城市精細(xì)化管理中,如何做到公平公正?6月1日,鄭州市中原區(qū)城市管理執(zhí)法局首次嘗試網(wǎng)絡(luò)視頻直播。執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法的同時(shí),還有2名工作人員,各拿一部手機(jī),對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程錄制,并通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行視頻直播,并用文字進(jìn)行注解,告訴網(wǎng)友執(zhí)法的時(shí)間地點(diǎn)以及所發(fā)生的一切。面對(duì)曝光,有商販稱不好意思,將改正行為。中原區(qū)執(zhí)法局副局長(zhǎng)張金坤稱,網(wǎng)絡(luò)直播既監(jiān)督城管,又讓市民多一分理解。
事實(shí)上,城管深陷負(fù)面印象的輿論危機(jī),歸根結(jié)底還是城管執(zhí)法主客體之間的矛盾缺少有效機(jī)制的緩解,解決不了雙方“打游擊”的困局。一是小商小販對(duì)占道經(jīng)營(yíng)依賴,成本低,經(jīng)營(yíng)方便,而居民也樂(lè)享其中的便利,成為城市管理的痼疾;二是執(zhí)法手段單一,除了勸離、罰款之外,沒(méi)有更好的方式和手段,特別是一些屢管不改、辱罵對(duì)抗管理的,經(jīng)常是引發(fā)沖突的導(dǎo)火索。單純的管理無(wú)法取代城市秩序的治理之義,屈于效果的管理也難負(fù)法治的社會(huì)信任。而今,鄭州中原區(qū)城管推出的“網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法”模式,讓人眼前一亮。
應(yīng)該說(shuō),城管“直播執(zhí)法”是一次有益的嘗試,視頻直播融執(zhí)法監(jiān)督、違法曝光和輿論引導(dǎo)為一體,在記錄自身嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行文明執(zhí)法的同時(shí),直播承擔(dān)著取證的作用,記錄被執(zhí)法對(duì)象的違法現(xiàn)象,讓網(wǎng)友全程見(jiàn)證與參與執(zhí)法,表達(dá)自己的意見(jiàn)。執(zhí)法過(guò)程的透明,通常是保證執(zhí)法公信的前提,“直播執(zhí)法”即是透明的措施,所以能夠贏得參與者的理解與支持。此外,“直播執(zhí)法”與各類“曝光臺(tái)”一樣,讓違法者背上道德的枷鎖,倒逼其自覺(jué)整改,起到了常規(guī)執(zhí)法不能起到的作用。
可以肯定,城管“直播執(zhí)法”,有助于改進(jìn)公眾對(duì)城管執(zhí)法的監(jiān)督,以及了解城管執(zhí)法的困境與無(wú)奈,理解城管的付出與努力。李媛
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