兩年的實踐證明，襄汾縣“一四三十”戰(zhàn)略符合襄汾實際，符合科學發(fā)展觀的要求。在該縣《關于2013年經濟和社會發(fā)展的實施意見》中，明確了保持總體思路不變，繼續(xù)堅持“一四三十”戰(zhàn)略，也就是強化招商引資一個引擎，夯實現(xiàn)代農業(yè)基地、新型工業(yè)強縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、帝堯文化之都四個基礎，提升安全生產、生態(tài)建設、社會管理三個水平，突出抓好“七個十”重點工程項目的建設。通過全面深化2011年提出的“一四三十”戰(zhàn)略，引領襄汾經濟社會的轉型跨越發(fā)展再上新臺階。
    “一四三十”戰(zhàn)略是襄汾縣委、縣政府根據(jù)該縣發(fā)展現(xiàn)狀，審時度勢、充分醞釀，廣泛征求全縣廣大干部群眾的意見，與社會各界人士協(xié)商而制定的，符合實際，彰顯成效。即便在形勢嚴峻、發(fā)展壓力非常沉重的2012年，襄汾全縣地區(qū)生產總值仍然完成128.6億元，同比增長11.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成82.1億元，同比增長17.4%；固定資產投資總額完成61.8億元，同比增長37.8%；社會消費品零售總額完成28.7億元，同比增長16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19993元，同比增長14.9%；農民人均純收入達到8176元，同比增長14.9%；財政總收入達到13.86億元，順利完成市政府下達的調控任務，全縣經濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”建設和黨的建設都取得了新的成績。
    黨的十八大提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，并明確了實現(xiàn)這個目標的兩大支撐，就是經濟總量和人均收入都要翻番。結合這一目標，襄汾從實際出發(fā)，制定了到2015年跨入中部百強縣行列，到2020年建成惠及全縣人民的小康社會的宏偉藍圖。在此基礎上，襄汾縣委、縣政府對“一四三十”戰(zhàn)略進一步豐富和明確，使各項指標進一步量化、具體化，從而更有效地指導襄汾經濟社會發(fā)展大局。
    該縣今年的《政府工作報告》中，闡述了襄汾縣2013年經濟社會發(fā)展指標。其中，指導性指標是，地區(qū)生產總值完成143.3億元，比上年增長12%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成95.2億元，增長16%；全社會固定資產投資完成77.2億元，增長25%；社會消費品零售總額完成33.3億元，增長16%；財政總收入完成15.73億元，增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22592元，增長13%；農民人均純收入達到9484元，增長16%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。約束性指標是，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降3.9%，萬元生產總值二氧化碳排放量和二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物減排完成市下達任務，煙塵、粉塵排放量分別下降2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降0.02%。
    強化一個引擎。堅持把招商引資作為加快經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式的強大引擎，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，主動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，力促縣域經濟轉型跨越發(fā)展。狠抓項目儲備，著力儲備一批工業(yè)、農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及高新技術類項目，全年儲備項目不少于65個。堅持開展以企招商、以商招商、以情招商等多種方式的招商引資活動，積極參加各類經貿洽談活動，精心組織3次以上襄汾專場推介會。全年簽約項目40個以上，簽約金額180億元以上。健全招商引資考核機制，量化招商引資工作目標。引深行政審批制度改革，實行四套班子領導包建重點工程項目責任制，強化項目跟蹤服務，著力破解難題，為項目落地創(chuàng)造高效便捷的政務環(huán)境。
