開發(fā)區(qū)是中國改革的試驗田、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”、臨汾對外開放的“窗口”。市委書記李云峰去年履新后首次調(diào)研、今年新年的第一次調(diào)研，一以貫之把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為調(diào)研主題之一，凸顯出開發(fā)區(qū)建設(shè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性，表明了市委市政府對這項工作的極端關(guān)心關(guān)注。我們要深入領(lǐng)會調(diào)研精神，持之以恒推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，把最優(yōu)質(zhì)資源向開發(fā)區(qū)集中，對標一流完善基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦產(chǎn)業(yè)定位加大招商引資，提高準入門檻，以落地大項目、好項目、“鏈主”企業(yè)項目帶動一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，挺起經(jīng)濟增長的“硬脊梁”。

　　基礎(chǔ)建設(shè)撐起“升級版”。開發(fā)區(qū)作為改革創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地，如今已成為各地產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺。臨汾持續(xù)推進開發(fā)區(qū)建設(shè)，目前有省級開發(fā)區(qū)12個，其中工業(yè)類開發(fā)區(qū)9個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)2個、生態(tài)文旅示范區(qū)1個。近兩年來，我市堅持“以道路定框架”“以畝產(chǎn)論英雄”“以項目破機制”，加強開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和相關(guān)設(shè)施配套，不斷拉大園區(qū)框架、加快標準地標準化廠房供給，滾動開展“三個一批”活動，2023年1-11月9家工業(yè)類開發(fā)區(qū)對全市規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達43.1%，兩家農(nóng)業(yè)類示范區(qū)和一家文旅類示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項目投資6.23億元、固定資產(chǎn)投資16.36億元，同比增長50.9%，開發(fā)區(qū)對全市高質(zhì)量發(fā)展牽引、支撐作用不斷增強。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是項目落地的首要支撐，對標發(fā)達地區(qū)，當前我市開發(fā)區(qū)在承載功能、競爭優(yōu)勢、綜合服務(wù)水平上還有差距，面對承擔的“經(jīng)濟建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”重任，必須進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)現(xiàn)代化標準廠房為主線，以完善功能配套為抓手，以打造特色園區(qū)為目標，加快智能化集成服務(wù)體系、生活配套服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)“即駐即投即產(chǎn)”創(chuàng)造條件，進一步做好園區(qū)綠化、美化，建設(shè)現(xiàn)代化、時尚化、國際化園區(qū)，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)“升級版”。

　　機制創(chuàng)新增強軟實力。持續(xù)實施體制機制創(chuàng)新，不斷完善管理制度和政策體系，才能發(fā)揮好開發(fā)區(qū)的功能優(yōu)勢。近兩年來，臨汾推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，實現(xiàn)工業(yè)用地全部以“標準地”形式出讓、“承諾制”項目“應(yīng)諾盡諾”、“全代辦”項目“能辦盡辦”;推行“極簡審批”，聚焦全國最短時限市縣兩級協(xié)同聯(lián)動、一體推進。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中聯(lián)恒創(chuàng)項目從土地摘牌到辦結(jié)施工許可僅用37天，紫光智能制造項目從營業(yè)執(zhí)照辦理、項目立項到首條生產(chǎn)線試運營僅用17天，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自動化光伏新能源生產(chǎn)基地項目從立項到開工僅用30個工作日，創(chuàng)造了一個個“臨汾速度”。創(chuàng)新項目建設(shè)全鏈條貫通機制，實行項目謀劃、擬建、建設(shè)、投產(chǎn)、升規(guī)“五庫”數(shù)字化管理，跟蹤服務(wù)、專班調(diào)度。制定具有臨汾特色的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見和考核評價獎懲、領(lǐng)導班子任期考核評價、重點工作調(diào)度、財稅扶持“一意見四辦法”，為開發(fā)區(qū)發(fā)展舉旗定向，激勵了各級干部擔當作為、奮勇爭先。事實雄辯證明，機制活則“滿盤皆活”，我們要把準“創(chuàng)新”這個開發(fā)區(qū)建設(shè)中永不停歇的跳動脈搏，以機制創(chuàng)新增強開發(fā)區(qū)“軟實力”，以良好的政務(wù)服務(wù)、企業(yè)運營環(huán)境為項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展“加速跑”創(chuàng)造條件。

　　“增智賦能”開創(chuàng)新未來。作為招商引資的主力軍、創(chuàng)新驅(qū)動的主引擎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場，開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)效決定著臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與未來。在近年來的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，我市通過“增智賦能”找準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“最優(yōu)解”，著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存力發(fā)展力，前瞻性布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進，目前永鑫集團智慧焦化、晉南鋼鐵“一鍵煉焦”“一鍵煉鋼”等一批智能項目落地投產(chǎn)，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)插上了“數(shù)字翅膀”;華翔集團5G智慧制造、“燈塔工廠”等省級智能制造試點在臨汾全面鋪開;百度、網(wǎng)易、360、阿里云、字節(jié)跳動、浪潮等數(shù)字龍頭企業(yè)在堯都云商產(chǎn)業(yè)園、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落地，引領(lǐng)臨汾數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展;智慧梨果、智慧菜谷等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，打造了“智慧農(nóng)業(yè)”臨汾樣板。去年全市開發(fā)區(qū)四次“三個一批”項目總數(shù)214個，總投資622.65億元。實踐是最好的老師，我們要持之以恒加強開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成開放高地、創(chuàng)新生態(tài)，招引更多的大項目、好項目、標桿性項目，以一個項目落地帶動一個產(chǎn)業(yè)形成，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，促進未來產(chǎn)業(yè)集聚、集群，為臨汾推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速助勢蓄能。

　　本報評論員