本月17日，颶風(fēng)攜冰雹突襲廣東，廣州、佛山等地受災(zāi)嚴(yán)重，人員傷亡，房屋倒塌，農(nóng)作物大面積受損。據(jù)佛山順德區(qū)氣象局副局長(zhǎng)介紹，氣象局15日已注意到這次極端天氣的先兆，做出了第一次預(yù)警，但僅向收費(fèi)用戶發(fā)放。16日、17日又做出了第二次預(yù)警預(yù)報(bào)，但卻是“內(nèi)部通報(bào)”：告知對(duì)象是順德區(qū)相關(guān)決策部門的決策人員。面對(duì)普通大眾沒有收到信息的質(zhì)疑，順德區(qū)氣象局副局長(zhǎng)表示，免費(fèi)發(fā)放預(yù)警手機(jī)短信，在內(nèi)地完全沒有先例，順德將盡快制定機(jī)制，做到重大天氣預(yù)報(bào)都向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。
惡劣天氣預(yù)警信息不公開發(fā)給廣大群眾，只發(fā)給交費(fèi)用戶，把氣象預(yù)報(bào)信息當(dāng)成了待價(jià)而沽的商品；只發(fā)給決策的領(lǐng)導(dǎo)，把氣象信息當(dāng)成“內(nèi)部資料”，不僅是做法上的荒誕，不合理、也不合情。氣象預(yù)報(bào)信息不是商品，災(zāi)害預(yù)警短信理當(dāng)免費(fèi)發(fā)送。
從法律角度看，氣象預(yù)報(bào)信息涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，抗災(zāi)活動(dòng)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的，按照《政府信息公開條例》，顯然屬于政府應(yīng)該主動(dòng)公布的信息。從政府職能看，氣象部門是政府的一個(gè)部門，發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)是政府向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品。由納稅人出錢獲得的氣象信息，難道還要對(duì)納稅人保密，難道還要向納稅人二次收費(fèi)嗎?從情理上看，災(zāi)害天氣可能會(huì)給人民的生產(chǎn)生活帶來影響，甚至?xí)p害公眾的生命財(cái)產(chǎn)，因?yàn)槭召M(fèi)而選擇性公布，作為職能部門，信義何在？應(yīng)該說，一些特殊用戶需要特別的提醒，要求購買氣象部門的特殊服務(wù)是可以的，但不能同公眾的知情權(quán)相抵觸，不能因此犧牲公眾及時(shí)獲得信息的權(quán)利。如果地震局預(yù)報(bào)地震、衛(wèi)生部門預(yù)報(bào)流行傳染病，都變成拿錢買的生財(cái)之道，如何維持社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
災(zāi)害信息免費(fèi)預(yù)警如同食品安全監(jiān)督，很多時(shí)候往往是舉手之勞，甚至成本可以忽略不計(jì)，但問題是相關(guān)制度卻棄任法定責(zé)任使其發(fā)酵成公共事件。一條小小的短信，也許成本不過幾分錢，但若在災(zāi)害天氣和突發(fā)意外面前，可能就事關(guān)人命。惡劣天氣預(yù)警信息的發(fā)布之所以成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在于提醒公共服務(wù)的無差別化。災(zāi)害信息免費(fèi)預(yù)警應(yīng)成為制度化的行政常態(tài)，這不是有沒有先例的問題，而是在充足的技術(shù)條件和完備的財(cái)政基礎(chǔ)下，職能部門有沒有這份心、盡沒盡到這份責(zé)。（李媛）

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