作為全省首批22個擴權(quán)強縣試點縣之一，洪洞縣被賦予涉及投資項目審批管理、土地管理和資源開發(fā)等7大類85項經(jīng)濟和社會管理權(quán)限。一年多以來，他們堅持以簡化程序、提高效能為重點，切實用足、用好、用活政策，主動對接、分步實施、先行先試，有力促進了擴權(quán)強縣工作的順利開展。

制訂工作方案 夯實工作基石

在擴權(quán)強縣工作中，洪洞縣成立了由政府縣長任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負責人為成員的擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了切實可行的擴權(quán)強縣工作方案，提出了五年發(fā)展目標、工作思路和具體措施;抽調(diào)經(jīng)驗豐富的同志充實到擴權(quán)強縣辦公室，對擴權(quán)強縣工作予以保障和支持。同時，各職能部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制訂了實施細則和對接方案，明確了各自的承辦事項和工作職責，擴權(quán)強縣工作全面開展。

強化學(xué)習(xí)培訓(xùn) 營造良好氛圍

充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體形式，開辟專題、專欄，將擴權(quán)事項、辦事流程、辦理時限及服務(wù)承諾等內(nèi)容向全社會公開，為辦事群眾和企業(yè)提供最大的方便。邀請省委黨校、山西行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部趙公社教授，對各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)負責人進行了專題培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部吃透政策、領(lǐng)會精神。各相關(guān)部門積極參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部門之間開展經(jīng)常性的專題討論，并仔細研究相關(guān)配套政策和管理制度，理順“百里汾河新型經(jīng)濟帶”、“一城三區(qū)”、擴權(quán)強縣試點縣、市綜改實驗示范縣等各種政策關(guān)系，積極探索有利于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的管理模式和工作方式，做到深刻領(lǐng)會、全面掌握、用足用活。加強與兄弟縣(市)的學(xué)習(xí)交流，吸取外地成功經(jīng)驗和做法，取人之長、補己之短，努力探索符合洪洞實際的新路子。

主動對接上級 尋求最大支持

擴權(quán)強縣工作全面開展后，洪洞縣各有關(guān)單位就積極主動與省、市部門進行對接，力求爭取更多的權(quán)限優(yōu)先下放。

縣發(fā)改局先后四次赴省廳對接，并確定了一名工作人員入駐省發(fā)改委，及時了解最新信息，尋求最多、最及時的支持和幫助;縣環(huán)保局主動與省環(huán)保廳聯(lián)系，協(xié)調(diào)爭取縣域內(nèi)山焦、三維兩家國有企業(yè)排污費征收權(quán)限;縣財政局與省財政廳電子公文傳輸系統(tǒng)進行了對接。

通過與省直部門主動對接、積極溝通，洪洞縣進一步開闊了視野，明晰了發(fā)展思路，堅定了趕超的信心。經(jīng)過幾個月的努力，《第一批擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項目錄》中的85項權(quán)限，已擴大為107項。同時，做好信息報送工作，及時將工作中的新做法、出現(xiàn)的新問題、取得的好經(jīng)驗、提出的好建議向省、市報送，并及時將上級的新精神、新要求、新任務(wù)以簡報形式傳達到各單位，保證了信息上傳下達、渠道暢通。

強化制度建設(shè) 成效初步顯現(xiàn)

擴權(quán)強縣政策的實施，有效激發(fā)了洪洞縣經(jīng)濟發(fā)展活力，增強了經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，降低了發(fā)展成本，減少了行政環(huán)節(jié)，提高了行政效率。

為方便企業(yè)和群眾辦理審批業(yè)務(wù)，他們制定一系列便民制度，設(shè)立了綠色通道，開通了審批“直通車”，實行無限時服務(wù)。對重點項目在辦理審批手續(xù)過程中遇到的問題，實行跟蹤督辦、特事特辦、主動協(xié)辦，切實為項目做好事前、事中和事后服務(wù)，促進項目早日落戶落地、開工建設(shè)。截至2012年底，已有200余個項目、290項手續(xù)辦理享受到擴權(quán)強縣政策帶來的便利。汾河生態(tài)治理河道清淤工程、汾河河道大壩護砌和引河工程在辦理各項手續(xù)時，原需報市有關(guān)部門審批，權(quán)限下放后，在縣發(fā)改局直接辦理，比原開工時間至少提前一個月以上，為在汛期前完成基礎(chǔ)處理爭取了寶貴的施工時間;堤村鄉(xiāng)好義村黃土崖地質(zhì)災(zāi)害治理項目直接在省廳批復(fù)立項，450萬元的工程資金在第一時間撥付到位，提前開工建設(shè)……多項重點民生工程直接在縣相關(guān)部門立項，大大加快了工程建設(shè)進度。

轉(zhuǎn)型跨越藍圖美，擴權(quán)強縣機遇新。面對發(fā)展機遇，洪洞縣奮勇爭先，積極探索符合洪洞實際的擴權(quán)強縣新模式，努力搶占發(fā)展制高點，正朝著“富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧”的新型工業(yè)旅游城方向不懈努力。（記者 魯劍 李衛(wèi)紅）