對標一流打造高質(zhì)量營商環(huán)境

——再論堅定不移推進開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設

本報評論員

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。前不久市黨政代表團赴浙陜五市學習考察，代表團成員都強烈感受到這一點。這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展站位高、質(zhì)量高，與他們優(yōu)異的營商環(huán)境密不可分。沒有營商環(huán)境的高質(zhì)量就沒有發(fā)展的高質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境是臨汾當務之急，必須對標一流著力打造。

　　“優(yōu)”理念，為企業(yè)發(fā)展、群眾辦事提供“保姆式”服務。目前我市整體營商環(huán)境還停留在“熟人經(jīng)濟”階段，“雁過拔毛”“不給好處不辦事”的行為在少數(shù)地方、少數(shù)部門仍然存在。這樣的環(huán)境損害了臨汾的形象，阻礙了企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目落地。對此，我們要好好研究、認真加以解決。要學習先進地區(qū)“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，不斷改善營商環(huán)境。政府就是為企業(yè)發(fā)展服務的，要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，想方設法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。在為群眾辦事上也是這樣，只要是群眾能想到的我們都要努力做到，把常說的“保姆式”服務變?yōu)楝F(xiàn)實。要把優(yōu)化服務理念作為改善營商環(huán)境的首要任務，采取有力措施，教育引導廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變觀念，從“管理者”變?yōu)椤胺照摺保嬲┫律碜臃诺妥藨B(tài)搞好服務，成為優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的創(chuàng)造者。

　　“優(yōu)”標準，真正做到對標一流。服務標準要以動態(tài)思維不斷對標一流、隨著經(jīng)濟社會發(fā)展需求變化做調(diào)整優(yōu)化。浙江省2016年就在全國率先推出“最多跑一次”改革，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，營商環(huán)境已經(jīng)躋身全國前列，即使這樣，他們?nèi)匀皇冀K堅持改革不停頓，一直對標國際標準進行改革，往往是一輪改革完成，馬上進行下一輪改革。這樣依次進行，流程越來越簡化，辦事效率越來越快，服務質(zhì)量越來越好。杭州市企業(yè)、群眾辦理審批事項“最多跑一次”達到了100%，又繼續(xù)努力，在很多事項做到了“跑零次”。反觀我們，在優(yōu)化營商環(huán)境上不要說對標國際、國內(nèi)標準，就是對標省內(nèi)標準，差距也不小。省委省政府對打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好“六最”營商環(huán)境提出了一系列工作要求，下一步，我們在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上要進一步提高工作標準，全面對標先進地區(qū)經(jīng)驗做法，在現(xiàn)有工作基礎上對行政許可事項、程序、流程等逐項對標，再壓縮、再精簡，做到申報材料數(shù)最少、審批時限最短，推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)大的改觀和提升。

　　“優(yōu)”機制，真正做到24小時暢通無縫。先進地區(qū)非常注重打通體制機制障礙，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務。杭州市把與公民個人相關的52個事項，以及商事登記33個事項接入浙江政務服務APP“網(wǎng)上辦事”服務平臺，一個APP就相當于一個移動辦事大廳，繳費、開戶、申請營業(yè)執(zhí)照等，都可以24小時隨時辦;依托數(shù)字治理，在全市設立了20個綜合服務窗口，企業(yè)和個人事項實現(xiàn)了線上“全網(wǎng)通辦”、線下“異地可辦”。麗水市深化“全域通辦”，實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷“一日辦結”，全市一般企業(yè)投資項目審批“最多90天”實現(xiàn)率達100%。對比臨汾的現(xiàn)狀，我們要看到差距，看到方向，迎頭趕上。要以人民為中心，以問題為導向，站在辦事企業(yè)、辦事群眾的角度，把企業(yè)的事、群眾的事當作自己的事，認真思考查找服務質(zhì)量、服務機制上存在的突出問題，找到問題的癥結，研究制訂改進措施，打通“堵點”、消除“難點”;要認真學習借鑒先進地區(qū)“24小時辦理”“容缺辦理”等好的運行機制，特別是要學會信息化的手段，加快建設完善“臨汾政務通”APP，切實提高政務辦事效率，讓企業(yè)和群眾隨時隨地都可以享受到最便捷的服務。

　　“優(yōu)”力度，真正做到有力有效。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境能吸引大企業(yè)、大項目落戶。西安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為保障吉利新能源汽車項目建設，23天時間就完成了1264戶的拆遷工作，工作力度感動了吉利集團老總李書福，投資由200億增加到300億。吉利追加投資，是因為感受到了西安方面的誠意，感受到了西安的辦事效率和力度，他們把項目和資金投到西安感覺很放心。各級各部門都要向西安學習，在推動項目落地時，要切實加大工作力度，在觸及干部個人利益時，以身作則、率先垂范，在遇到難事、復雜事時，勇于負責、敢于擔當，全力保障企業(yè)和項目要素供給，讓企業(yè)和項目實實在在感受到我們的誠意。各級紀委監(jiān)委要建立舉報平臺，對“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境、損害臨汾形象的行為嚴厲查處，營造良好的投資環(huán)境、條件和氛圍，為臨汾加快推進開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅實基礎。