今年6至8月,河南省周口市在全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題治理中,短短80天,就查出各類“吃空餉”人員達5731人,按每年每人平均工資2萬元計算,僅此一項開支已超過1億元人民幣。(8月23日中國新聞網(wǎng))吃空餉,顧名思義指不上班但是可以領(lǐng)工資。一個地級市清理的結(jié)果尚且觸目驚心,如果在全國進行一次大清理,結(jié)果恐怕就該用驚心動魄來形容了。
筆者注意到“百度百科”里整理出六種“吃空餉”的表現(xiàn)形式,比如,曠工餉”病假餉”“多頭餉”違紀違法犯罪人員餉”冒名餉”死人餉”等等。五花八門的表現(xiàn)形式背后,是人事管理制度不健全,編制不透明,對人事和財務(wù)狀況的監(jiān)管不力這樣的漏洞。近些年,國內(nèi)多地都進行過“吃空餉”問題的專項治理,也確實揪出了不少“吃空餉”的人,卻由于很多是治表沒治本,問題常常在治理之后很快就死灰復(fù)燃了。
“吃空餉”的原因有很多,有一些地方為招商引資而鼓勵干部職工“帶薪下?!边@樣的政策偏差所導(dǎo)致,但更多的是權(quán)力作祟,不管是媒體頻頻曝光的案例,還是源自我們身邊的真實事例,某些領(lǐng)導(dǎo)將七大姑八大姨、愛人子女安插進單位,或者干脆掛個虛名套取“工資”已經(jīng)不是什么秘密。
說到底,他們“吃”的都是納稅人的錢,這在無形中增加了行政成本,虛耗了國家財政資金,可想而知損害的一定是黨和政府的形象。而能夠吃上空餉的人,多半都有些背景,這些人占著位子不干活,領(lǐng)著工資不上班,崗位工作就不得不雇用臨時工來完成,長此以往影響了社會公平,很容易使在崗職工產(chǎn)生不滿情緒,挫傷他們的工作積極性,其危害不容小覷。
“吃空餉”問題已成社會痼疾,治表更要治本。對于現(xiàn)有清理出來的問題,既要追索“吃空餉”者“白吃”的那部分財政資金,還要使那些給“吃空餉”提供便利的人受到嚴厲的懲罰。
建立嚴格的行政問責(zé)機制,能夠從源頭上堵住財政供養(yǎng)中的漏洞。根治“吃空餉”頑疾,首先要使編制透明化,唯有曝光在陽光之下,接受單位內(nèi)部、上級部門,以及更廣大的社會群眾的監(jiān)督,才不會給那些握有權(quán)力的人以操弄權(quán)力的機會。(文/孫宗林)
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