侯馬市程王公園內(nèi)，市民們正在健身、休閑。初秋的公園紫薇花競相綻放，與各種綠色植物相互映襯，好似一幅美麗的圖畫

侯馬，一座洋溢著晉韻唐風(fēng)的春秋古都，一個綻放著炫彩魅力的新興城市。走進(jìn)五月的侯馬，你會驚詫這座小城的精致與秀美:條條大街寬闊暢通，行行綠樹蔭庇掩映，座座游園花紅草綠，廣場小區(qū)舞姿翩翩…… 近年來，侯馬市委、市政府按照建設(shè)美麗山西的總要求，結(jié)合侯馬發(fā)展實(shí)際，提出了“奮力振興工業(yè)、商貿(mào)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)富裕、秀美、文明侯馬，闖出一條欠資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路子”的發(fā)展戰(zhàn)略，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市建設(shè)生態(tài)宜居，民生福祉不斷改善，幸福指數(shù)步步提升。先后榮獲“國家園林城市”“全國雙擁模范城”“全國生態(tài)示范區(qū)”“全國生態(tài)文明先進(jìn)市”“中國綠色名市”“山西省環(huán)境保護(hù)模范城市”“山西省文明城市”“山西省綜合型宜居城市”等一系列榮譽(yù)稱號。

侯馬市已連續(xù)29年被評為“山西省衛(wèi)生城市”，連續(xù)18年獲得“山西省縣級衛(wèi)生城市第一名”，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是28萬侯馬人民多年的夙愿!2013年，新一屆市委、市政府堅定地提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的口號，同時開展創(chuàng)建國家森林城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動?；顒又?，把深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市擺在首位、作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重中之重，先后開展了以城市“五路六街”“五化一透”和城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程、文明示范路創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施改造等為主要內(nèi)容的創(chuàng)衛(wèi)活動，重點(diǎn)實(shí)施了垃圾處理場滲濾液設(shè)施、污水處理廠一期、二期工程、糞便處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生面貌、社會綜合治理邁上了新臺階，市民居住環(huán)境和精神風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

全民動員齊參與 城鄉(xiāng)處處擺戰(zhàn)場

為確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)推進(jìn)、圓滿達(dá)標(biāo)，侯馬市成立了“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，制訂了《侯馬市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》，將建城區(qū)22條街道、9個城中村、19個社區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)整治任務(wù)分解落實(shí)到市四套班子及副縣級以上每位領(lǐng)導(dǎo)干部，將國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的10大項66小項指標(biāo)全部細(xì)化分解，落實(shí)到各職能部門和單位。市委書記李朝旗、市長王煦杰多次親自聽取“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部和各單位創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)展情況匯報，多次深入農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)、鐵路沿線等衛(wèi)生“死角”，現(xiàn)場辦公。各單位根據(jù)劃分的責(zé)任區(qū)，分解任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確獎懲措施、明確完成時限，全市上下形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動、齊抓共管、全黨動員、整體推進(jìn)的創(chuàng)衛(wèi)格局。

創(chuàng)衛(wèi)是一項系統(tǒng)工程，也是一場攻堅戰(zhàn)。他山之石，可以攻玉。為了汲取其他地方創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，2013年6月，侯馬市組織市四套班子成員及全市各單位干部、全體城管隊員、環(huán)衛(wèi)工人2000余人去長治、赴洪洞等地專門就創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了多次學(xué)習(xí)參觀。長治市、洪洞縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，整潔的市容、干凈的環(huán)境，深深震撼了每一位參觀者心靈，大家看到了差距，擺脫了“井底之蛙”的自滿意識，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅定了創(chuàng)衛(wèi)信念，從而在新田大地掀起了一場創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的自我革命。

2013年11月8日下午，侯馬市再次召開了創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市推進(jìn)會。市委書記李朝旗發(fā)出了總攻令：“堅定信心，不等不靠，不達(dá)目的，決不收兵!”簡短的會議之后，侯馬市的大街小巷里就布滿了機(jī)關(guān)干部，大家頭戴小紅帽，有的手持大掃把，清掃落葉;有的手拿小鐵鏟，清除小廣告;有的手拿抹布，清洗垃圾桶、隔離欄……

細(xì)心的市民們在人群中欣喜地發(fā)現(xiàn)了市委書記李朝旗、市長王煦杰和其他四套班子領(lǐng)導(dǎo)的身影。在為期兩個月的“創(chuàng)衛(wèi)”萬人行大型公益活動中，全市100多個機(jī)關(guān)單位的萬名黨員干部，每天下午走上街頭、走入市場、走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，清掃街道、撿拾垃圾、清理小廣告和衛(wèi)生死角，引導(dǎo)帶動和鼓勵激發(fā)廣大企業(yè)員工、經(jīng)營戶和市民主動參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中。共清理積存垃圾1萬余方，清理小廣告、刷新墻面25萬平方米。機(jī)關(guān)干部為群眾辦實(shí)事、好事的作風(fēng)，調(diào)動起群眾參與的積極性，小區(qū)居民自發(fā)組織刷洗墻面，老年志愿者自發(fā)到街上撿拾煙頭，村民自覺清理門前亂堆亂放等等，在全市掀起了創(chuàng)衛(wèi)熱潮。

