臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管正式劃歸到衛(wèi)健委的監(jiān)察范圍，衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)迎來新機(jī)遇，侯馬市衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊以此為契機(jī)，建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)的侯馬市職業(yè)健康綜合監(jiān)管平臺，并于2020年底上線運(yùn)行。這個集監(jiān)管端、企業(yè)端、檢測端、體檢端、勞動者手機(jī)APP端、協(xié)管端六大端口于一體的平臺，使用人單位數(shù)據(jù)“變活”，監(jiān)管部門“減負(fù)”，可疑數(shù)據(jù)“無處躲藏”，一套系統(tǒng)打通了監(jiān)管部門、用人單位、體檢機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和勞動者之間的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)4個機(jī)構(gòu)形成“四合一”的有機(jī)整體，構(gòu)建起政府、企業(yè)、社會多方協(xié)調(diào)互動、共建共治共享的職業(yè)健康社會化服務(wù)機(jī)制。 目前，該系統(tǒng)已經(jīng)成為我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺標(biāo)桿，作為“山西模式”對外推廣。

　　借助云端地圖定位引導(dǎo)“腳”

　　2021年9月28日17時，侯馬市上馬街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員王晉閩，在單家營村巡查時發(fā)現(xiàn)，該村西南剛投入運(yùn)行的石膏、龍骨、PVC板材制造商——臨汾市創(chuàng)領(lǐng)建材有限公司。王晉閩到達(dá)現(xiàn)場區(qū)域，立即打開“職業(yè)健康手機(jī)APP協(xié)管員端”，將企業(yè)的名稱、地址、法人、注冊日期、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等用人單位的基本情況信息錄入并上傳到平臺。

　　侯馬市衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊隊長孫杰在平臺監(jiān)管端接到協(xié)管員報告后，立即轉(zhuǎn)給轄區(qū)中隊負(fù)責(zé)人，該轄區(qū)中隊執(zhí)法人員周川、郭惠娟于第二日到達(dá)現(xiàn)場，在企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，查看了企業(yè)相關(guān)資質(zhì)和生產(chǎn)車間，了解了生產(chǎn)工藝，初步判定存在噪音、粉塵、高溫等職業(yè)病危害崗位，當(dāng)場對該企業(yè)進(jìn)行了“雙告知”并下達(dá)了監(jiān)督意見書，要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成職業(yè)病危害因素監(jiān)測、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查等職業(yè)健康工作。

　　侯馬市職業(yè)危害企業(yè)分布行業(yè)廣，涉及職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有209家，接觸職業(yè)危害從業(yè)人員6837人。接觸有害因素人員主要集中在冶金、建材、機(jī)械加工、水泥制品等行業(yè)，危害因素包括粉塵、噪聲、振動、高溫、有毒有害化學(xué)氣體等，且大部分危害企業(yè)位于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在分布范圍廣、企業(yè)距離遠(yuǎn)等問題。

　　為了解除這一弊端，平臺設(shè)立之初便加入了協(xié)管端。協(xié)管員通過平臺端口，便可對侯馬市所有企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀的普查情況進(jìn)行在線填表記錄上傳，異常情況即時上報，巡檢軌跡全程留痕。這不僅能摸清用人單位底數(shù)、危害的現(xiàn)狀，對職業(yè)病危害的行業(yè)分布、人群分布以及防護(hù)措施等情況也有一個準(zhǔn)確、全面的掌握。提升協(xié)管處理效率的同時，也為下一步綜合執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)，強(qiáng)化了實戰(zhàn)能力。

　　開發(fā)智慧平臺系統(tǒng)伸長“手”

　　2021年12月17日，指揮中心，孫杰輕點電腦鍵盤，相關(guān)用人單位的申報情況、體檢情況、預(yù)警情況等職業(yè)衛(wèi)生管理情況立刻顯示在屏幕上，輸入勞動者的身份證號，便可查看勞動者的歷次體檢檔案和身體健康情況。

　　此時的平臺預(yù)警，出現(xiàn)崗位禁忌者一人。這位62歲的司爐工趙某，在今年體檢機(jī)構(gòu)上傳的體檢報告中，雙耳耵聹栓塞。10多年的工作中，他見證了供水設(shè)備的迭代更新、工作環(huán)境的今昔變化，但他的聽力卻因為鍋爐給水的噪音而慢慢減弱。孫杰立即向企業(yè)發(fā)文，要求將趙某調(diào)離現(xiàn)在的崗位，以避免引起永久耳聾。平臺實現(xiàn)了“PC電腦-手機(jī)終端-健康監(jiān)護(hù)”的互通互享功能，智慧系統(tǒng)也讓監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

