6月的平陽大地，盡管備受烈日的炙烤，然而從澇河、洰河108國道橋上游一公里至入汾口，全長18.8公里的澇洰河生態(tài)建設(shè)工程工地上，依舊呈現(xiàn)出一片車水馬龍、熱火朝天的景象。澇洰河生態(tài)建設(shè)工程指揮部項(xiàng)目部主任郝偉告訴記者：“自2012年9月開工以來，該工程已累計(jì)完成資金投入約11.5億元，今年將繼續(xù)完成投資10億元，到年底總投入達(dá)到20億元?！弊鳛樯轿魇　?+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理和臨汾市“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，澇洰河生態(tài)建設(shè)工程也是市級(jí)轉(zhuǎn)型綜改重點(diǎn)項(xiàng)目。該工程包含河道治理、景觀建設(shè)、城市路網(wǎng)、跨河橋梁四項(xiàng)主要工程，總投資約38億元，其中：河道治理投資估算2.57億元、景觀建設(shè)投資估算12億元、城市路網(wǎng)工程投資估算15.37億元、跨河橋梁工程投資匡算8億元，計(jì)劃工期四年。目前，河道治理工程從高河段和洰河段兩端實(shí)施，高河段右岸工程基本完工，景觀工程龍灣園節(jié)點(diǎn)已成園成景——湖泊景觀、喬木種植、園路建設(shè)、水榭碼頭、連廊小橋園林景色初顯，福勝園正在建設(shè)，康樂園、潤州園、棲霞園正在設(shè)計(jì)之中，洰河主園路路基基本形成、城市主干路北環(huán)路已動(dòng)工建設(shè)，跨河橋梁工程已立項(xiàng)批復(fù)。

打造多功能的生態(tài)園區(qū)

“在該工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我們主要堅(jiān)持打好一個(gè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合，即以河道生態(tài)治理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與景觀建設(shè)相結(jié)合、生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合、生態(tài)治理與東城建設(shè)相結(jié)合、生態(tài)治理與特色文化相結(jié)合。”站在位于龍灣園的曲水流觴亭下，郝偉告訴記者，由于澇洰河生態(tài)建設(shè)工程河道治理范圍長達(dá)18.8公里，工程投資約2.57億元，工程指揮部通過對(duì)河道堤線進(jìn)行合理布置，新建生態(tài)堤防，對(duì)河道進(jìn)行清淤、清障，使其達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)治理與景觀建設(shè)相結(jié)合。圍繞河道治理進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，放大景觀水面，形成五大湖泊，即蘆影湖、映月湖、玉林湖、娥英湖、平陽湖。圍繞湖面根據(jù)需求打造特色公園及商業(yè)區(qū)，構(gòu)筑不同功能六大園區(qū)，即棲霞園、潤州園、康樂園、福勝園、堯鄉(xiāng)園、龍灣園。在澇洰河區(qū)域景觀建設(shè)上形成“三河五湖六園”的基本格局，使“三河”靈動(dòng)秀麗、“五湖”交相輝映、“六園”絢麗多彩，把澇洰河流域建造成為休閑、宜居、生態(tài)的兩河生態(tài)休閑公園，成為汾河?xùn)|岸經(jīng)濟(jì)帶上一道亮麗的風(fēng)景。

生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合。伴隨著河道治理、生態(tài)修復(fù)和景觀打造，澇洰河片區(qū)價(jià)值將日益提高，發(fā)展空間廣闊，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)，通過“政府引導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作、以園養(yǎng)園”的開發(fā)模式，廣泛宣傳、定向招商，在澇洰河園區(qū)內(nèi)打造七大特色產(chǎn)業(yè)，即奧萊特色商業(yè)區(qū)、濱水樂活居住區(qū)、大型主題公園區(qū)、高端休閑商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、智慧研發(fā)集聚區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

生態(tài)治理與東城發(fā)展相結(jié)合。澇洰河生態(tài)建設(shè)工程位于臨汾市東北部，東跨108國道、西接汾河、南倚東城、北臨空港，地理位置優(yōu)越、發(fā)展空間巨大。通過河道治理、景觀建設(shè)，保證了澇洰河流域生態(tài)恢復(fù)和水源的涵養(yǎng)，與汾河形成一個(gè)巨大的水脈，貫穿市區(qū)，西接汾河綠帶，南承皇城公園綠帶，與東城發(fā)展乃至臨汾市環(huán)境發(fā)展有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)臨汾東部“藍(lán)天碧水”和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過合理產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展各類優(yōu)勢業(yè)態(tài)，從而帶動(dòng)臨汾城市東部人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，進(jìn)一步提升城市品位，提高城市知名度和綜合競爭能力，增強(qiáng)城市集聚和輻射能力，為吸引人才、技術(shù)、資金創(chuàng)造條件，為打造百萬人口區(qū)域中心城市奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)治理與特色文化相結(jié)合。在生態(tài)修復(fù)治理和園區(qū)打造上，堅(jiān)持與保護(hù)挖掘特色文化、開發(fā)旅游資源相結(jié)合。澇洰河生態(tài)治理工程的文化要展現(xiàn)中國根祖文化，用深入淺出、群眾喜聞樂見的方式，將文化融入其中，起到畫龍點(diǎn)睛的作用，以此達(dá)到賞心悅目的效果。同時(shí)，在規(guī)劃范圍內(nèi)有獨(dú)特的特色陡坎、沙燕窩、地下水井、蘆葦塘、成片酸棗林、櫻花園以及福勝寺等特色景觀，為特色文化旅游奠定了基礎(chǔ)。

