這次群眾舞龍由喜變憂的群體性事件，給人們留下深深的思考。 

改變傳統(tǒng)舞龍路線引發(fā)群體事件 

土家族聚居的德江縣有人口近５０萬，元宵節(jié)舞龍是德江縣春節(jié)期間最熱鬧、最隆重的群眾活動。 

“德江舞龍以前是很講究的，龍燈隊事先要給‘龍’到的人家送拜帖，讓這家人做好接‘龍’準(zhǔn)備?，F(xiàn)在程序簡化了，但大伙出錢舞龍、炸龍的熱情沒減?！背潜鄙鐓^(qū)居委會居民何天信說，他今年４５歲，從七八歲開始就玩龍燈，至今已有３０多年。 

經(jīng)過上百年的傳承和發(fā)展，舞龍現(xiàn)已成為德江每年春節(jié)期間群眾文化活動的重要組成部分，《德江土家舞龍》于２００６年被列入貴州省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。 

作為德江縣２００９年春節(jié)群眾文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委宣傳部部長何先美介紹說，由于城區(qū)主街道人員密集且街面狹窄，舞龍傳統(tǒng)線路要經(jīng)過的主街道改造尚未竣工，加之政府新裝了防護欄、景觀燈等設(shè)施。出于對舞龍、炸龍安全性的考慮，同時為了保護新建的城市設(shè)施，縣里有關(guān)部門在牛年正月初九就貼出通告，將傳統(tǒng)的舞龍、炸龍線路從熱鬧的主城區(qū)調(diào)整到相對寬闊的外環(huán)路。 

對此，許多群眾不能理解，認為調(diào)整后的線路住家少，偏僻冷清，沒什么玩頭，因而不少人放棄了參加今年元宵節(jié)的花車游行、舞龍、炸龍活動。 

青龍鎮(zhèn)城郊社區(qū)５４歲的村民梅成信說：“我從２０多歲就開始舞龍。今年縣里作出新的規(guī)定后，我沒有參加舞龍。但傳統(tǒng)線路怎么能說改就改了呢？” 

２月８日，即正月十四，有的龍燈隊堅持按傳統(tǒng)線路到主城區(qū)舞龍，到達城區(qū)主街道路口時，發(fā)現(xiàn)有“禁止到主城區(qū)舞龍”的牌子，還有一些執(zhí)法人員和值勤人員在路口把守，龍燈隊試圖進入主街道受到阻止，拉扯中龍燈被損壞，遂引發(fā)矛盾。 

舞龍人員隨即到縣政府大院要求賠償，并要求允許按傳統(tǒng)方式在縣城主街道舞龍、炸龍。圍觀群眾越來越多，至１５時許，聚集群眾達２０００人以上，部分龍燈隊員涌向縣政府辦公樓大門，與民警和干部再次發(fā)生沖突。沖突中３名公安民警和５名群眾受傷，縣人民政府辦公樓鋁合金門被推倒，一輛民用轎車受損。  

順應(yīng)民意妥善處置“舞龍事件” 

事件發(fā)生后，貴州省委書記石宗源立即指示，要對群眾性的傳統(tǒng)慶祝活動進行疏導(dǎo)并有效組織，確保元宵節(jié)平安祥和。銅仁地區(qū)地委書記廖國勛率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置。 

德江縣啟動應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)?shù)馗刹亢途煅杆仝s到現(xiàn)場。一直在現(xiàn)場進行群眾疏導(dǎo)工作的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，也采取了一系列措施。 

８日下午，縣領(lǐng)導(dǎo)通過廣播向現(xiàn)場圍觀群眾進行宣傳：一是允許各街道群眾按照往年習(xí)俗組織開展群眾性舞龍、炸龍活動；二是對舞龍過程中被損壞的龍燈，由各街道統(tǒng)計，報縣政府審定后予以補償；三是對勸阻過程中受傷人員，統(tǒng)一安排到縣人民醫(yī)院檢查治療。到達現(xiàn)場的２００多名干部展開對圍觀群眾勸說疏導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場秩序。宣傳部門還通過手機短信等形式向群眾進行解釋和宣傳。 