為了強(qiáng)力推動創(chuàng)衛(wèi)工作，侯馬市制定了《侯馬市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市檢查標(biāo)準(zhǔn)及過錯責(zé)任追究暫行辦法》，由市紀(jì)委牽頭與市創(chuàng)衛(wèi)指揮部聯(lián)合組成工作督查組，每天上街巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上通下達(dá)、現(xiàn)場督導(dǎo)解決，先后兩次對行動遲緩、工作不力的3個職能局和5個城中村給予了黃牌警告，形成了強(qiáng)有力的創(chuàng)衛(wèi)工作態(tài)勢。市電視臺開設(shè)了“文明百態(tài)”專欄，對行動遲緩的單位、破壞環(huán)境衛(wèi)生個人及行為進(jìn)行公開曝光，在社會上營造了“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的濃郁氛圍。

健全制度做保障 晉都煥發(fā)新活力

按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的規(guī)定》和山西省《愛國衛(wèi)生管理條例》有關(guān)規(guī)定，侯馬市成立了由分管愛國衛(wèi)生工作的副市長任主任、27個職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員的愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會。制定了《侯馬市愛國衛(wèi)生管理暫行辦法》，愛衛(wèi)會成員單位分工具體，責(zé)任明確。市愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置，獨(dú)立辦公，市財政保障工作經(jīng)費(fèi);各單位、鄉(xiāng)辦(社區(qū))、城中村等基層單位均配備了專(兼)職愛衛(wèi)工作人員。市愛衛(wèi)辦設(shè)立了專線舉報電話和郵箱等群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，群眾投訴有登記、有辦結(jié)、有回復(fù)，群眾反映問題解決(答復(fù))率達(dá)到95%,對全市衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)到92.6%。

堅持把健康教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全市各鄉(xiāng)辦(社區(qū))、單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校均成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)均配備了專(兼)職工作人員，形成了完善的健康教育網(wǎng)絡(luò)。各單位、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、醫(yī)院、街道、車站等公共場所均設(shè)立了固定的健康教育專欄，并定期開展健康教育培訓(xùn)，居民健康基本知識知曉率和行為形成率分別達(dá)到85%和81%。各學(xué)校全部做到了“教員、課時、教材、教案、效果評價”五落實(shí)，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到了100%，學(xué)生健康知識知曉率達(dá)85%。全市各醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)的門診、住院部均設(shè)有健康教育專欄，適時更換內(nèi)容，并采取設(shè)立健康教育咨詢臺、印制健康教育處方等多種形式，對病人及其家屬進(jìn)行健康教育知識宣傳，住院病人及其陪護(hù)家屬相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到85%。各企業(yè)均有勞動保護(hù)制度和勞動保護(hù)措施，并能定期舉辦有害作業(yè)崗位防護(hù)知識培訓(xùn)和女工保健教育。市電視臺、報社等新聞媒體均開設(shè)了健康教育專題、專欄，廣泛普及健康教育知識。車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告不間斷地播放衛(wèi)生防病內(nèi)容與健康教育宣傳內(nèi)容。

編制實(shí)施了《侯馬市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃》(2009--2020)，將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。同時，制定了《侯馬市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《侯馬市城市市容管理辦法》《侯馬市“嚴(yán)管街”管理規(guī)定》《侯馬市戶外廣告設(shè)置管理辦法》《侯馬市集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《侯馬市門前“三包”管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，徹底取締了亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)現(xiàn)象。城管大隊晝夜巡查，嚴(yán)厲打擊張貼小廣告行為，主要街道兩側(cè)建筑物無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象，廣告牌匾設(shè)置規(guī)范。城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面硬化;投資1000萬元，對城市12850萬盞路燈進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)能路燈達(dá)到7065盞，路燈亮化率達(dá)96%。實(shí)施了政府向社會購買公共服務(wù)改革，投資967余萬元，將城市道路和背街小巷的清掃保潔承包給重慶環(huán)渝清潔有限公司，保潔面積達(dá)到277.5萬平方米，每周每條路水洗路面1次，機(jī)洗掃率達(dá)到30%;實(shí)行垃圾定點(diǎn)定時收集與清運(yùn)力度，確保垃圾不落地。累計投資1200余萬元，取締了140余個地埋式垃圾箱，新增8噸壓縮式垃圾車8臺、5噸壓縮式垃圾車9臺，3噸壓縮式垃圾車7臺，垃圾收集車13臺、電動執(zhí)法車6臺、各類垃圾桶(箱)2310個、澆灌車3輛、多功能園林車輛1臺，配備了充足的衛(wèi)生維護(hù)和園林作業(yè)工具。市區(qū)公廁數(shù)量達(dá)到44座，均有專人管理。曾經(jīng)臟亂差的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過專項整治，均達(dá)到國家《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與服務(wù)管理規(guī)范》要求。城市綠化覆蓋率達(dá)43%;綠地率達(dá)42%，人均公共綠地12.2平方米;城市道路綠化普及率達(dá)到100%，凈化、亮化、綠化、美化水平大幅度提升。

天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、街凈、路暢、景美、人和，自然景觀與人文景觀的有機(jī)結(jié)合，將一座公園城市、花園城市展現(xiàn)在世人面前，“不出城郭而有林泉之致，身居鬧市而有出水之怡”的城市風(fēng)光和“小橋流水人家”的鄉(xiāng)村景象，正是侯馬這座千年古都今天的風(fēng)韻。如今，28萬侯馬人正向著“把侯馬建設(shè)成山西最優(yōu)美、最宜居、最文明的城市”目標(biāo)而努力奮進(jìn)! 通訊員 崔選榮