以規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制為保障

在該工程龍灣園的國學(xué)館工地上，工人師傅們正在加班加點(diǎn)進(jìn)行外墻抹灰和砌磚。監(jiān)理員席振峰告訴記者：“在國學(xué)館工地上，我們每天都會(huì)到現(xiàn)場進(jìn)行旁站，對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的施工，我們會(huì)要求立即返工重做?！庇浾吡私獾?，在龍灣園建設(shè)工地共有4個(gè)監(jiān)理標(biāo)，國學(xué)館屬于第三個(gè)監(jiān)理標(biāo)監(jiān)理，每天有6名監(jiān)理員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。

由于澇洰河生態(tài)建設(shè)工程周期長、任務(wù)重、涉及面廣，所以必須要有一套規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)措施。

2013年5月5日，由區(qū)長王震擔(dān)任總指揮的臨汾市堯都區(qū)澇洰河生態(tài)建設(shè)工程指揮部成立了，整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行公司化管理，由臨汾市堯都區(qū)澇洰河生態(tài)建設(shè)工程有限公司具體運(yùn)作。澇洰河生態(tài)建設(shè)工程有限公司下設(shè)兩室五部，即辦公室、項(xiàng)目部、技術(shù)部、工程部、土地房產(chǎn)征收部、展廳管理室、財(cái)務(wù)部。各司其職，共同完成澇洰河建設(shè)各項(xiàng)工程管理任務(wù)。

多方融資，提供資金保障。堯都區(qū)城投公司是澇洰河生態(tài)建設(shè)工程有限公司的母公司，負(fù)責(zé)澇洰河生態(tài)建設(shè)工程資金的運(yùn)作和籌集，采取三種融資辦法。一是發(fā)行企業(yè)債券，已成功發(fā)放企業(yè)債券15億元。二是與省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行完成對(duì)接，確定對(duì)口貸款8億元，支持澇洰河生態(tài)建設(shè)。三是成立資金運(yùn)作部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大力度，對(duì)口聯(lián)系，捆綁項(xiàng)目，爭取資金，用于澇洰河生態(tài)建設(shè)。

強(qiáng)化監(jiān)管，提供質(zhì)量保障。在項(xiàng)目管理上，嚴(yán)格工作程序，完善工程管理制度，抓好人才培養(yǎng)和人員考核，建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)過硬、樂于奉獻(xiàn)的管理隊(duì)伍。在工程實(shí)施過程中，加強(qiáng)工程的監(jiān)督和管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部、技術(shù)部、工程部等業(yè)務(wù)部室的工作職責(zé)，建立完整的質(zhì)量監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格程序、嚴(yán)把質(zhì)量、細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任到人。

同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)各界以及相關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理、審計(jì)和評(píng)議，確保工程項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)、程序規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、效益良好。

讓“綠肺”發(fā)揮最大效益

“我們現(xiàn)在所在的展示廳位于整個(gè)沙盤的東南角，在展廳東邊的108國道將東移7公里，與長臨高速并線，而現(xiàn)在這條路將成為臨汾東城區(qū)的主干道路，沙盤上這條藍(lán)色燈光帶代表洰河，這條代表澇河，兩條河流在南同蒲鐵路橋下交匯，共同流入汾河?！彪S著激光筆的移動(dòng)，該工程規(guī)劃展示廳的工作人員賈瑤興致勃勃地向記者介紹該工程的整體布局。

實(shí)施澇洰河生態(tài)建設(shè)工程具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程實(shí)施后，澇洰河片區(qū)整體綠化率將達(dá)到50%以上，大面積植被的增加、生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)，能有效地改善水源涵養(yǎng)條件，控制水土流失，整體改善和提升片區(qū)生態(tài)環(huán)境水平。特別是通過澇洰河流城的強(qiáng)力生態(tài)輸入，可極大地改善城市人口密集地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，成為臨汾都市的“天然氧吧”。

伴隨著工程的實(shí)施和投入，可以明顯地帶動(dòng)水利、林業(yè)、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和沿線農(nóng)民收入的提高;工程實(shí)施后，一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益并形成投資的“洼地”;更為重要的是，通過實(shí)施澇洰河生態(tài)建設(shè)，區(qū)域土地價(jià)值將會(huì)大幅度提高。據(jù)專家預(yù)測，該區(qū)域通過實(shí)施工程建設(shè)，一期工程可開發(fā)出讓居住用地4568.1畝，商業(yè)用地1026.1畝。政府總收益可達(dá)48億元，純收益7.2億元;二期工程可開發(fā)出讓居住用地2433.4畝，商業(yè)用地805.2畝。政府總收益可達(dá)46.6億元，純收益8.4億元;三期工程可開發(fā)出讓居住用地1155.3畝，商業(yè)用地393.8畝。政府總收益可達(dá)34.7億元，純收益19億元。澇洰河整體工程建設(shè)完成后，可開發(fā)居住用地8156.8畝，商業(yè)用地2225.1畝。政府總收益可達(dá)129.3億元，純收益實(shí)現(xiàn)34.6億元。

郝偉告訴記者：工程實(shí)施后，一方面，滿足了人們回歸自然的需求，為城鄉(xiāng)居民提供了宜居、宜商的生活及休閑場所;另一方面，多種業(yè)態(tài)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，還可提供多層次、多方面的就業(yè)崗位10萬余個(gè)。同時(shí)，通過實(shí)施澇洰河生態(tài)建設(shè)工程，將進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提升對(duì)外形象，增強(qiáng)發(fā)展競爭力，為全區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。