以開(kāi)放的心態(tài)接納輿論，順應(yīng)民情，改良政務(wù)管理，才是消除不和諧聲音、化解不穩(wěn)定因素最有效的辦法 

這些天來(lái)，廣東東莞市委宣傳部起草的一份文件，引起廣泛關(guān)注。 

這份下發(fā)到各鎮(zhèn)街的征求意見(jiàn)稿規(guī)定，媒體記者從事采訪(fǎng)活動(dòng)須持有當(dāng)?shù)匦麄鞑堪l(fā)放的“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”，采訪(fǎng)證采取年審制度，每年年初核發(fā)新證，“對(duì)于違反規(guī)定的記者，可能被收回專(zhuān)用采訪(fǎng)證，特別嚴(yán)重的追究法律責(zé)任”。盡管文件明確規(guī)定了各鎮(zhèn)街、各部門(mén)為記者采訪(fǎng)提供便利的具體措施，對(duì)新聞媒體有許多友好的表示，但仍然招致廣泛批評(píng)，以致東莞市政府新聞辦不得不于近日作出說(shuō)明和修正。 

翻看這份文件，應(yīng)該說(shuō)，至少?gòu)淖置嬉馑伎?，東莞市對(duì)于新聞媒體的態(tài)度是積極和友善的。問(wèn)題在于，與這些積極友善的態(tài)度相配套的一些措施和規(guī)定，有不少值得商榷甚至質(zhì)疑之處。 

以“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”為例，我們都知道，在我國(guó)，新聞工作者從事新聞采訪(fǎng)活動(dòng)的合法憑證，是由國(guó)家新聞出版總署統(tǒng)一頒發(fā)的記者證，如今又來(lái)一個(gè)“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”，用意何在？如果說(shuō)是為了保護(hù)采訪(fǎng)權(quán)，今年的新版記者證里已經(jīng)首次標(biāo)明，“各級(jí)人民政府應(yīng)為持本證進(jìn)行采訪(fǎng)的新聞工作者提供便利和必要保障”。莫非國(guó)家主管部門(mén)的規(guī)定不如東莞本地的規(guī)定管用？這在道理上有些說(shuō)不通。 

道理上說(shuō)不通，人們就難免往另一些方面想。由于“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”的審核由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，新聞?dòng)浾叩牟稍L(fǎng)資格也就控制在當(dāng)?shù)卣掷?。?dāng)?shù)卣緛?lái)是輿論監(jiān)督的重要對(duì)象，現(xiàn)在卻掌控了媒體記者的采訪(fǎng)大權(quán)，會(huì)不會(huì)變相地對(duì)媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督設(shè)置障礙？當(dāng)政府作為與公眾輿論發(fā)生沖突時(shí)，這個(gè)“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”賦予的權(quán)利是會(huì)推動(dòng)輿論監(jiān)督發(fā)揮作用，還是會(huì)站在政府角度監(jiān)督輿論？ 

現(xiàn)在東莞方面解釋說(shuō)，“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”專(zhuān)門(mén)應(yīng)用于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模較大的全市性會(huì)議，不限制一般性的日常采訪(fǎng)。這是一個(gè)進(jìn)步。但也應(yīng)該看到，文件同時(shí)規(guī)定，對(duì)重大會(huì)議、活動(dòng)報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)的記者，年審時(shí)可能被收回“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”。這一規(guī)定仍然是有漏洞的。新聞事實(shí)是一個(gè)持續(xù)報(bào)道和不斷接近真相的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，只要不是捏造事實(shí)和惡意誹謗，媒體有權(quán)進(jìn)行更正與解釋?zhuān)覉?bào)道是否嚴(yán)重失實(shí)而危害公共利益，需要嚴(yán)格的司法程序認(rèn)定，不能由作為被監(jiān)督者的政府說(shuō)了算。從這種意義上講，這個(gè)“征求意見(jiàn)稿”，確實(shí)還需要繼續(xù)廣泛征求意見(jiàn)才好。 

當(dāng)前，黨和政府大力倡導(dǎo)政府信息公開(kāi)，提倡媒體輿論監(jiān)督。廣東省委書(shū)記汪洋日前在南方日?qǐng)?bào)社考察時(shí)說(shuō)，“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)與新聞?shì)浾摬块T(mén)的聯(lián)系，重視新聞?shì)浾摬块T(mén)的聲音，注意給新聞?shì)浾摬块T(mén)出題目、下任務(wù)，積極為新聞?shì)浾摬块T(mén)解決問(wèn)題，撐腰打氣?！笔聦?shí)上，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的飛速發(fā)展，要想通過(guò)行政手段來(lái)控制輿論幾乎已不可能。只有以開(kāi)放的心態(tài)接納輿論，順應(yīng)民情，改良政務(wù)管理，而不是給媒體發(fā)什么“專(zhuān)用采訪(fǎng)證”，才是消除不和諧聲音、化解不穩(wěn)定因素最有效的辦法。（人民日?qǐng)?bào) 侯堯杉）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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