發(fā)展為要，民生為本。近年來，曲沃縣的各項(xiàng)惠民舉措持續(xù)發(fā)力，多項(xiàng)民生工程完美竣工，向改善民生要?jiǎng)恿?，鞏固?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，使群眾幸福曲線明顯攀升。該縣的民生音符，猶如涌動(dòng)的和諧旋律，繚繞晉國古都，聲震澮河兩岸。

處暑節(jié)令剛過，筆者在曲沃縣采訪時(shí)，所到之處所見所聞，令人耳目一新、精神為之一振。該縣在全省2013年年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)中，被省委、省政府授予“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。轉(zhuǎn)型綜改、信訪維穩(wěn)、雙擁工作3項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一。公共財(cái)政預(yù)算收入增幅、固定資產(chǎn)投資增幅、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)等36項(xiàng)指標(biāo)獲得滿分。

道路越來越寬了，廉租房領(lǐng)到鑰匙了，報(bào)銷更加便捷了，社保標(biāo)準(zhǔn)越來越高了，享受社保的人群也越來越多了，如今在老百姓的眼中，如是等等的好消息正接踵而來。

曲沃縣委書記朱曉東在民生工程調(diào)研時(shí)說：“今年以來，縣委、縣政府許多重要發(fā)展議題圍繞民生設(shè)置，快速發(fā)展舉措著眼于民生改善，保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

為幸福加分 惠民工程讓百姓更幸福

曲沃縣委、縣政府堅(jiān)持讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全縣人民，圍繞廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加大財(cái)政投入力度，實(shí)施民生工程，努力提高群眾幸福指數(shù)。

2014年，重點(diǎn)實(shí)施了年初《政府工作報(bào)告》中，向全縣人民承諾的教育基礎(chǔ)設(shè)施、安康居住、農(nóng)村困難家庭危房改造、道路交通和公共設(shè)施配套等“五項(xiàng)惠民工程”，目前進(jìn)展順利。

截至目前，曲沃中學(xué)生活區(qū)附屬設(shè)施、曲沃二中師生食堂和學(xué)生宿舍建設(shè)工程已基本完工。里村中學(xué)、北關(guān)小學(xué)、下裴小學(xué)等15所中小學(xué)的維修改造和高陽、蒙城、南林交等6個(gè)村級(jí)幼兒園改擴(kuò)建工程，也全部進(jìn)入了掃尾階段。102套廉租房、100套經(jīng)濟(jì)適用房、300套公租房和98套限價(jià)房已開工建設(shè)。農(nóng)村困難家庭危房改造工作正在有序開展。涉及36個(gè)村、33公里的道路翻修改造工程已全面鋪開。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式開工建設(shè)了中水回用項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施了縣城集中供熱建設(shè)項(xiàng)目。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換入戶工程穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋。

該縣以工作圍著民意干、交通繞著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、道路跟著園區(qū)建為思路，積極構(gòu)建對(duì)外大開放、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的交通大格局，投資6000余萬元，實(shí)施多項(xiàng)惠民工程。縣鄉(xiāng)道路連接循環(huán)改造工程，共17段33公里，投資1300余萬元，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)村莊、6萬余人，有力地解決了百姓出行難的問題，目前正在分段施工。通澮大道鋪油工程，全長6.5公里，總投資780萬元，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)公路，是連接縣城通往澮河農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的一條便捷通道，目前完工。澮河水庫二號(hào)碼頭建設(shè)工程。該項(xiàng)目為澮河旅游觀光景點(diǎn)建設(shè)的一項(xiàng)利民工程，可進(jìn)一步促進(jìn)澮河?xùn)|岸觀光園區(qū)開發(fā)，總投資66.6萬元，4月份開工建設(shè)，正在施工。南外環(huán)路改造工程，該項(xiàng)目是方便三星鑄造園區(qū)和南吉蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的物流運(yùn)輸，緩解城內(nèi)交通壓力的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)公路，全長5.1公里，總投資760萬元，預(yù)計(jì)11月份完工。

與此同時(shí)，在全縣中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。東城新區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，占地面積8000余平方米，總建筑面積6647平方米，工程招標(biāo)價(jià)1699.41萬元，于2013年4月開工，目前教學(xué)樓和活動(dòng)室外墻保溫已完工，現(xiàn)在進(jìn)行室內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)9月交付使用。樂昌中學(xué)續(xù)建項(xiàng)目，主要為體育館內(nèi)外裝修，目前體育館室外裝修正在安裝玻璃幕墻。曲沃二中男生宿舍樓項(xiàng)目，建筑面積3168.2平方米，預(yù)算投資498萬元，室內(nèi)裝修接近尾聲，學(xué)生入住器材已就位。曲沃中學(xué)生活區(qū)輔助工程，總投資1036萬元，化糞池及濾油池已完工，正在進(jìn)行鍋爐房、水池基礎(chǔ)開挖后的勘探工作。校園維修改造，利用市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校維修改造長效資金220萬元，對(duì)15所中小學(xué)教學(xué)用房、門樓、門房、操場(chǎng)等進(jìn)行維修改造，暑假期間全部完工。

對(duì)群眾最關(guān)心、最迫切、最希望解決的基層學(xué)校4大類45項(xiàng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，預(yù)算投入資金667.4萬元，是縣委、縣政府實(shí)施的又一項(xiàng)重要的惠民工程、德政工程。目前，曲沃二中、曲村中心校下塢小學(xué)車棚建設(shè)已完成。充分利用國家薄弱校改造項(xiàng)目這一契機(jī)，爭(zhēng)取資金1700萬元，用于薄弱校配備電腦、多媒體等設(shè)備，秋季開學(xué)前完成。

