政府信息公開(kāi)是一種理念。在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，朝政之事大多不可外傳，擅自傳播還要受到嚴(yán)厲處置，直至處死?！坝廾瘛笔菦](méi)有知情權(quán)的。進(jìn)入人民當(dāng)家作主的新時(shí)代，讓人民了解政府管理公共事務(wù)的情況，獲知決策的依據(jù)、過(guò)程而不只是結(jié)果，不僅是轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求，也是“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的必然延伸。觀念一經(jīng)轉(zhuǎn)變，必然激發(fā)出巨大的行動(dòng)力量，成為“推行透明政務(wù)，打造陽(yáng)光政府”的有力推動(dòng)，為保障公民知情權(quán)的落實(shí)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)公民的參與、表達(dá)、監(jiān)督創(chuàng)造出更多有利條件。

政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)制度?！墩畔⒐_(kāi)條例》對(duì)政府信息的內(nèi)涵、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的方式和程序、監(jiān)督和保障等事項(xiàng)作出明確具體的規(guī)定，政府信息公開(kāi)步入法制化、規(guī)范化新階段。行政法規(guī)的強(qiáng)制性讓信息公開(kāi)不再是政府可做可不做的“可選項(xiàng)”，而是必須履行的法定義務(wù)；人民了解政府信息，也不再是祈求政府官員的恩賜，而是依法行使權(quán)利的正當(dāng)行為，政府必須配合并予以滿足。法定義務(wù)的強(qiáng)制性和依法行使權(quán)利的正當(dāng)性，以法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系的方式凸顯出人民政府為人民、公務(wù)人員是公仆的政治屬性。

政府信息公開(kāi)還是一種（執(zhí)政）方式。在一個(gè)有著“民可使由之，不可使知之”傳統(tǒng)的古老國(guó)家推行政府信息公開(kāi)，不光需要徹底轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，更需要對(duì)執(zhí)政方式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。政府的權(quán)力來(lái)自人民授予，政府行使權(quán)力、履行職責(zé)離不開(kāi)人民群眾的支持、配合和參與。集納民智，匯聚民智，團(tuán)結(jié)民心，政府就會(huì)站穩(wěn)腳跟，具備較強(qiáng)的執(zhí)行力。

非典肆虐之時(shí)，疫情傳播防治信息的公開(kāi)，讓公眾擺脫謠言誤導(dǎo)和心理恐慌；汶川大地震發(fā)生后，各類(lèi)抗震救災(zāi)信息的暢行無(wú)阻，鼓舞凝聚起戰(zhàn)勝災(zāi)害重建家園的精神力量；當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子措施的公開(kāi)發(fā)布，讓公眾全面了解了中央面對(duì)危機(jī)統(tǒng)籌兼顧、總攬全局的決策部署，看到了黨和政府駕馭復(fù)雜局面的高超能力，大大增強(qiáng)了戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心，信心的鞏固反過(guò)來(lái)又有力配合了政府各項(xiàng)應(yīng)對(duì)危機(jī)措施的貫徹落實(shí)。

最近幾天，世界多個(gè)國(guó)家爆發(fā)豬流感疫情，一些國(guó)家出現(xiàn)公眾恐慌。而中國(guó)嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)和疫情通報(bào)制度的規(guī)定準(zhǔn)確發(fā)布信息，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)疫病防治緊急預(yù)案，知情的公眾心態(tài)平穩(wěn)，社會(huì)秩序穩(wěn)定。一個(gè)信息公開(kāi)、公眾知情、社會(huì)有序的良好局面，昭示新的執(zhí)政方式在信息社會(huì)條件下能夠把維護(hù)穩(wěn)定、凝聚民心的執(zhí)政之基夯得更實(shí)。

落實(shí)政府信息公開(kāi)需要一個(gè)過(guò)程?！墩_(kāi)信息條例》是個(gè)新生事物，不可能一步到位，也不會(huì)一蹴而就。有的地方政府對(duì)信息公開(kāi)的要求吃得不透、理解不深，落實(shí)也不夠到位，信息“玻璃門(mén)”有待打破；有的依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，積習(xí)難改，習(xí)慣了關(guān)起門(mén)來(lái)做事，公開(kāi)信息的主動(dòng)性不足。群眾方面也存在對(duì)自身權(quán)利重視關(guān)心不夠，消極等靠思想重，積極爭(zhēng)取意識(shí)差?？上驳氖?，各級(jí)政府已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照《條例》進(jìn)行整改，普遍將學(xué)習(xí)《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)組織專(zhuān)門(mén)力量，編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，初步建成了以政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、政府公告欄、行政服務(wù)大廳及辦事大廳、政府信息查閱場(chǎng)所、服務(wù)熱線、電子顯示屏和觸摸屏、便民卡等為載體的政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)體系。信息公開(kāi)的渠道在拓展，手段在豐富，主動(dòng)公開(kāi)基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，依申請(qǐng)公開(kāi)平穩(wěn)有序進(jìn)行，政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度體系逐步建立和完善。

全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組把推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為深化政務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)加以推動(dòng)；一些公民和法律工作者拿起法律武器，用司法的力量推動(dòng)有關(guān)政府部門(mén)履行信息公開(kāi)法定義務(wù)。在上下攜手共同推動(dòng)下，政府信息公開(kāi)這件利國(guó)利民的好事一定能辦得更好、落得更實(shí)。（王甘武）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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