　　2021年4月7日，侯馬市衛(wèi)體局在位于澮南工業(yè)園區(qū)的某藥業(yè)集團(tuán)有限公司涉及職業(yè)健康一線工作崗位安裝了粉塵監(jiān)測儀、噪音監(jiān)測儀等在線監(jiān)測設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了參數(shù)。對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)警防控。每10分鐘記錄一次，在監(jiān)管端實時生成監(jiān)測數(shù)據(jù)并同步傳輸?shù)胶笈_監(jiān)測系統(tǒng)。一旦數(shù)據(jù)超標(biāo)，平臺第一時間將預(yù)警信息推送至企業(yè)端，實現(xiàn)遠(yuǎn)程告警推送，實現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)化。

　　2021年12月21日，侯馬市職業(yè)衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊在搜集企業(yè)申報材料時發(fā)現(xiàn)，山西嘉藝木業(yè)有限公司交回了2021年度職業(yè)病危害控制效果評價報告，并在監(jiān)管平臺進(jìn)行了申報，但在平臺監(jiān)管端未查詢到檢測端上傳的該公司的危害因素檢測結(jié)果。經(jīng)與第三方機(jī)構(gòu)核實，發(fā)現(xiàn)該檢測報告系企業(yè)自行偽造，此行為違反了《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，立即轉(zhuǎn)轄區(qū)中隊進(jìn)行立案查處。

　　運(yùn)用思維導(dǎo)圖模式疏通“腦”

　　線上與線下融合推進(jìn)，實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)法人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)多元化參與，網(wǎng)上督察與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，有效解決用人單位主體責(zé)任意識不強(qiáng)、監(jiān)督執(zhí)法隊伍力量薄弱、職業(yè)病源頭治理等實際問題。

　　2021年12月17日，在侯馬熱電分公司，輸煤棧橋、電除塵、鍋爐零米、化學(xué)區(qū)域等典型職業(yè)病危害作業(yè)場所，醒目位置都用鮮明的顏色設(shè)置了職業(yè)病危害公告欄，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、危害、理化特性和應(yīng)急處理、防護(hù)措施進(jìn)行說明。及時公布出的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，讓職工做到心中有數(shù)。園區(qū)內(nèi)的工作人員向?qū)Φ谌綑C(jī)構(gòu)危害因素評估結(jié)果進(jìn)行抽查的調(diào)研組詳細(xì)介紹了防范職業(yè)病的具體措施及經(jīng)驗。

　　該公司自成立7年以來，從未發(fā)生過職業(yè)病危害事故，這與扎實的職業(yè)病防治工作密切相關(guān)。

　　在平臺上企業(yè)網(wǎng)上申報、第三方機(jī)構(gòu)檢測、職業(yè)健康檢查信息三項網(wǎng)上數(shù)據(jù)相統(tǒng)一情況下，企業(yè)職業(yè)健康工作在系統(tǒng)中才能申報成功，在完成國家職業(yè)病危害分類分級32個事項信息錄入后，即可實現(xiàn)職業(yè)病危害網(wǎng)上分級分類。監(jiān)管部門根據(jù)不同企業(yè)狀況，制定針對性整改方案，搭建科學(xué)分類、高效同步的管理體系。

　　侯馬熱電分公司，根據(jù)等級分類每年一次的職業(yè)病危害因素的檢測與評價，均委托平臺上專業(yè)的、有資質(zhì)的、第三方機(jī)構(gòu)檢測。2021年8月，該企業(yè)的職業(yè)危害現(xiàn)狀評價工作全面展開。第三方檢測公司一鍵生成并上傳風(fēng)險報告，整體情況均符合國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　勞動者職業(yè)病的體檢能及時有效了解勞動者的健康狀況，有效遏制職業(yè)病的進(jìn)一步發(fā)展。2021年11月2日，該企業(yè)在線預(yù)約，驗煤員張亞鵬線下完成體檢，體檢機(jī)構(gòu)將報告自動分發(fā)至企業(yè)端、監(jiān)管部門端，形成了個人的職業(yè)健康檔案。因職業(yè)保護(hù)得當(dāng)，7年了，卸煤時彌漫的粉塵并沒有侵害到他的肺部，今年體檢報告一切指標(biāo)都正常。

　　侯馬熱電分公司職業(yè)衛(wèi)生管理人員說：“以前是執(zhí)法人員到公司來一項一項檢查，我們需要臨時整理、準(zhǔn)備大量資料，感覺雙方都耗時耗力，現(xiàn)在通過平臺就可以實現(xiàn)資料的查閱和審核，也方便公司進(jìn)行無紙化管理，對我們來說省事多了，職工健康更有保障?！比缃瘢殬I(yè)健康檔案管理，各段數(shù)據(jù)壁壘都已打通，多渠道數(shù)據(jù)自動歸檔，永久保存，便捷查詢。

　　侯馬市職業(yè)健康綜合監(jiān)管平臺的全面上線，實現(xiàn)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶，既減少監(jiān)督頻次避免打擾企業(yè)生產(chǎn)，又進(jìn)一步實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，有效提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率，全面保障職工健康權(quán)益。

　　記者 閆晏宏