。項目以山西省臨汾市的吉縣、隰縣、大寧、永和、汾西五縣和陜西省榆林市子洲、綏德、米脂、清澗四縣為項目實施地，規(guī)模為建設(shè)100萬畝山地有機蘋果生產(chǎn)基地(其中臨汾市60萬畝、榆林市40萬畝)，建設(shè)吉縣、隰縣、米脂三大有機蘋果物流交易示范園區(qū)，建設(shè)山地有機蘋果產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，建設(shè)一批有機蘋果生產(chǎn)、加工、貯藏的配套企業(yè)，總投資84.89億元。實施項目的目的是要從提高蘋果品質(zhì)入手，做高端、做精品，打開高端消費市場，提高整個產(chǎn)業(yè)的收益。預(yù)計項目建成后，項目區(qū)域內(nèi)鮮果年銷售總收入逾百億元，農(nóng)民年銷售山地有機蘋果增收83.47億元、年人均純收入可達1萬元以上。