    夯實四個基礎。一是夯實現(xiàn)代農業(yè)基地基礎。認真落實“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的工作要求，繼續(xù)推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化進程，確保農業(yè)增產、農村發(fā)展、農民增收。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，實施糧食安全工程。加快發(fā)展特色農業(yè)，重點打造八個農業(yè)示范園區(qū)、兩個生豬養(yǎng)殖基地、三個萬頭生豬園區(qū)和一個百萬只肉雞養(yǎng)殖園區(qū)。新增設施蔬菜6000畝，中藥材發(fā)展到9萬畝，果樹面積穩(wěn)定在12萬畝。強化龍頭企業(yè)建設，打造知名農業(yè)品牌，加快開展農產品認證工作。二是夯實新型工業(yè)強縣基礎。重點抓好焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)的整合重組，加快企業(yè)轉型升級，逐步擺脫焦鐵獨大的粗放發(fā)展模式。強化園區(qū)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    三是夯實宜居宜業(yè)新區(qū)基礎。按照全市“一城三區(qū)”、“百里汾河新型經濟帶”的安排部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加大“百里汾河新型經濟帶”建設力度，加緊推進汾河深度治理和一般治理，全力實施濱河東路建設。繼續(xù)堅持“東提、西擴、北推進”的思路，持續(xù)引深大縣城建設戰(zhàn)略，加快縣城擴容提質步伐。推進特色城鎮(zhèn)化發(fā)展，支持汾城、鄧莊實施全省首批“百鎮(zhèn)建設工程”；鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，建設各具特色的小城鎮(zhèn)。提升新農村建設水平，推進“一村一品”專業(yè)村申報，完成省級重點推進村的相關規(guī)劃和“四化四改”、“六個一”工程建設任務，繼續(xù)抓好“兩區(qū)同建”試點工作，加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。四是夯實帝堯文化之都基礎。要繼續(xù)堅持“一三四七”文化強縣建設總體思路，高標準規(guī)劃建設，大力度宣傳造勢，重特色培育品牌，推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展。抓住文化旅游業(yè)發(fā)展的大好機遇，加快該縣各景區(qū)、景點的建設，扶持天塔獅舞、剪紙和面塑等民間技藝傳承發(fā)展，支持晉作家具、鑼鼓制造、丁村土布等文化產業(yè)形成規(guī)模。
    提升三個水平。一是引深專項整治活動，在安全生產管理上實現(xiàn)突破。認真落實全市“安全生產穩(wěn)定好轉年”安排部署，牢固樹立“抓經濟是抓發(fā)展，抓安全生產也是抓發(fā)展”的理念，落實安全責任，加大整治力度，強化建設標準，實現(xiàn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二是狠抓節(jié)能減排工作，在生態(tài)文明建設上實現(xiàn)新突破。優(yōu)化空間布局，嚴格耕地保護，控制開發(fā)強度，持續(xù)引深國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。保持高壓態(tài)勢，突出巡查重點，進一步穩(wěn)定國土資源管理秩序，做好地質災害防治工作。狠抓節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源再利用，嚴格控制高耗能、高耗電行業(yè)過快增長，堅決抑制不合理能源消耗；嚴把行業(yè)準入門檻，堅決淘汰落后產能。整治環(huán)境污染，實施造林綠化。完成“百里汾河新型經濟帶”襄汾段護岸林、塔兒山生態(tài)治理封山育林、東西兩山干果經濟林等八大造林工程，完成營造林3.2萬畝。
    全年縣城環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)穩(wěn)定在330天以上，空氣優(yōu)良率達到90%以上。三是優(yōu)先保障和改善民生，在社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，全面提高社會管理科學化水平。調整學校部局，健全社保體系，提升健康水平，強化服務管理，維護社會穩(wěn)定。實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險全覆蓋，強化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。做好全省首批社會服務管理重點縣建設工作，實現(xiàn)全縣1800個基礎網格的網格員終端動態(tài)服務管理目標。暢通訴求渠道，凈化網絡環(huán)境，持續(xù)開展“丁陶凈土”五號、春季嚴打整治等專項行動，維護社會和諧穩(wěn)定。
    抓好“七個十”重點工程建設。項目是建設的根本、轉型的關鍵、發(fā)展的動力。在上年工作的基礎上，襄汾縣委、縣政府調整、充實了“七個十”重點工程項目。包括實施好太鋼集團星原鋼鐵公司改造提升項目的規(guī)劃報批等十大招商引資項目，萬畝葡萄園及堯京酒莊建設項目等十大農業(yè)產業(yè)化項目，巨成100萬噸焦化整合改造提升項目等十大工業(yè)項目，公安局指揮大樓及天眼工程等十大業(yè)務辦公用房項目，濱河公園住宅小區(qū)等十大城市建設項目，縣醫(yī)院河西新院住院樓建設等十大基礎設施建設項目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及職業(yè)教育免費全覆蓋工程等十大民生項目。真正重視項目，堅持項目帶動不動搖，狠抓項目建設不放松。
    且持夢筆書奇景，日破云濤萬里紅。襄汾縣經濟、社會發(fā)展的藍圖已經繪就，推進的步伐有力堅實。新的一年里，襄汾人民在縣委、縣政府的帶領下，向著既定目標，大步前進。

通訊員 趙永星 沈宗珍