本應(yīng)依法進(jìn)行的檢查、收費，為何還要縣委、縣政府授權(quán)？懷寧縣招商局局局高紹文的解釋是：為了促進(jìn)地方招商引資。因為在招商引資之初存在“相關(guān)部門找企業(yè)拉贊助、個別社會人員吃、拿、卡、要”等不利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，發(fā)放“保護(hù)牌”旨在打造良好的招商環(huán)境。
該行為被曝光后，質(zhì)疑聲一片?！罢?、企業(yè)都能依法辦事，要‘保護(hù)牌’何用？難道企業(yè)高掛‘保護(hù)牌’，地方政府就可以高枕無憂了？”“招商引資企業(yè)的合法權(quán)益用‘保護(hù)牌’保護(hù)，其他企業(yè)就可以隨便去檢查收費？它們的權(quán)益誰來保障？”明明知道有這些不良行為存在，明明知道這些行為會影響招商引資，那么政府為什么不去優(yōu)化投資環(huán)境、整治這些不良行為，反而把心思放在搞“邪門歪道”上。如果政府職能不轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境不改變，“保護(hù)牌”發(fā)得越多，經(jīng)濟(jì)秩序也就越差。
維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序為什么不去用法律呢？是無法可依嗎？試分析該縣出現(xiàn)的這種不正?，F(xiàn)象，既然有法可依，那么很自然地就會讓人想到是“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”。
相關(guān)部門找企業(yè)拉贊助、社會人員吃、拿、卡、要，這說明是這些相關(guān)部門有法不依；招商引資的企業(yè)有“牌”保護(hù)，其他企業(yè)就可以隨便去檢查、收費，這說明執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)；政府發(fā)放“保護(hù)牌”去保護(hù)招商引資企業(yè)，而不是去打擊那些不法行為，這說明違法不究。
違法行為不管，是不是意味著人大于法？招商引資企業(yè)和其他企業(yè)區(qū)別對待，是不是說明情大于法？政府發(fā)“牌”給予特別保護(hù)，是不是證明了權(quán)大于法？一個靠人制、情制、權(quán)制的政府，投資環(huán)境能好到哪里去？合法經(jīng)營的企業(yè)如何在這樣的投資環(huán)境中生存？但是如果某些企業(yè)想利用這些特權(quán)從而達(dá)到一些不可告人的秘密，那么就無可非議了，因為他們需要的正是這樣的環(huán)境，因為他們可以拿著“尚方寶劍”為所欲為。
安徽師范大學(xué)政法學(xué)學(xué)院公共管理主任周仁標(biāo)說：“發(fā)放‘保護(hù)牌’的行政行為，容易導(dǎo)致不公平競爭。建議地方政府多出臺保護(hù)外來投資商合法權(quán)益的政策，明確規(guī)定禁止亂檢查、亂收費的行為和應(yīng)該保護(hù)的內(nèi)容，用制度和法律來為企業(yè)維權(quán)?！?