經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，數(shù)字化成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。一座城市要想不被淘汰，就必須進(jìn)行城市數(shù)字化建設(shè)。
    今年3月份，山西省測繪地理信息局和我市市政府簽訂了數(shù)字臨汾地理空間框架建設(shè)項目共建共享合作協(xié)議，拉開了臨汾數(shù)字城市建設(shè)的序幕，也讓我們清晰地看到臨汾數(shù)字城市未來的發(fā)展主線，一鍵式、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬同城化、一卡通等關(guān)鍵詞勾畫出了一幅數(shù)字臨汾的宏圖！
   數(shù)字化：百姓享受新生活的開端
    城市是廣大市民生活的家園。隨著數(shù)字城市工程的逐步推進(jìn)，它將在臨汾城市管理、政府決策和服務(wù)民生等方面必將發(fā)揮出其巨大的功效。
    在政府決策上，臨汾建設(shè)的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，可以把“電子政府”建設(shè)由政府公務(wù)人員為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)群眾為中心。在城市管理上，臨汾城區(qū)的數(shù)字城管可以解決城市管理這一難題，城市中的垃圾箱、電話亭、下水井蓋都會有自己的身份證，而一個井蓋從丟失到補(bǔ)裝僅僅只需要半個小時。
    目前，我市各部門都有自己的網(wǎng)站，通過流程再造，將各部門的流程統(tǒng)一到一個網(wǎng)絡(luò)平臺，就會形成“統(tǒng)一平臺、集中監(jiān)督、分級管理”政務(wù)網(wǎng)站新模式。此外，還可以進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)問政、政民互動步伐，推動建設(shè)“數(shù)字虛擬政務(wù)大廳”。實(shí)現(xiàn)政府窗口部門以信息化形式滿足公眾服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)從“一站式服務(wù)”向“一鍵式辦公”的轉(zhuǎn)變。電子政府的建立，可以利用網(wǎng)絡(luò)這一信息平臺，很好地做到問需于民、問政于民，打造透明、陽光政府。
    數(shù)字化：我們要做的事情還有很多
    在服務(wù)百姓方面，數(shù)字城市可以推進(jìn)城鄉(xiāng)智能“一卡通”建設(shè)，率先在城市交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療教育、金融保險、社保應(yīng)用、社區(qū)服務(wù)等公眾服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。同時，為了緩解交通擁堵難題，可以達(dá)到“三網(wǎng)合一”，并逐步擴(kuò)大“多網(wǎng)合一”，實(shí)現(xiàn)公安交通、城市管理、環(huán)境監(jiān)控、應(yīng)急指揮等為一體的城市精細(xì)化、智能化、數(shù)字化管理，如市民在家中網(wǎng)上就可以享用城市的監(jiān)控視頻，可以通過網(wǎng)絡(luò)了解臨汾市哪個路段是否堵車。
    通過強(qiáng)大的信息平臺，可以形成臨汾和洪洞、襄汾之間的交通、流通、融通，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、科學(xué)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目布局等事項，形成臨汾、洪洞、襄汾的同城效應(yīng)。
    隨著臨汾“數(shù)字城市”建設(shè)的不斷推進(jìn)，在不遠(yuǎn)的將來，我們手持一張智能卡，或拿一部智能手機(jī)，就可以坐公交、交水電費(fèi)、娛樂消費(fèi)。還可以網(wǎng)上工作、購物、學(xué)習(xí)、醫(yī)療……“數(shù)字城市”的推進(jìn)將提升我們整個城市的品質(zhì)。
    “數(shù)字臨汾”是臨汾市信息化的戰(zhàn)略口號和奮斗目標(biāo)，其核心是信息資源的開發(fā)和利用，是用數(shù)字化的手段來處理、分析和管理整個城市，促進(jìn)城市的人流、物流、資金流、交通流的通暢、協(xié)調(diào)。
    值得注意的是，建設(shè)數(shù)字城市，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和公開、系統(tǒng)共建、業(yè)務(wù)協(xié)同。但是，要達(dá)到政府各部門間的信息共享的確不易，有些部門相對強(qiáng)勢、獨(dú)立，而且大家的觀點(diǎn)和披露信息的方式都存在差異。對此，有專家指出，建設(shè)數(shù)字化城市的難題往往不在信息本身，而是各部門之間的協(xié)調(diào)。
    我國數(shù)字城市建設(shè)在2000年啟動，但發(fā)展很不平衡，除了北京、上海、深圳、廣州作為第一梯隊獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷以外，全國有40多個城市啟動和開展了數(shù)字城市建設(shè)工作。數(shù)字城市建設(shè)的推進(jìn)程度，表面看是資金的投入問題，但是，更重要的是服務(wù)理念。因為只有站在執(zhí)政為民的高度才能有效化解體制機(jī)制障礙、解決梗阻和重復(fù)建設(shè)問題，將一把手工程變成法治化的服務(wù)機(jī)制。對于臨汾來說，“數(shù)字城市”建設(shè)不是一朝一夕的事，更不是簡單的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)產(chǎn)品的堆積。單純地靠任何一個部門或行業(yè)的力量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化是難以行得通的，政府必須實(shí)行強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，否則，各部門、各地區(qū)、各單位自行其是，勢必造成網(wǎng)絡(luò)分割、重復(fù)建設(shè)、資金分散和資源浪費(fèi)。
    機(jī)制與資金也是數(shù)字化城市建設(shè)不可回避的難題。同濟(jì)大學(xué)的一位專家表示，城市信息化建設(shè)需要大量資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)建立一套完善的機(jī)制才能保障數(shù)字化城市的長久發(fā)展。在歐洲，一些城市就在數(shù)字化建設(shè)中引入了合作伙伴，比如倫敦BT公司就介入了愛丁堡數(shù)字城市項目。
    基于以上的問題，臨汾在建設(shè)數(shù)字城市的進(jìn)程中，必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，以此帶動全市信息化綜合應(yīng)用水平的提升，如數(shù)字城管、應(yīng)急聯(lián)動、城市一卡通、網(wǎng)上審批、智能交通等。同時還需要提高數(shù)字城市建設(shè)社會化和市場化水平，使之相得益彰。鼓勵社會力量和市場力量參與數(shù)字城市建設(shè)，提高公共服務(wù)市場化和社會化水平。最后，要做到實(shí)施建設(shè)項目統(tǒng)籌管理和績效考核機(jī)制，提高數(shù)字城市建設(shè)效能。
    信息化建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。數(shù)字城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它的建設(shè)進(jìn)程需要依靠群體的智慧和力量。雖然臨汾數(shù)字城市建設(shè)啟動以來，建設(shè)資金已逐年到位，數(shù)字臨汾正攝影像圖已經(jīng)完成，在數(shù)字強(qiáng)政、數(shù)字興業(yè)和數(shù)字惠民上已經(jīng)建成了一些項目，取得了一定成效，但這只是萬里長征中的一小步，今后的路還更長，任務(wù)也更艱巨。（楊劍青）