起跑決定后勢(shì)，開(kāi)局關(guān)系全局。昨天召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我市在“十三五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年目標(biāo)任務(wù)，為做好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了明確要求、指明了努力方向。各級(jí)各部門(mén)要以堅(jiān)定不移的信念、奮發(fā)有為的狀態(tài)、改革創(chuàng)新的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，審時(shí)度勢(shì)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。

　　剛剛過(guò)去的2015年，是我市積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中央、省的各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)較好完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作必須清醒認(rèn)識(shí)和正確把握當(dāng)前形勢(shì)。辯證地看，一方面，我們要充分看到困難局面，切實(shí)增強(qiáng)底線意識(shí)。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行對(duì)“資源型經(jīng)濟(jì)”的影響，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落，投資后勁有所減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，財(cái)政增收難度加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在非常困難的關(guān)鍵時(shí)期。另一方面，我們要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。大的發(fā)展上，我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨和國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略和宏觀政策的實(shí)施給我們帶來(lái)了政策利好和現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。我省被納入京津冀和環(huán)渤海戰(zhàn)略，對(duì)我們開(kāi)放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等都將形成有力拉動(dòng)。內(nèi)部條件上，這幾年，無(wú)論形勢(shì)如何變化，我們都始終抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)更加牢靠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面躍升，公路、鐵路、航空“三位一體”交通體系基本形成，百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”被列入黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成功申報(bào)國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市，入圍國(guó)家66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市，等等。這些都為我們加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有利條件。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在匯集，動(dòng)力轉(zhuǎn)換的積極因素正在積累，臨汾發(fā)展的上升通道已經(jīng)打開(kāi)。總體來(lái)講，盡管艱和險(xiǎn)在增多，但時(shí)和勢(shì)都在我們這邊。只要我們咬緊牙關(guān)、頑強(qiáng)進(jìn)取，不走神、不松勁，就一定能取得新的成績(jī)。

　　做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，在帶有全局性、根本性和關(guān)鍵性的問(wèn)題上始終保持清醒和堅(jiān)定，確保經(jīng)濟(jì)工作精準(zhǔn)發(fā)力、深入推進(jìn)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，這是中央交給的重大政治任務(wù)。全市上下要把地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，始終聚焦全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)。我市還是欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，最基本的市情是發(fā)展不足，無(wú)論是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量還是保持社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)論是強(qiáng)市還是富民，都必須堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須以一定的增速作為保障，這是解決發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。要堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，齊心協(xié)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在當(dāng)前特殊時(shí)期，擴(kuò)大投資仍是撬動(dòng)增長(zhǎng)的“黃金支點(diǎn)”。要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。我市發(fā)展面臨的一系列問(wèn)題，本質(zhì)上還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。當(dāng)前市場(chǎng)需求不旺，正是我們從供給側(cè)入手，吐舊納新、推陳出新，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。去年，我們按照省委、省政府的部署，在推進(jìn)“三個(gè)突破”上做了大量工作，也取得了一些成效。今年要鞏固成果，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)突破”，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。城鎮(zhèn)化是歷史趨勢(shì)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要統(tǒng)籌國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模、環(huán)境容量等各方面關(guān)系，全面加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我市經(jīng)濟(jì)的重頭在縣域，壓力在縣域，潛力和希望也在縣域。要堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)“六大發(fā)展”的重要載體，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、改善發(fā)展條件、優(yōu)化發(fā)展載體、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力構(gòu)建競(jìng)相發(fā)展格局。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展已顯現(xiàn)出一個(gè)基本趨勢(shì)，生態(tài)不僅是發(fā)展資源，而且是重要的發(fā)展資本，生態(tài)的保值增值，是其他發(fā)展要素保值增值的前提和基礎(chǔ)，也是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。要大力推進(jìn)“生態(tài)立市”，著力建設(shè)美麗家園。內(nèi)陸開(kāi)放是我國(guó)未來(lái)開(kāi)放最大的潛力所在，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要特征。要大力推進(jìn)招商引資，全面提高開(kāi)放發(fā)展水平，增強(qiáng)全市發(fā)展動(dòng)力。

　　五年發(fā)展看頭年。能否做好新一年經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)當(dāng)前，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。全市上下要適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，保持定力，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。