加快城市建設邁步新型城鎮(zhèn)化

——九論貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神

本報評論員　　

    城市建設一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生。城市建設的大發(fā)展、大變樣，對于提升城市形象、改善人居環(huán)境、吸納剩余勞動力、促進招商引資等具有重要意義。全市經(jīng)濟工作會議提出，要深入貫徹落實中央城市工作會議精神，在“五個統(tǒng)籌”上下工夫，在城市規(guī)劃、建設、管理上求突破，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。這就為我市在“十三五”開局之年統(tǒng)籌國土空間、產業(yè)布局、人口規(guī)模、環(huán)境容量等各方面關系，全面加快推進新型城鎮(zhèn)化，提出了更高的要求，指明了方向。

　　城市建設是改善民生的必然選擇。隨著汾河公園、濱河東路、臨汾機場、新醫(yī)院、新高中等一大批重大基礎設施相繼建成，臨汾的發(fā)展進入了新的階段，城市建設面臨著歷史性機遇。但同時也要看到，城市建設在改善民生這方面總體還是滯后，城市交通體系不健全，道路容量不夠，公共服務設施不配套，功能不齊全，主要街道上下班高峰堵車，逢年過節(jié)更堵;大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修;一些地方排水不暢，逢雨就澇……廣大群眾對解決這些問題期盼很高。

　　城鎮(zhèn)化是歷史趨勢，也是擴大內需的最大潛力。臨汾有著優(yōu)越的區(qū)位條件、發(fā)展空間、自然稟賦、產業(yè)基礎、人口集聚、歷史人文，就推進城鎮(zhèn)化而言，完全有條件建成全省一流的區(qū)域中心城市。去年，我市堅持把城市建設作為改善人居環(huán)境、厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措，作為應對下行壓力、拉動經(jīng)濟增長的有力抓手，實施了總投資159.9億元的17項城建改造重點項目。隨著城市建設步伐的進一步加快，這必將對全市經(jīng)濟產生極大拉動效應，必將進一步提振信心、提振士氣、提振人氣、提振實力，為應對經(jīng)濟下行提供強大動力。

　　立足當前，鑒于社會經(jīng)濟發(fā)展和改善民生兩個方面的現(xiàn)實需要，加大城市建設力度，全面加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，正當其時，勢在必行。全市上下要統(tǒng)一思想，凝聚力量，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，力爭到“十三五”末，全市城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。

　　當然，要實現(xiàn)這一目標，關鍵還要在統(tǒng)籌上下工夫，在重點上求突破。

　　完善規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。加快編制《臨汾市公共服務設施綜合布局規(guī)劃(2016-2030)》《臨汾市近期建設規(guī)劃(2016-2020)》《臨汾市2017城市規(guī)劃年度實施計劃》等規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性控制作用，切實增強規(guī)劃科學性、前瞻性，既立足現(xiàn)實，又面向未來，做到經(jīng)得起歷史檢驗;切實增強規(guī)劃的權威性、連續(xù)性，做到一張藍圖繪到底;切實增強規(guī)劃的可操作性，加強配套政策設計，確保規(guī)劃落地。

　　建設為基，加大城市建設力度。大力推進河西新城、東部新區(qū)建設，逐步疏散老城區(qū)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，實現(xiàn)融合發(fā)展。完善城市綜合交通體系，推動交通與城市空間、產業(yè)布局和人口分布的有機融合。在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎設施的同時，重點抓好17項城建改造重點項目和城中村改造項目。扎實推進汾河沿線城鎮(zhèn)帶、臨汾都市圈和侯馬都市圈、12個大縣城和60個重點鎮(zhèn)建設，推進農業(yè)轉移人口市民化，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，完善基本公共服務。

　　創(chuàng)新管理，提升城市管理水平。大力推進城市精細化、標準化管理，以信息化手段，實施智慧城市管理。積極開展國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入推進城市人居環(huán)境改善工程，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動。狠抓市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，狠抓城市綠化，推動城市環(huán)境面貌盡快有一個大的提升，努力實現(xiàn)城市規(guī)模與管理層次的同步提高。

　　展望未來，美好藍圖催人奮進。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，讓我們以更加堅定的信心、更加強勁的力度推進城市建設，力爭城市面貌有更大的提升，推進新型城鎮(zhèn)化建設取得新的成效，為開創(chuàng)城市發(fā)展新局面奠定堅實的基礎。