經(jīng)過一系列工作，當(dāng)晚9時許，事態(tài)得以平息，聚集在縣政府大院的舞龍隊及圍觀群眾被疏散。 

隨后，縣里全體領(lǐng)導(dǎo)成員以及縣城所在地青龍鎮(zhèn)副科級以上干部、社區(qū)干部，分城中、城南、城北和城郊四片區(qū)逐戶對龍燈組織者和舞龍隊員作思想工作。一些特殊人群如拆遷戶等以及參與舞龍的中學(xué)生的思想工作，也同時展開。 

第二天是元宵節(jié)，德江縣對當(dāng)晚舞龍、炸龍活動安全保衛(wèi)等工作進一步作了安排部署，１０００多名機關(guān)干部和執(zhí)法人員一起上街分片負責(zé)，維持秩序，確保舞龍、炸龍活動安全進行。 

記者在德江縣主城區(qū)看到，元宵節(jié)下午，群眾和各路舞龍隊伍陸續(xù)上街，從縣政府門前經(jīng)過，街道兩邊擠滿了觀看群眾。晚上，縣城鞭炮聲此起彼伏，煙花五彩繽紛，舞龍人按習(xí)俗赤裸上身，脖子上圍著毛巾，頭戴安全帽，任憑鞭炮在頭上炸響。舞龍、炸龍表演高潮迭起，一片節(jié)日歡樂氣氛。 

青龍鎮(zhèn)城郊社區(qū)村民鄒書奎說：“這才是過年的氣氛。我又看到了往年德江人歡快的舞龍、炸龍鬧元宵的情景?！? 

議論紛紛說教訓(xùn) 

德江“舞龍事件”在貴州省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門等共同努力下，及時得到了妥善處置，但當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾陀嘘P(guān)專家認為，這起導(dǎo)致2000多人到縣政府聚集圍觀，并有警察和群眾受傷的群體性事件，教訓(xùn)是深刻的。 

縣城居民李道能說：“雖然今年的元宵舞龍炸龍活動順利結(jié)束，但之前政府出臺的‘禁止群眾在主城區(qū)’舞龍的這一段插曲，讓我們很不快。往年從正月十四開始，縣城滿是游行的花車和飛舞的龍燈，老百姓感到非?？鞓?。但是政府簡單的為了安全，也不好好征求我們的意見，就剝奪了老百姓快樂的權(quán)利。傳統(tǒng)風(fēng)俗是應(yīng)該受到尊重、保護和發(fā)揚的，政府對此應(yīng)該積極引導(dǎo)和管理，而不是簡單的改變?nèi)罕娨庠??！?nbsp;

南干鄉(xiāng)龍寨村６７歲的土家族村民江長華正月十五這天特意到街上看了一年一度的元宵舞龍表演。他說：“因為‘禁止主城區(qū)舞龍’規(guī)定的出臺，許多‘龍’都沒上街，熱鬧氣氛打了折扣。政府本意是為老百姓好，卻掃了我們的興?！?nbsp;

中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員單光鼐認為，德江縣政府臨時決定對傳統(tǒng)舞龍路線進行調(diào)整，初衷是好的，但考慮欠周，歷史悠久的民俗要引導(dǎo)，應(yīng)順其自然，不能直接禁止或變相禁止。相關(guān)決定出臺后，還應(yīng)作周密的安排、部署，才能有效引導(dǎo)，采取直接禁止或變相禁止的辦法，只會適得其反。 

中國人民大學(xué)教授、危機管理專家涂光晉說，公共政策出臺之前必須慎之又慎，必須有充分的可行性依據(jù)，不能為了方便管理，就草率出臺相關(guān)規(guī)定。 

當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕娨舱J為，政府為安全舞龍、規(guī)范舞龍、文明舞龍而出臺措施是必要的，但也應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貧v史悠久的風(fēng)俗習(xí)慣。 

德江縣青龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張光官說，德江縣的舞龍活動，本身確有不夠文明的地方，如炸龍前，舞龍的人都要喝點酒壯膽防寒，舞龍人赤裸上身“挨炸”，每年都有不同程度的傷者。但這一風(fēng)俗的改變，絕不是一朝一夕的事，變革前，政府還需要把工作做得更細、更到位。（記者何天文、李忠將、劉文國）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 李甲】