兩年的實(shí)踐證明，襄汾縣“一四三十”戰(zhàn)略符合襄汾實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在該縣《關(guān)于2013年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中，明確了保持總體思路不變，繼續(xù)堅(jiān)持“一四三十”戰(zhàn)略，也就是強(qiáng)化招商引資一個(gè)引擎，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都四個(gè)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)管理三個(gè)水平，突出抓好“七個(gè)十”重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。通過(guò)全面深化2011年提出的“一四三十”戰(zhàn)略，引領(lǐng)襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再上新臺(tái)階。
    “一四三十”戰(zhàn)略是襄汾縣委、縣政府根據(jù)該縣發(fā)展現(xiàn)狀，審時(shí)度勢(shì)、充分醞釀，廣泛征求全縣廣大干部群眾的意見(jiàn)，與社會(huì)各界人士協(xié)商而制定的，符合實(shí)際，彰顯成效。即便在形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展壓力非常沉重的2012年，襄汾全縣地區(qū)生產(chǎn)總值仍然完成128.6億元，同比增長(zhǎng)11.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成82.1億元，同比增長(zhǎng)17.4%；固定資產(chǎn)投資總額完成61.8億元，同比增長(zhǎng)37.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19993元，同比增長(zhǎng)14.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8176元，同比增長(zhǎng)14.9%；財(cái)政總收入達(dá)到13.86億元，順利完成市政府下達(dá)的調(diào)控任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)“五位一體”建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)。
    黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并明確了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的兩大支撐，就是經(jīng)濟(jì)總量和人均收入都要翻番。結(jié)合這一目標(biāo)，襄汾從實(shí)際出發(fā)，制定了到2015年跨入中部百?gòu)?qiáng)縣行列，到2020年建成惠及全縣人民的小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。在此基礎(chǔ)上，襄汾縣委、縣政府對(duì)“一四三十”戰(zhàn)略進(jìn)一步豐富和明確，使各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步量化、具體化，從而更有效地指導(dǎo)襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    該縣今年的《政府工作報(bào)告》中，闡述了襄汾縣2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。其中，指導(dǎo)性指標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值完成143.3億元，比上年增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成95.2億元，增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成77.2億元，增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.3億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入完成15.73億元，增長(zhǎng)13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22592元，增長(zhǎng)13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9484元，增長(zhǎng)16%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。約束性指標(biāo)是，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.9%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物減排完成市下達(dá)任務(wù)，煙塵、粉塵排放量分別下降2%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降0.02%。
    強(qiáng)化一個(gè)引擎。堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大引擎，實(shí)施更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，著力儲(chǔ)備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)類項(xiàng)目，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于65個(gè)。堅(jiān)持開(kāi)展以企招商、以商招商、以情招商等多種方式的招商引資活動(dòng)，積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，精心組織3次以上襄汾專場(chǎng)推介會(huì)。全年簽約項(xiàng)目40個(gè)以上，簽約金額180億元以上。健全招商引資考核機(jī)制，量化招商引資工作目標(biāo)。引深行政審批制度改革，實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)包建重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，著力破解難題，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)。一是夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作要求，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施糧食安全工程。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造八個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、兩個(gè)生豬養(yǎng)殖基地、三個(gè)萬(wàn)頭生豬園區(qū)和一個(gè)百萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖園區(qū)。新增設(shè)施蔬菜6000畝，中藥材發(fā)展到9萬(wàn)畝，果樹(shù)面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝。強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，打造知名農(nóng)業(yè)品牌，加快開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。二是夯實(shí)新型工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)的整合重組，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步擺脫焦鐵獨(dú)大的粗放發(fā)展模式。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    三是夯實(shí)宜居宜業(yè)新區(qū)基礎(chǔ)。按照全市“一城三區(qū)”、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的安排部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加大“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)力度，加緊推進(jìn)汾河深度治理和一般治理，全力實(shí)施濱河?xùn)|路建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“東提、西擴(kuò)、北推進(jìn)”的思路，持續(xù)引深大縣城建設(shè)戰(zhàn)略，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展，支持汾城、鄧莊實(shí)施全省首批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”；鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)。提升新農(nóng)村建設(shè)水平，推進(jìn)“一村一品”專業(yè)村申報(bào)，完成省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村的相關(guān)規(guī)劃和“四化四改”、“六個(gè)一”工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)抓好“兩區(qū)同建”試點(diǎn)工作，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。四是夯實(shí)帝堯文化之都基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅(jiān)持“一三四七”文化強(qiáng)縣建設(shè)總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，大力度宣傳造勢(shì)，重特色培育品牌，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。抓住文化旅游業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，加快該縣各景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)，扶持天塔獅舞、剪紙和面塑等民間技藝傳承發(fā)展，支持晉作家具、鑼鼓制造、丁村土布等文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。
    提升三個(gè)水平。一是引深專項(xiàng)整治活動(dòng)，在安全生產(chǎn)管理上實(shí)現(xiàn)突破。認(rèn)真落實(shí)全市“安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)年”安排部署，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓安全生產(chǎn)也是抓發(fā)展”的理念，落實(shí)安全責(zé)任，加大整治力度，強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是狠抓節(jié)能減排工作，在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化空間布局，嚴(yán)格耕地保護(hù)，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，持續(xù)引深國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。保持高壓態(tài)勢(shì)，突出巡查重點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定國(guó)土資源管理秩序，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。狠抓節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源再利用，嚴(yán)格控制高耗能、高耗電行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，堅(jiān)決抑制不合理能源消耗；嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。整治環(huán)境污染，實(shí)施造林綠化。完成“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”襄汾段護(hù)岸林、塔兒山生態(tài)治理封山育林、東西兩山干果經(jīng)濟(jì)林等八大造林工程，完成營(yíng)造林3.2萬(wàn)畝。
    全年縣城環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在330天以上，空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。三是優(yōu)先保障和改善民生，在社會(huì)管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。調(diào)整學(xué)校部局，健全社保體系，提升健康水平，強(qiáng)化服務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好全省首批社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)縣建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)全縣1800個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格的網(wǎng)格員終端動(dòng)態(tài)服務(wù)管理目標(biāo)。暢通訴求渠道，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展“丁陶凈土”五號(hào)、春季嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    抓好“七個(gè)十”重點(diǎn)工程建設(shè)。項(xiàng)目是建設(shè)的根本、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵、發(fā)展的動(dòng)力。在上年工作的基礎(chǔ)上，襄汾縣委、縣政府調(diào)整、充實(shí)了“七個(gè)十”重點(diǎn)工程項(xiàng)目。包括實(shí)施好太鋼集團(tuán)星原鋼鐵公司改造提升項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)批等十大招商引資項(xiàng)目，萬(wàn)畝葡萄園及堯京酒莊建設(shè)項(xiàng)目等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，巨成100萬(wàn)噸焦化整合改造提升項(xiàng)目等十大工業(yè)項(xiàng)目，公安局指揮大樓及天眼工程等十大業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目，濱河公園住宅小區(qū)等十大城市建設(shè)項(xiàng)目，縣醫(yī)院河西新院住院樓建設(shè)等十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋工程等十大民生項(xiàng)目。真正重視項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松。
    且持夢(mèng)筆書(shū)奇景，日破云濤萬(wàn)里紅。襄汾縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，推進(jìn)的步伐有力堅(jiān)實(shí)。新的一年里，襄汾人民在縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，向著既定目標(biāo)，大步前進(jìn)。

通訊員 趙永星 沈宗珍