保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村危房改造，是一項(xiàng)標(biāo)志性民生工程。2013年，市政府下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)800套，落實(shí)820套，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目522套，工程進(jìn)展順利。

為實(shí)惠點(diǎn)贊 民生服務(wù)讓百姓更實(shí)惠

曲沃縣致力經(jīng)濟(jì)增長，大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，總投資達(dá)151億元的72個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，截至7月底，共開工建設(shè)56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工率達(dá)77.8%，占年計(jì)劃開工項(xiàng)目總數(shù)的85%，累計(jì)完成投資31.88億元，占年計(jì)劃投資63.48億元的50.22%。

據(jù)了解，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.4億元，同比增長10.9%。固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到12120元，同比增長11%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到5100元，同比增長13%。

特別是公共財(cái)政預(yù)算收入，共完成1.76億元，同比增長22.37%，占年任務(wù)3.34億元的52.73%，提前10天完成了“雙過半”任務(wù)。

“為人民謀福祉是人民政府的永恒追求，我們要集中更多的財(cái)力、人力、物力，投入到老百姓最關(guān)心、最直接、最迫切的民生領(lǐng)域，一項(xiàng)一項(xiàng)抓兌現(xiàn)，一件一件求實(shí)效。

只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，物質(zhì)基礎(chǔ)打牢了，人們期盼解決的困難問題才能迎刃而解?！笨h委副書記、縣長郭惠勇介紹，今年縣里新增財(cái)力主要用于民生建設(shè)。

加大民生事業(yè)投入，各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。全縣農(nóng)林水資金累計(jì)撥付3644萬元,有效支持了“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。通過“一卡通”方式累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金3019.4萬元，惠及全縣4.9萬農(nóng)戶19.5萬余人。

撥付教育資金8171萬元，有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展和全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

撥付社會(huì)保障和就業(yè)資金1.1076億元，使全縣就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)不斷完善，統(tǒng)籌層次穩(wěn)步提高。

撥付醫(yī)療衛(wèi)生資金7778萬元,主要用于提高醫(yī)療衛(wèi)生水平、完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

及時(shí)調(diào)整了社保體系各類人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，離休干部每人每月增加護(hù)理費(fèi)300元、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高10%、城鄉(xiāng)低保月均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高32元和30元、公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由872元提高到1000元。

社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)，各項(xiàng)基金征繳總額達(dá)到1.02億元，均超額完成既定目標(biāo)。社會(huì)化發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金1.25億元，發(fā)放按時(shí)足額到位。對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、遺屬及農(nóng)村養(yǎng)老金領(lǐng)取人員進(jìn)行了普查，確保了養(yǎng)老金發(fā)放工作的準(zhǔn)確無誤，維護(hù)了政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

就業(yè)工作也卓有成效，爭(zhēng)取上級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金350萬元，免費(fèi)舉辦了創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)近200人。搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)，向江蘇昆山勞務(wù)輸出勞動(dòng)力126人。

根據(jù)高校畢業(yè)就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，安排39名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。舉辦了新春人力資源山西立恒鋼鐵有限公司專場(chǎng)招聘會(huì)，237人簽訂了就業(yè)協(xié)議，取得了較好的效果。

實(shí)施了社保普惠工程。努力做好養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五大保險(xiǎn)”的擴(kuò)面征繳工作，讓更多的群眾享受到黨的普惠政策。在抓好擴(kuò)面征繳的同時(shí)，突出落實(shí)好5個(gè)重點(diǎn)，把農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、非公經(jīng)濟(jì)組織等作為參保擴(kuò)面重點(diǎn)。做好新農(nóng)保和城居保兩個(gè)保險(xiǎn)以及老農(nóng)保并軌工作。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)院、藥店監(jiān)管，規(guī)范兩定機(jī)構(gòu)行為。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡發(fā)放和功能加載工作。

新農(nóng)合保障水平不斷提高。一是調(diào)整補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民受益度。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，提高門診補(bǔ)償額度，提高基金使用率，使參合農(nóng)民看病難、看病貴的問題得到緩解。二是出臺(tái)慢性病補(bǔ)償方案，方便農(nóng)民報(bào)銷。新增慢性病報(bào)銷病種至35種，印制了新的慢性病證，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦證，方便了參合農(nóng)民快捷報(bào)銷。三是嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)民權(quán)益。全縣共審核補(bǔ)償結(jié)算232752人次，補(bǔ)償總額3205萬元，其中住院補(bǔ)償8409人次，補(bǔ)償金額2374.5萬元。門診統(tǒng)籌補(bǔ)償21.4萬人次，補(bǔ)償金額514萬元。

門診慢病補(bǔ)償8879人次，補(bǔ)償金額267.5萬元。住院分娩補(bǔ)償1010人次，補(bǔ)償金額49萬元。

今年該縣高考再傳捷報(bào)，全縣參考人數(shù)1827人，二本B類以上達(dá)線1002人，首次突破千人大關(guān)。達(dá)線人數(shù)比去年增長53人，達(dá)線率達(dá)54.8%，其中文史類達(dá)線106人，理工類達(dá)線538人，藝術(shù)、體育等其他類達(dá)線358人，600分以上20人，理工類最高分643分，文史類最高分556分。

曲沃縣委、縣政府傾心、傾情、傾力要把民生工程搞上去，順應(yīng)了人民過上幸福生活的期待，不僅讓百姓感到安心、舒心、暖心，也讓人們對(duì)建設(shè)“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”這一宏偉愿景有了更多的盼頭。（王建先）