釋疑公眾,最好的辦法莫過于信息公開。然而,被動的信息公開常常又難掩尷尬。
“三公”經(jīng)費歷來飽受詬病,一些中央部門的公開之路頗顯“艱難”,起先“千呼萬喚不出來”被譏為羞于見人,爾后磨磨蹭蹭公布出數(shù)據(jù)又因過于籠統(tǒng)而遭輿論指責(zé)。
無獨有偶,因“郭美美美事件”深陷誠信泥的中國紅十字會,7月31日上線試運行“中國紅十字會總會捐贈信息發(fā)布平臺”,首先發(fā)布青海玉樹地震捐贈收支和資助使用的有關(guān)情況。網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)捐款“早產(chǎn)兒”后連發(fā)五問,這些疑問雖很快得到回應(yīng),其狼狽之態(tài)也是盡人皆知。
何為信息公開?百度一下可知如下內(nèi)容:是指政府和各種組織機構(gòu)向公眾公開或開放自己所擁有的信息,使其他組織機構(gòu)和公眾個人可以基于任何正當(dāng)?shù)睦碛珊筒捎帽M可能簡便的方法獲得上述信息。原本,信息公開是一件自覺的事情,事實卻并非如此。長久以來,它始終“藏于深閨人未識”,公眾知之甚少,也便疑竇重重。
今天,時代迅猛發(fā)展,公眾參與社會事務(wù)的積極性也空前高漲,尤其借助于微博媒介,對知情權(quán)有了更為強烈的訴求。于是,在信息予與求的不對稱中,疑問接連出現(xiàn),謠言趁機作亂,社會誠信喪失殆盡,公眾“仇腐”和“仇富”情緒嚴(yán)重,相關(guān)部門或團體一時難以招架而面臨空前壓力。
自由地獲取信息,本是公民和公共權(quán)力機關(guān)之間關(guān)系的一項基本原則。2002年,黨的“十六大”報告明確提出“認真推行政務(wù)公開制度”;2008年5月,政府信息公開條例正式施行;2010年11月,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于全面加強法治政府建設(shè)的意見,要求堅持以公開為原則,不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開;今年兩會期間,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,要加快實行財政預(yù)算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事,并提出“三公”經(jīng)費原則上零增長……
信息公開已成為大勢所趨,對之采取怎樣的態(tài)度關(guān)乎公開的效果。如同文前所述,部分中央部門和中國紅十字會迫不得已的信息公開,要么手忙腳亂,漏洞百出;要么遮遮遮掩掩語焉不詳,不僅難以釋疑,還會激化矛盾,小瑕疵也會被成倍放大。因而,信息公開的主體唯有以坦誠之心,主動為之,才能積極回應(yīng)關(guān)切,消彌輿論猜測,獲得理解支持,增強社會信心。
信息公開滿足了公眾的知情權(quán),而公眾的監(jiān)督權(quán)權(quán)以情權(quán)為前提。除法律規(guī)定不應(yīng)公開的信息之外,信息公開得越詳細,質(zhì)疑就會越少,則陽光下的權(quán)力運作,可以最大限度地杜絕腐敗孳生;沒有暗箱操作的社會公益事業(yè),才會激發(fā)起公眾更大的熱情。(孫宗林)
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